來源：《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報》
黨的十六大以來的十年，是我國高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的十年。十年來，我國高新技術(shù)領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力顯著提升，高新技術(shù)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大跨越，高新技術(shù)支撐經(jīng)濟(jì)、惠及民生的能力不斷增強(qiáng)提高，高新技術(shù)引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展取得巨大成就。
為迎接黨的十八大召開，回顧十年來高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成就，本報特開辟“科學(xué)發(fā)展·十年輝煌”系列專題，以展示高新區(qū)、孵化器、大學(xué)科技園、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、技術(shù)市場十年來的發(fā)展成就。
艱苦創(chuàng)業(yè) 成為世界孵化器大國
1987年我國第一家科技企業(yè)孵化器在武漢成立，25年來我國科技企業(yè)孵化器的發(fā)展取得巨大成就。截至2011年，全國科技企業(yè)孵化器數(shù)量超過1000家，孵化面積超過3400萬平方米，在孵企業(yè)60936萬家，為我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了卓越貢獻(xiàn)。
從2001年開始，我國科技企業(yè)孵化器快速由事業(yè)化向市場化、產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型，進(jìn)入了以“戰(zhàn)略布局”為特征的飛速發(fā)展階段。目前，中國科技企業(yè)孵化器的數(shù)量僅次于美國排名世界第二，孵化場地面積和孵化企業(yè)數(shù)量已位居世界第一，已成為名副其實(shí)的孵化器大國。中國孵化器人眾志成城，締造了中國科技企業(yè)孵化器的輝煌。
“10年前的今天，我國尚處于改革開放的初期，在計劃經(jīng)濟(jì)條件下，科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)，大批科技成果沒有轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力；非國有經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)和社會生活中還沒有得到完全平等的地位，民營科技企業(yè)的發(fā)展還步履艱難。武漢東湖新技術(shù)創(chuàng)業(yè)者中心作為我國創(chuàng)業(yè)中心事業(yè)的先行者，無疑是以極大的勇氣邁出了第一步。”這是1997年12月8日，時任國家科委副主任的徐冠華在中國高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心發(fā)展10周年慶典上講話中的一段，是對中國第一家科技企業(yè)孵化器歷史地位的精確概括。
1987年2月，武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃辦公室向武漢市科委提交了《關(guān)于成立“東湖新技術(shù)創(chuàng)業(yè)者中心”的請示》；1987年9月25日，武漢市編制委員會下發(fā)《關(guān)于同意成立武漢東湖新技術(shù)創(chuàng)業(yè)者中心的復(fù)函》。至此，武漢東湖新技術(shù)創(chuàng)業(yè)者中心有了合法身份，它的創(chuàng)辦者們無疑成為敢為天下先的“吃蟹”者。
如今，25年過去了，我國的科技企業(yè)孵化器從無到有、從小到大，已經(jīng)發(fā)展為世界孵化器大國。截至2011年，全國科技企業(yè)孵化器數(shù)量超過1000家，孵化面積超過3400萬平方米，服務(wù)和管理人員隊(duì)伍近2萬人，在孵企業(yè)60936萬家，為我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了卓越貢獻(xiàn)。
培育科技企業(yè)的重要載體
經(jīng)過25年的發(fā)展，我國的科技企業(yè)孵化器無論在數(shù)量還是質(zhì)量上都呈現(xiàn)出健康、蓬勃、規(guī)范、有序的發(fā)展勢頭，成為我國促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、傳播火炬創(chuàng)業(yè)文化的重要品牌，成為培育有競爭力企業(yè)和企業(yè)家的重要載體。
如今，孵化器已成為培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要源頭。經(jīng)孵化的科技型中小企業(yè)約占全國科技型中小企業(yè)總數(shù)的1/3。
孵化畢業(yè)企業(yè)是中國本土高新技術(shù)企業(yè)的主要來源，并成為支撐國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)生動力。截至2011年年底，全國科技企業(yè)孵化器畢業(yè)企業(yè)近4萬家，畢業(yè)企業(yè)和就業(yè)人數(shù)均呈現(xiàn)增長趨勢；畢業(yè)當(dāng)年企業(yè)的平均銷售收入超過1800萬元，為注冊資金的9倍以上，畢業(yè)后上市的企業(yè)超過160家。
成為地方科技創(chuàng)新工作的重要抓手。2011年，在孵企業(yè)總收入達(dá)3800億元，R&D投入 529億元，獲得風(fēng)險投資共115億元。2011年在孵企業(yè)獲專利批準(zhǔn)47120項(xiàng)，其中發(fā)明專利12122項(xiàng)。孵化器內(nèi)企業(yè)申請知識產(chǎn)權(quán)超過71204項(xiàng)，獲得專利達(dá)到47120項(xiàng)，其中發(fā)明專利和軟件著作權(quán)超過27914項(xiàng)。
成為培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要源頭。目前國家級孵化器的企業(yè)3年存活率超過80%，高于孵化器外10倍以上。累計畢業(yè)企業(yè)4萬家，上市超過164家。2011年在孵企業(yè)6萬余家，畢業(yè)企業(yè)5286家，其中超過1000萬元的有1598家、被并購83家，當(dāng)年畢業(yè)上市企業(yè)17家。
成為造就高層次創(chuàng)業(yè)人才的成長搖籃。創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)125.6萬人，其中大專以上學(xué)歷超過74%、留學(xué)回國人員16806人，留學(xué)生企業(yè)8193家。已成為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基地。目前，全國共有149家大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地。僅2010年就有8260家大學(xué)生企業(yè)落戶全國的孵化器，帶動了數(shù)萬名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造了近10萬個就業(yè)崗位。
政策環(huán)境日臻完善
2007年8月，財政部、國家稅務(wù)總局頒布《關(guān)于科技企業(yè)孵化器有關(guān)稅收政策問題的通知》，試行期限自2008年1月1日至2010年12月31日；2011年，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于延長國家大學(xué)科技園和科技企業(yè)孵化器稅收政策執(zhí)行期限的通知》，該項(xiàng)政策延期至2012年年底。
孵化器稅收優(yōu)惠政策的出臺，為扶植科技創(chuàng)業(yè)和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了積極作用，并得到社會的廣泛關(guān)注和創(chuàng)業(yè)孵化行業(yè)的普遍歡迎。孵化器財稅政策的實(shí)施，一是確立了孵化器事業(yè)的戰(zhàn)略地位和作用；二是引導(dǎo)1500億元社會資金（此為2011年的數(shù)據(jù)）投入孵化器；三是彌補(bǔ)了孵化器的房租虧損和服務(wù)支出；四是培育了大批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的源頭企業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，2011年畢業(yè)的5286家企業(yè)中，并購和總收入超過千萬元的企業(yè)就達(dá)到1681家；在首批創(chuàng)業(yè)板上市的28家企業(yè)中，13家科技類企業(yè)全部來自于孵化器畢業(yè)企業(yè)，從孵化器畢業(yè)的上市公司累計達(dá)到164家，吸引近300位中央“千人計劃”人才來孵化器創(chuàng)業(yè)。
孵化器稅收政策試行多年來，對培育科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)稅，以及孵化器公益事業(yè)的健康發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義，并激勵了社會資金對孵化器建設(shè)的投入，有效地支撐了全國科技創(chuàng)業(yè)活動。
人才隊(duì)伍不斷壯大
做好孵化培育工作，高素質(zhì)人才隊(duì)伍是孵化器發(fā)展的基本條件。科技企業(yè)孵化器是培育科技企業(yè)和科技企業(yè)家的搖籃，孵化器管理人員當(dāng)之無愧地成為企業(yè)家的“靈魂工程師”。2007-2010年間，孵化器從業(yè)人員總數(shù)由7000余人上升到1.5萬余人，增長超過100%。
從2002年開始，科技部火炬中心共組織10余期國家級孵化器主任培訓(xùn)班，每期培訓(xùn)均有百人以上規(guī)模，總計培訓(xùn)孵化器中高級管理人員千人以上。通過培訓(xùn)，孵化器主任深入學(xué)習(xí)和了解了國家科技政策、明確了科技企業(yè)孵化器的發(fā)展思路、交流了經(jīng)驗(yàn)和信息，主任培訓(xùn)班受到業(yè)界普遍歡迎和認(rèn)可。
為貫徹落實(shí)《科技企業(yè)孵化器認(rèn)定和管理辦法》，科技部火炬中心于今年4月在全國范圍內(nèi)全面開展孵化器從業(yè)人員培訓(xùn)工作。此次培訓(xùn)工作以擴(kuò)大總體培養(yǎng)規(guī)模為目標(biāo)，對全國孵化器從業(yè)人員實(shí)施覆蓋式培養(yǎng)，以提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平和能力。科技部火炬中心還將孵化器從業(yè)人員培訓(xùn)工作納入國家科技企業(yè)孵化器認(rèn)定和考核體系，旨在不斷提升從業(yè)人員整體素質(zhì)及服務(wù)能力。到2012年年底，計劃開展6-8期培訓(xùn)，培訓(xùn)600-800人；到2015年，國家級孵化器60%的人員獲得培訓(xùn)并取得相應(yīng)的資格證書；建設(shè)10家以上經(jīng)認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
隨著在孵企業(yè)的增長，孵化器對人才的需求不斷增長，孵化器的人才服務(wù)隊(duì)伍不斷壯大和優(yōu)化，進(jìn)一步提升了孵化器的整體服務(wù)水平。
孵化器規(guī)模位居世界首位
從1987年至今，中國科技企業(yè)孵化器走過了一條引進(jìn)、復(fù)制和不斷學(xué)習(xí)、創(chuàng)新的發(fā)展道路。全國各類孵化器的數(shù)量、規(guī)模和孵化成效均躍居世界前列，城市區(qū)域布局初步完成，中國孵化器事業(yè)進(jìn)入歷史上最好、最快發(fā)展時期。
目前，中國的科技企業(yè)孵化器規(guī)模已位居世界首位。截至2011年，納入火炬計劃統(tǒng)計體系的科技企業(yè)孵化器達(dá)到1034家，其中國家級孵化器388家。
孵化器總體規(guī)模明顯擴(kuò)大。2005年，全國科技企業(yè)孵化場地面積為1969.9萬平方米，是2000年的5.9倍，年均增長率為96%；在孵企業(yè)數(shù)40639家，已占到全國科技型中小企業(yè)總數(shù)的近1/3，是2000年的近4.7倍；在孵人數(shù)717281人，其中包括1.2萬余名留學(xué)歸國人員和45萬多名科技人才，是2000年的近5倍；當(dāng)年新孵化企業(yè)9714家，是2000年的3.39倍；累計畢業(yè)企業(yè)15931家，是2000年的5.7倍。截至2011年年底，孵化總面積已超過3400萬平方米。
據(jù)不完全統(tǒng)計，在全國的孵化器和大學(xué)科技園，集聚了全國90%以上的科技型創(chuàng)業(yè)期小企業(yè)。“十二五”期間，我國將進(jìn)一步擴(kuò)大孵化器的總體規(guī)模，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)服務(wù)的受益群體范圍，滿足日益增長的創(chuàng)業(yè)活動對孵化服務(wù)的需求，建立一批新的專業(yè)技術(shù)孵化器，為培育高端的、前瞻性的、具有帶動作用的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)播下種子，并著力培育出特色產(chǎn)業(yè)集群。
肩負(fù)支撐創(chuàng)新型國家建設(shè)的使命
我國科技企業(yè)孵化器不負(fù)眾望，歷經(jīng)25年的建設(shè)發(fā)展，培養(yǎng)造就了一大批建設(shè)創(chuàng)新型國家急需的、活躍在高新技術(shù)領(lǐng)域的科技創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)家等創(chuàng)新型人才，以技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新持續(xù)推進(jìn)著中國的科技創(chuàng)新進(jìn)程。建設(shè)成就表明：我國科技企業(yè)孵化器已經(jīng)成為建設(shè)創(chuàng)新型國家的有效載體，成為國家創(chuàng)新體系的重要組成部分。
成為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的搖籃
創(chuàng)業(yè)，對于很多人來說是一個美好的夢想。特別是對于剛剛走入社會的大學(xué)畢業(yè)生，在缺經(jīng)驗(yàn)、缺技術(shù)、缺資金的條件下，走上創(chuàng)業(yè)道路更屬不易。在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地中，情況卻大有不同：這里有一群懷揣創(chuàng)業(yè)夢想的大學(xué)生，有與之對應(yīng)的幫扶機(jī)制，有孵化器的協(xié)助，他們正一步步走向創(chuàng)業(yè)的成功。
對于這些大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者，全國的孵化器均給予了很大的關(guān)注和幫助。2009年，科技部依托分布全國的孵化器網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)支撐體系，啟動了大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地試點(diǎn)工作，推動了孵化器與高等院校、研究院所的戰(zhàn)略合作，減輕了大學(xué)生就業(yè)壓力。僅2011年，就有8318家大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)落戶全國孵化器，帶動了數(shù)萬名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造了近8萬個社會就業(yè)崗位。
成為高端人才的聚集地
2008年，中央人才工作協(xié)調(diào)小組正式啟動實(shí)施了“千人計劃”評定。中央“千人計劃”人才大多分布于國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中央企業(yè)和國有商業(yè)金融機(jī)構(gòu)等。值得關(guān)注的是，一批中央“千人計劃”入選人才集聚在以培育科技型中小企業(yè)為己任的孵化器。
孵化器形成的資源優(yōu)勢和良好環(huán)境以及具備的服務(wù)能力和服務(wù)意識，使孵化器成為中央“千人計劃”和各地人才計劃創(chuàng)業(yè)者的理想棲息地。據(jù)統(tǒng)計，中央“千人計劃”的創(chuàng)業(yè)類人才中，80%以上落戶孵化器創(chuàng)業(yè)。孵化器聚集了一批海外高層次人才，他們在這里追逐自己的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)夢想的同時，也逐漸成為我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)者和創(chuàng)新者。
孵化器的創(chuàng)業(yè)軟環(huán)境是其他地方不具備的，這一點(diǎn)對留學(xué)回國創(chuàng)業(yè)人員來說非常具有吸引力。從日本留學(xué)回國創(chuàng)業(yè)并入選第二批中央“千人計劃”的北京思比科微電子技術(shù)有限公司董事長陳杰表示，在考察了多個留創(chuàng)園后，他最終選擇了位于北京上地信息產(chǎn)業(yè)基地核心地帶、教育資源豐富的中關(guān)村國際孵化器。
截至2011年年底，孵化器中的留學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)已超過8193家，留學(xué)回國創(chuàng)業(yè)人員達(dá)到16806人，其中一大批企業(yè)家已成為引領(lǐng)我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)業(yè)明星。無錫的施正榮、啟明星辰的嚴(yán)望佳、百度的李彥宏等大批成功創(chuàng)業(yè)的海歸企業(yè)家，源于孵化器的服務(wù)培育，成長于創(chuàng)新中國的大環(huán)境，已成為引領(lǐng)我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)業(yè)明星。
成為創(chuàng)業(yè)成功的沃土
科技創(chuàng)業(yè)者作為優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)者群體，不但是企業(yè)家群體的后備力量，更是科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的主力陣營。沒有一大批創(chuàng)業(yè)者冒險創(chuàng)業(yè)、走向市場的驅(qū)動，一切的創(chuàng)新都將顯得蒼白無力。如何有效培育、培養(yǎng)科技創(chuàng)業(yè)者群體，是建設(shè)創(chuàng)新型國家的核心環(huán)節(jié)。
據(jù)統(tǒng)計，全國科技型中小企業(yè)約33萬家，誕生于孵化器并接受孵化服務(wù)的科技型中小企業(yè)約占1/3。孵化企業(yè)的存活率超過80%，高成長性企業(yè)達(dá)30%以上。孵化器近5萬家畢業(yè)企業(yè)，平均畢業(yè)當(dāng)年銷售收入超過900萬元，為入孵時注冊資本金的5倍以上，畢業(yè)后的上市企業(yè)超過158家。僅2010年畢業(yè)的5000多家企業(yè)中，年收入超過1000萬元的就有1509家，被收購兼并的有64家，畢業(yè)當(dāng)年上市的有23家。在88個國家高新區(qū)內(nèi)新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)中，60%多來自于孵化器畢業(yè)企業(yè)。
迅猛發(fā)展的中國科技企業(yè)孵化器事業(yè)通過為科技創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)家提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)所需的硬件支持、良好的政策環(huán)境和不斷優(yōu)化完善的孵化服務(wù)，大大降低了科技創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)成本、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險，將創(chuàng)業(yè)企業(yè)的成活率提高到80%以上。
成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化的營造者和傳播者
作為人們在追求財富、創(chuàng)造價值、促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展過程中形成的行為規(guī)范、價值體系和心理意識，創(chuàng)業(yè)文化主導(dǎo)著人們對待創(chuàng)業(yè)的態(tài)度和行為方式，它既包括有關(guān)創(chuàng)業(yè)的政策法規(guī)等制度規(guī)范，也包括人們對創(chuàng)業(yè)和財富的基本認(rèn)識、價值標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)道德等創(chuàng)業(yè)精神。
科技企業(yè)孵化器作為培育科技型企業(yè)的搖籃，既是科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)創(chuàng)新的推動者，更是科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)的文化導(dǎo)師和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍的締造者，是區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)的中堅力量。營造科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化是為了鼓勵在孵企業(yè)弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，培育創(chuàng)業(yè)意識，滿足在孵企業(yè)的創(chuàng)業(yè)需求，加強(qiáng)在孵企業(yè)之間的溝通與交流，孵化器通過開展各種培訓(xùn)、提供中介及各種交流與合作的服務(wù)，營造一種濃厚的鼓勵創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的創(chuàng)業(yè)文化氛圍，吸引具有高成長性的企業(yè)入駐孵化器。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍是使創(chuàng)業(yè)精神得到充分發(fā)揮的文化環(huán)境，是科技創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)過程中不可或缺的關(guān)鍵因素。武漢東湖新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心的光谷創(chuàng)業(yè)街有這樣一句廣告語：“四百家企業(yè)同一條街，一萬名創(chuàng)業(yè)者共一個家”。用東湖創(chuàng)業(yè)中心主任龔偉的話說：“在創(chuàng)業(yè)街，創(chuàng)業(yè)的氣息彌漫在樓道里、空氣中，感染著在這里工作和創(chuàng)業(yè)的人們。這種氛圍讓你覺得創(chuàng)業(yè)的道路并不孤單，成功有人分享、挫折有人鼓勵、失敗也被寬容。這種氛圍讓你永遠(yuǎn)不會停止對成功的追求，對自我的超越和挑戰(zhàn)；這種氛圍讓你意識到創(chuàng)業(yè)是時代賦予你的使命，是你人生的意義與真諦。”
提升孵化能力 邁向孵化強(qiáng)國
我國科技企業(yè)孵化器的建設(shè)和發(fā)展目前已進(jìn)入新的歷史階段。“十一五”末，科技企業(yè)孵化工作在載體和孵化企業(yè)的數(shù)量和規(guī)模方面已經(jīng)成為世界第一，初步完成了全國地域戰(zhàn)略布局，形成了國家、地方與行業(yè)協(xié)會完整的業(yè)態(tài)體系。
未來5-10年是我國從孵化大國走向孵化強(qiáng)國的機(jī)遇期，在規(guī)模擴(kuò)張的同時，孵化器也要向特色專業(yè)孵化器聚焦。按照國家戰(zhàn)略部署，對接戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的專業(yè)孵化器比例將進(jìn)一步提升，達(dá)200家以上；孵化器的科技金融功能將深度開掘，到“十二五”末，全國孵化資金將達(dá)50億元以上，超過半數(shù)的孵化器具備天使基金投資能力，幫助在孵企業(yè)突破融資瓶頸。
提升孵化器孵化能力
“十二五”是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家的攻堅階段。作為科技和經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合部，科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)、增加就業(yè)、創(chuàng)造稅收等方面發(fā)揮著巨大作用。作為科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的最重要載體，孵化器在培育高水平創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)源頭企業(yè)等諸多方面的重要地位也日益凸顯。
至2015年，全國孵化器數(shù)量達(dá)到1500家，其中國家級孵化器達(dá)到500家，并實(shí)施國家級孵化器的動態(tài)管理和退出機(jī)制。國家級孵化器30%以上建立創(chuàng)業(yè)苗圃和企業(yè)加速器，50%以上具有天使投資和持股孵化功能， 60%以上從業(yè)人員接受孵化器專業(yè)培訓(xùn)，80%建有公共技術(shù)服務(wù)平臺，90%形成創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師輔導(dǎo)體系。孵化器內(nèi)企業(yè)就業(yè)人員超過200萬人,在孵企業(yè)達(dá)10萬家，累計畢業(yè)企業(yè)超過6萬家。
今后，孵化器發(fā)展將努力實(shí)現(xiàn)5個轉(zhuǎn)變：從注重載體建設(shè)向注重主體培育的轉(zhuǎn)變，從注重企業(yè)集聚向注重產(chǎn)業(yè)培育的轉(zhuǎn)變，從注重基礎(chǔ)服務(wù)向注重增值服務(wù)轉(zhuǎn)變，從注重科技創(chuàng)業(yè)孵化向注重科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的全鏈條孵化轉(zhuǎn)變，從注重自身建設(shè)向可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變。形成孵化器投資主體多元化、運(yùn)行機(jī)制多樣化、組織體系網(wǎng)絡(luò)化、創(chuàng)業(yè)服務(wù)專業(yè)化、服務(wù)體系規(guī)范化、資源共享國際化的發(fā)展局面。更加注重體制機(jī)制創(chuàng)新，更多注重社會各類主體的參與。
完善科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系
“十二五”期間，孵化器的總體發(fā)展目標(biāo)是，建設(shè)和完善科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，提升區(qū)域科技企業(yè)孵化能力，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)源頭企業(yè)，培養(yǎng)高水平、高素質(zhì)、高層次的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，營造科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境，在全社會形成科技創(chuàng)新帶動創(chuàng)業(yè)高潮，為轉(zhuǎn)變我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、建設(shè)創(chuàng)新型國家奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。
創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)多元發(fā)展。對國家級孵化器實(shí)施分類指導(dǎo)，全面促進(jìn)孵化器專業(yè)化和特色化發(fā)展；打造孵化鏈條，從創(chuàng)業(yè)苗圃到孵化器、加速器再到產(chǎn)業(yè)園等，形成完善的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化鏈條；創(chuàng)新孵化形態(tài)，鼓勵孵化器采取多種形式發(fā)展，探索建立網(wǎng)絡(luò)虛擬孵化器、微型孵化器、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)孵化器等新型孵化器；創(chuàng)新運(yùn)營機(jī)制，鼓勵社會資本投資興辦孵化器，鼓勵國有孵化器推進(jìn)組織和機(jī)制創(chuàng)新，鼓勵采用持股孵化等激勵機(jī)制，充分調(diào)動從業(yè)人員的積極性。
拓展功能，提升服務(wù)能力。聚集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素，進(jìn)一步聚集政、產(chǎn)、學(xué)、研、金、介、貿(mào)等優(yōu)勢資源，實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果推廣、國際合作、人才引進(jìn)和融資服務(wù)等各種創(chuàng)新要素集聚；健全金融投資功能，鼓勵孵化器及其管理人員持股孵化，鼓勵孵化器與創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)合作，建立孵化體系內(nèi)的天使投資網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)孵化體系內(nèi)資金和項(xiàng)目的共享；加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師建設(shè)，制定和完善創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師管理辦法和實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)對創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的認(rèn)定和規(guī)范工作，建立完善的“聯(lián)絡(luò)員+輔導(dǎo)員+創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”的孵化體系；強(qiáng)化孵化培訓(xùn)工作。
完善網(wǎng)絡(luò)，搭建共享平臺。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)平臺，加強(qiáng)孵化器信息化管理和行業(yè)之間的聯(lián)系；加強(qiáng)專業(yè)合作，形成與技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、市場拓展和投融資等服務(wù)機(jī)構(gòu)互利共贏的合作模式；完善行業(yè)組織，建立和完善孵化器行業(yè)聯(lián)盟和區(qū)域性行業(yè)組織，加強(qiáng)區(qū)域性行業(yè)組織之間的聯(lián)系和合作；推動國際合作，鼓勵與海外機(jī)構(gòu)和組織合作，鼓勵并支持有條件的孵化器在海外建設(shè)國際孵化基地，鼓勵孵化器及在孵企業(yè)開展國際交流、培訓(xùn)及項(xiàng)目合作。
營造環(huán)境，弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)文化。支持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、孵化能力突出的園區(qū)或城市，建設(shè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)；聚集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，鼓勵孵化器落實(shí)中央“千人計劃”，集聚高層次創(chuàng)業(yè)人才；樹立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)品牌，建立“CTP科技企業(yè)孵化器”統(tǒng)一標(biāo)識，發(fā)揮火炬品牌的國內(nèi)外影響、輻射和對創(chuàng)業(yè)企業(yè)的集聚作用；加強(qiáng)理論研究指導(dǎo)，支持專業(yè)研究機(jī)構(gòu)的創(chuàng)建及發(fā)展，支持孵化器理論和實(shí)踐問題的研究，總結(jié)孵化器實(shí)踐發(fā)展中的新變化、新特點(diǎn)和新趨勢，探索孵化器未來的發(fā)展道路。
現(xiàn)階段重點(diǎn)做好9項(xiàng)工作
科技企業(yè)孵化器的創(chuàng)新實(shí)踐，對我國科技、經(jīng)濟(jì)、政治和社會生活產(chǎn)生了深刻影響，為國家的建設(shè)、發(fā)展、改革、開放、創(chuàng)新以及社會文明進(jìn)步做出了有特色的重要貢獻(xiàn)。現(xiàn)階段要重點(diǎn)做好以下9項(xiàng)工作。
一是建立健全孵化器政策支撐體系。不斷完善國家孵化器政策，扶持民營孵化器發(fā)展，通過制定專門的產(chǎn)業(yè)政策，支持孵化器建設(shè)和科技人員創(chuàng)業(yè)。二是形成全國孵化器網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。實(shí)施“中國火炬創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師行動”，促進(jìn)服務(wù)平臺與聯(lián)盟孵化相結(jié)合。三是打造從創(chuàng)業(yè)苗圃、孵化器到加速器的縱向孵化服務(wù)鏈。四是堅持“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師+專業(yè)孵化+天使投資”的發(fā)展模式。五是以持股孵化全面提升孵化服務(wù)能力。六是統(tǒng)一布局、持之以恒、服務(wù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動。七是不斷審時度勢推進(jìn)孵化器國際化工作。“引進(jìn)來”和“走出去”并舉。八是不斷布局提升留學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)。九是不斷加強(qiáng)理論研究水平。
