來源：經濟日報
近些年，我國價格改革已經取得重要進展，絕大多數商品和服務價格已由市場決定。但是，在能源資源、公共事業、環保收費等領域，價格不合理的問題仍比較突出。建立多用者多付費的階梯價格機制，不僅有助于推動節能減排，更有助于突破制約科學發展的體制機制障礙，撬動綠色增長。
本期“經濟日報 中央電視臺聯席評論”關注話題——用價格杠桿撬動綠色增長。
階梯電價剛剛實施一個多月，階梯氣價又將試水。最近有報道稱，江蘇南京、無錫等地正迎來天然氣價格改革聽證密集期。建立多用者多付費的階梯價格機制，不僅有助于推動節能減排，更有助于突破制約科學發展的體制機制障礙，撬動綠色增長。
環境污染如何遏制？綠色增長如何實現？一直是各界關注的焦點問題。近期，中央電視臺財經頻道于成立3周年之際，在《辯證看 務實辦》大型理論宣傳片中專門對這一問題進行了廣泛討論。“用價格杠桿撬動綠色增長”是眾多建議中的最大亮點之一。價格是市場經濟條件下資源優化配置的“信號燈”和“風向標”，是調節市場供求的有力杠桿。近些年，我國價格改革已經取得重要進展，絕大多數商品和服務價格已由市場決定。但是，在能源資源、公共事業、環保收費等領域，價格不合理的問題仍比較突出。我國能源資源短缺，主要能源資源中，人均淡水資源占有量僅為世界平均水平的四分之一，石油、天然氣人均儲量不到世界平均水平的十分之一，鐵礦石、銅礦儲量僅為世界平均水平的六分之一，即使是相對豐富的煤炭，人均儲量也不到世界平均水平的40%。今年上半年以來，國內成品油市場等一度趨緊，某種程度上也反映了保障供應的難度，資源與環境正日益成為發展的最大瓶頸制約。然而，能源資源還存在利用率低、浪費嚴重等問題，這使得我國單位國內生產總值能耗仍然偏高，能源資源約束與生態環境壓力日益加大。“既要金山銀山，也要綠水青山”、“走代價小、效益好、排放低、可持續的綠色發展路子”，已成為廣大人民群眾的共同愿望和惠澤子孫后代的緊迫要求。
在社會主義市場經濟條件下，破解資源環境難題、實現綠色增長，既需要通過必要的行政手段加快淘汰落后產能、抑制高耗能高排放行業過快增長，更要靠深化體制機制改革尤其是資源性產品價格改革來優化資源配置，還要通過經濟手段來提高資源能源利用效率。國內外經驗也都表明，煤、電、油、氣、水、礦產等資源性產品價格不合理，不能反映市場供求關系、資源稀缺程度和環境損害成本，往往會在無形中助長高耗能，加劇供需矛盾，從而對實現平穩有序發展構成阻礙。深化資源性產品價格改革，用價格杠桿來撬動綠色增長，是解決這一問題的有效之舉。
近年來，我國實行差別電價、脫硫電價的實踐也充分證明了這一點。通過提高煙氣脫硫機組上網電價，火電企業改造工藝、安裝脫硫設備的積極性明顯提高。“十一五”期末，我國燃煤電廠脫硫裝機比重由2005年的17%增加到86%，單位電量二氧化硫排放減少了50%。隨著各類價格杠桿作用的逐步發揮，我國節能降耗向前大大邁進了一步。據統計，與2002年相比，2011年我國單位國內生產總值能耗下降了12.9%。
今年，我國經濟增長的預期目標為7.5%，近20多年來第一次低于8%。與此同時，CPI漲幅逐月走低，7月更是回到“1時代”，與去年相對高企的物價指數相比有了較大幅度的回落。適度調低經濟增長目標和相對穩定的物價，為進一步改革預留了空間，也為進一步理順資源性產品價格提供了有利時機。推行居民階梯電價、天然氣只是第一步，其他很多資源性產品也都面臨著類似問題。實現綠色增長乃大勢所趨，有關各方應抓住這一有利時機，更多地運用價格這個經濟杠桿推進能源資源利用方式轉變，努力形成有利于節能環保的產業結構、生產方式和消費模式。只有這樣，各行各業、每個社會成員才能真正獲得追求綠色增長的動力，經濟增長才能更快實現由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新的轉變。
