來源：中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)
本報(bào)記者 張偉報(bào)道
日前，國務(wù)院發(fā)布《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確了“十二五”時(shí)期發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展方向和主要任務(wù)。作為七大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)之一的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和信息化進(jìn)程中起著舉足輕重的作用，“十二五”時(shí)期新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)如何創(chuàng)新發(fā)展備受關(guān)注。
“國家把新一代信息技術(shù)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，目標(biāo)十分明確，符合產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的演變和發(fā)展，有利于各個(gè)領(lǐng)域信息化的向前推進(jìn)。”國務(wù)院信息化專家咨詢委員會委員曲成義表示，我國在發(fā)展電子政務(wù)方面有明確規(guī)定，信息安全產(chǎn)品一定要國產(chǎn)化。《規(guī)劃》的出臺，將全面推動信息安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從這個(gè)角度來看，《規(guī)劃》的戰(zhàn)略性和前瞻性不言而喻。
“《規(guī)劃》體現(xiàn)了新一代信息技術(shù)作為戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，更多地從國家的需求、產(chǎn)業(yè)大環(huán)境的需求來對我國新一代信息技術(shù)的發(fā)展思路進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。”中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院軟件和信息技術(shù)研究所資深研究員劉瓊表示，新一代信息技術(shù)知識技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好，《規(guī)劃》立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，新一代信息技術(shù)以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，將對經(jīng)濟(jì)社會全局和長遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生重大引領(lǐng)帶動作用。
規(guī)劃突出頂層設(shè)計(jì)
《規(guī)劃》提出，把握信息技術(shù)升級換代和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展機(jī)遇，加快建設(shè)寬帶、融合、安全、泛在的下一代信息網(wǎng)絡(luò)，突破超高速光纖與無線通信、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、數(shù)字虛擬、先進(jìn)半導(dǎo)體和新型顯示等新一代信息技術(shù)，推進(jìn)信息技術(shù)創(chuàng)新、新興應(yīng)用拓展和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的互動結(jié)合，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組織模式，提高新型裝備保障水平，培育新興服務(wù)業(yè)態(tài),增強(qiáng)國際競爭能力，帶動我國信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。“十二五”期間，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售收入年均增長20%以上。
“如果要更好地發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，就需要加大力度進(jìn)行產(chǎn)品自主創(chuàng)新。國家要從財(cái)政、稅收和市場制度方面推進(jìn)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的新一代信息技術(shù)產(chǎn)品的發(fā)展。這類產(chǎn)品的大力發(fā)展符合我國當(dāng)前信息化進(jìn)程的需求。”曲成義表示。
曲成義認(rèn)為，《規(guī)劃》提出了新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)將從制造向服務(wù)轉(zhuǎn)型這一重點(diǎn)。對于用戶來說，服務(wù)型IT產(chǎn)業(yè)比制造型IT產(chǎn)業(yè)的需求更大，更需要信息化的總體和集成設(shè)計(jì)，有了信息化系統(tǒng)的建設(shè)運(yùn)維、更新等服務(wù)的支撐，才能促進(jìn)信息化的快速發(fā)展。
“我國經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)一步發(fā)展，新一代信息技術(shù)會起到很重要的作用。”在中國工程院院士、中國電子學(xué)會云計(jì)算專家委員會副主任委員倪光南看來，云計(jì)算作為《規(guī)劃》中新一代信息技術(shù)內(nèi)容中很重要的一部分受到了高度重視。我國信息化起步較遲、歷史包袱較輕，過渡到云計(jì)算的代價(jià)較發(fā)達(dá)國家低，有后發(fā)優(yōu)勢。而且我國已有一批企業(yè)能夠提供構(gòu)建云計(jì)算的核心技術(shù)、軟硬件裝備和服務(wù)，依托這些自主可控的軟硬件和服務(wù)構(gòu)建信息系統(tǒng)，能實(shí)現(xiàn)可靠、低成本信息化。
倪光南強(qiáng)調(diào)，云計(jì)算是一種新的計(jì)算模式，我國圍繞云計(jì)算可以打造自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)從“中國制造”轉(zhuǎn)向“中國創(chuàng)造”，并依托云計(jì)算推進(jìn)可靠、低成本的信息化。
作為新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)方向，電子核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)在《規(guī)劃》中被放在了突出地位。對此，賽迪顧問副總裁李珂分析認(rèn)為，電子核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)涵蓋了高性能集成電路、新型顯示、智能傳感器、新型電力電子器件、專用設(shè)備儀器，以及新型元器件等多個(gè)領(lǐng)域。《規(guī)劃》在關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)、技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng)新能力建設(shè)以及骨干企業(yè)培育等幾個(gè)方面部署了重大行動，并提出了細(xì)化和落實(shí)支持集成電路及平板顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，研究提出支持整機(jī)和元器件產(chǎn)品、集成電路設(shè)計(jì)和芯片制造聯(lián)動發(fā)展的優(yōu)惠政策，制定推動半導(dǎo)體照明（LED）產(chǎn)品推廣應(yīng)用的政策措施。這將大力提升高性能集成電路產(chǎn)品自主開發(fā)能力，突破先進(jìn)和特色芯片制造工藝技術(shù)，先進(jìn)封裝、測試技術(shù)以及關(guān)鍵設(shè)備、儀器、材料核心技術(shù)，加強(qiáng)新一代半導(dǎo)體材料和器件工藝技術(shù)研發(fā)，培育集成電路產(chǎn)業(yè)的競爭新優(yōu)勢。
政策密集 春風(fēng)化雨
為促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，《規(guī)劃》提出了財(cái)稅、投融資、技術(shù)創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)、人才、市場環(huán)境培育、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)境改革等方面的政策措施。記者了解到，為支持新一帶信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，目前各部委都在積極行動，出臺相應(yīng)政策和保障措施。密集的扶持政策，將促進(jìn)新一帶信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)大步向前發(fā)展。
目前，工業(yè)和信息化部已出臺《物聯(lián)網(wǎng)”十二五”發(fā)展規(guī)劃》，提出要打造10個(gè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，扶持100家骨干企業(yè)，推進(jìn)9個(gè)領(lǐng)域的示范工程；出臺《軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，提出2015年信息技術(shù)服務(wù)收入要超過2.5萬億元，占軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)總收入比重超過60%，將信息技術(shù)咨詢服務(wù)、數(shù)字內(nèi)容加工、新興信息技術(shù)服務(wù)和集成電路（IC）設(shè)計(jì)等十大領(lǐng)域列為發(fā)展重點(diǎn)，將龍頭企業(yè)培育工程、信息技術(shù)服務(wù)能力提升工程、云計(jì)算創(chuàng)新發(fā)展工程等列為八大重大工程。
記者獲悉，由國家發(fā)改委、科技部等部門制定的《中國云科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃（征求意見稿）》、《導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃（征求意見稿）》、《國家寬帶網(wǎng)絡(luò)科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃（征求意見稿）》明確提出，三大產(chǎn)業(yè)“十二五”期間將提交專利申請千余件。
《中國云科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃（征求意見稿）》提出，要突破一批關(guān)鍵技術(shù)，建立云計(jì)算技術(shù)專利聯(lián)盟和標(biāo)準(zhǔn)體系，推動云計(jì)算產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。《導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃（征求意見稿）》提出，加快推進(jìn)以北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)為核心的技術(shù)應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)化，要突破一批關(guān)鍵技術(shù)，提交發(fā)明專利申請300件，為國家定位導(dǎo)航授時(shí)體系建設(shè)提供技術(shù)支撐。《國家寬帶網(wǎng)絡(luò)科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃（征求意見稿）》提出，要提交發(fā)明專利申請600件，形成20項(xiàng)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的國際標(biāo)準(zhǔn)；在核心知識產(chǎn)權(quán)方面位居世界前列，在國際標(biāo)準(zhǔn)中核心專利數(shù)量超過10%，使我國成為與美國和歐盟并列的全球三大未來網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新中心之一。
高新區(qū)行動積極
記者從不少國家高新區(qū)了解到，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)我國特色新型工業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展，國家高新區(qū)正在大力培育發(fā)展新一帶信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以加快形成支撐經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的支柱性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升發(fā)展質(zhì)量和效益。
據(jù)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，中關(guān)村以加快培育和發(fā)展原創(chuàng)產(chǎn)業(yè)為核心，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，聚焦一批有可能形成技術(shù)主導(dǎo)權(quán)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，不斷拓展原創(chuàng)產(chǎn)業(yè)對原創(chuàng)技術(shù)的承載能力。重點(diǎn)聚焦移動互聯(lián)網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、北斗與空間信息服務(wù)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，突破一批關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)和轉(zhuǎn)化一批重大科技成果，部署和實(shí)施一批重大創(chuàng)新成果應(yīng)用示范項(xiàng)目，培育和扶持一批專特精新、高成長的中小企業(yè)，做強(qiáng)做大一批十億、百億、千億級創(chuàng)新型企業(yè)。
今年上半年，百度、新浪、搜狐、君正、龍芯、硅谷數(shù)模、威訊紫晶、創(chuàng)毅訊聯(lián)、中天聯(lián)科、大唐電信等互聯(lián)網(wǎng)和新一代信息技術(shù)企業(yè)保持快速增長。其中，百度上半年增長率達(dá)到94.4%。
記者從寶雞高新區(qū)獲悉，寶雞是國家“一五”和“三線建設(shè)”時(shí)期經(jīng)濟(jì)和國防工業(yè)建設(shè)布點(diǎn)的重點(diǎn)區(qū)域，在通信、雷達(dá)、導(dǎo)航、傳感器、軍事電子元器件等重點(diǎn)技術(shù)方面保持多個(gè)國內(nèi)第一和惟一。寶雞高新區(qū)現(xiàn)有全國最大的航空儀表生產(chǎn)企業(yè)，國內(nèi)規(guī)模最大、技術(shù)水平最高的壓力傳感器和變送器生產(chǎn)企業(yè)，全國最大、綜合實(shí)力最強(qiáng)的紡電設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)基地。為形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，寶雞高新區(qū)專門規(guī)劃建設(shè)了電子信息裝備產(chǎn)業(yè)園，依托軍工企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，大力發(fā)展汽車導(dǎo)航、“北斗”應(yīng)用、短波通信、智能導(dǎo)航終端、星載及地面衛(wèi)星通信設(shè)備等通信導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
長沙高新區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前長沙高新區(qū)已初步形成應(yīng)用軟件、集成電路、數(shù)字視聽設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品等相關(guān)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，聚集了1200多家企業(yè)。今后，長沙高新區(qū)還將加大“培新育小”和招商引資的工作力度，做強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)、文化創(chuàng)意、信息網(wǎng)絡(luò)等新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后備力量。
