來(lái)源：《中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)》
海淀區(qū)副區(qū)長(zhǎng)孟景偉（右）在園區(qū)企業(yè)桑德集團(tuán)調(diào)研
剛剛閉幕的黨的十八大明確了我國(guó)下一階段發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)，并提出加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系。此前召開(kāi)的全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)和國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)工作會(huì)，明確了新時(shí)期國(guó)家高新區(qū)所肩負(fù)的新的歷史使命和發(fā)展目標(biāo)，對(duì)我國(guó)高新區(qū)未來(lái)發(fā)展提出了新的要求。
中關(guān)村海淀園作為中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)，未來(lái)將如何繼續(xù)發(fā)揮先行先試作用，率先探索發(fā)展，受到各界關(guān)注。最近，北京市海淀區(qū)副區(qū)長(zhǎng)、新聞發(fā)言人孟景偉提出，海淀園未來(lái)將重點(diǎn)抓好３項(xiàng)重點(diǎn)工作，實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)航、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)光合、創(chuàng)新能量聚變、內(nèi)生動(dòng)力創(chuàng)想、國(guó)際合作鏈接５項(xiàng)工程，向建設(shè)成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心邁進(jìn)。
本報(bào)通過(guò)采訪(fǎng)主管?chē)?guó)家高新區(qū)發(fā)展的政府相關(guān)部門(mén)、研究高新區(qū)多年的專(zhuān)家以及在海淀園負(fù)責(zé)相關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)，從多個(gè)維度對(duì)海淀園的發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行深入剖析，以期對(duì)海淀園未來(lái)發(fā)展脈絡(luò)進(jìn)行梳理，為更多國(guó)家高新區(qū)提供借鑒。
“所謂創(chuàng)新實(shí)際上就是人的創(chuàng)新。”美國(guó)電氣電子工程師學(xué)會(huì)（IEEE）執(zhí)行官麥特·羅博在今年9月召開(kāi)的中關(guān)村論壇海淀專(zhuān)場(chǎng)上講出了他的創(chuàng)新理念。
作為中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)，海淀園未來(lái)10年的奮斗目標(biāo)是率先建設(shè)成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。圍繞這一目標(biāo)，北京市海淀區(qū)副區(qū)長(zhǎng)、新聞發(fā)言人孟景偉結(jié)合園區(qū)發(fā)展實(shí)際，并在多方調(diào)研的基礎(chǔ)上提出了“五項(xiàng)工程”，為海淀園未來(lái)發(fā)展梳理出清晰的脈絡(luò)。
“五項(xiàng)工程”環(huán)環(huán)相扣，貫穿始終
在進(jìn)一步落實(shí)國(guó)務(wù)院支持中關(guān)村“1+6”系列先行先試新政策的基礎(chǔ)上，海淀園力爭(zhēng)在提升企業(yè)創(chuàng)新能力、促進(jìn)戰(zhàn)略性 新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、完善區(qū)域創(chuàng)新布局、打造人才高地、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境等5個(gè)方面有所突破，重點(diǎn)實(shí)施5項(xiàng)重點(diǎn)工程。孟景偉對(duì)5項(xiàng)工程進(jìn)行了詳細(xì)介紹。
新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)航工程。加快發(fā)展導(dǎo)航與位置服務(wù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與下一代互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、集成電路設(shè)計(jì)、生物醫(yī)藥5大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保1項(xiàng)綜合產(chǎn)業(yè)集群，打造和構(gòu)建“5+1”專(zhuān)精特新產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)是引導(dǎo)企業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)同發(fā)展，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)等組織上下游企業(yè)開(kāi)展核心技術(shù)攻關(guān)，加快建設(shè)中關(guān)村移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地、云計(jì)算產(chǎn)業(yè)基地等專(zhuān)精特新產(chǎn)業(yè)園，培育一批公共研發(fā)測(cè)試服務(wù)平臺(tái)，支持企業(yè)建設(shè)高水平研發(fā)中心等。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)光合工程。進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合環(huán)境，重點(diǎn)在營(yíng)造政策環(huán)境、優(yōu)化法制環(huán)境、搭建公共服務(wù)平臺(tái)、聚集高端創(chuàng)新要素等方面深入推進(jìn)，使中關(guān)村核心區(qū)成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的沃土。支持社會(huì)資本投資設(shè)立孵化器、加速器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體，鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)整合資源，利用多種形式為中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)空間，支持新興的“科技服務(wù)集成商”發(fā)展，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)成功的企業(yè)家向天使投資人轉(zhuǎn)變，支持面向小微企業(yè)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)體系發(fā)展等。
創(chuàng)新能量聚變工程。以提升自主創(chuàng)新能力為核心，通過(guò)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的方式，聚集高端創(chuàng)新資源，促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與市
場(chǎng)需求、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源和潛力企業(yè)等發(fā)生聚變，釋放出應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。重點(diǎn)是進(jìn)一步釋放中關(guān)村科學(xué)城的創(chuàng)新潛力，探索試點(diǎn)中試基地培育工作，引導(dǎo)各方資本、人才、技術(shù)等資源合力支持“瞪羚企業(yè)”快速發(fā)展，支持有實(shí)力的企業(yè)通過(guò)技術(shù)并購(gòu)等方式快速做強(qiáng)做大等。
內(nèi)生動(dòng)力創(chuàng)想工程。堅(jiān)持開(kāi)放的創(chuàng)新文化，營(yíng)造區(qū)域內(nèi)開(kāi)放的發(fā)展環(huán)境，鼓勵(lì)原始創(chuàng)新，為中關(guān)村核心區(qū)發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。重點(diǎn)是繼續(xù)培育和發(fā)揚(yáng)“鼓勵(lì)創(chuàng)新、容忍失敗”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，吸引具有國(guó)際視野的人才，建立一批以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，加強(qiáng)中外創(chuàng)業(yè)者之間的商業(yè)模式、創(chuàng)業(yè)模式對(duì)話(huà)交流，培育一批有“改變世界夢(mèng)想”的創(chuàng)業(yè)企業(yè)家等。
國(guó)際合作鏈接工程（“雙城”工程）。堅(jiān)持國(guó)際化視野，借鑒美國(guó)硅谷、歐盟等區(qū)域創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，不斷增強(qiáng)中關(guān)村核心區(qū)與世界創(chuàng)新集聚區(qū)的人才鏈接、資本鏈接、技術(shù)鏈接，努力打造全球“創(chuàng)新之城”。重點(diǎn)是加強(qiáng)與美國(guó)硅谷、歐盟、以色列等全球創(chuàng)新中心的鏈接，加速形成國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)，支持行業(yè)領(lǐng)頭企業(yè)利用自身優(yōu)勢(shì)搭建對(duì)外合作平臺(tái)，帶領(lǐng)園區(qū)中小企業(yè)抱團(tuán)出海等。
此外，還要將促進(jìn)文化與科技、金融與產(chǎn)業(yè)的融合，貫穿于以上5項(xiàng)工程實(shí)施的始終，為中關(guān)村核心區(qū)自主創(chuàng)新注入活力和能量。
“科技創(chuàng)新”頻頻出招，躋身全球
在美國(guó)、歐盟、俄羅斯等國(guó)家和區(qū)域提出科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略之時(shí)，2009年3月，國(guó)務(wù)院批復(fù)“同意支持中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)”，明確了中關(guān)村力爭(zhēng)用10年時(shí)間，建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的宏偉目標(biāo)。同年4月，北京市批復(fù)海淀園建設(shè)中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)，諸多科技創(chuàng)新政策在海淀先行先試；2011年9月26日，國(guó)務(wù)院批復(fù)原則同意《中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要(2011-2020年)》，提出“中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)要秉承面向世界、輻射全國(guó)、創(chuàng)新示范、引領(lǐng)未來(lái)”的宗旨。
自2009年以來(lái)，北京市海淀區(qū)委、區(qū)政府積極出謀劃策，先后提出了“核心區(qū)就是海淀區(qū)、海淀區(qū)就是核心區(qū)”，“舉區(qū)域之力、聚萬(wàn)眾之智”，一步一步推動(dòng)海淀園科技創(chuàng)新邁上新臺(tái)階。2011年，海淀園總收入達(dá)到8770億元，同比增長(zhǎng)24.3%；高新技術(shù)企業(yè)存量為4142家，約占北京市60%、全國(guó)的1/10；創(chuàng)新型企業(yè)存量為10300家，占中關(guān)村示范區(qū)存量企業(yè)總量的65%……
把握機(jī)遇、總結(jié)梳理、轉(zhuǎn)型發(fā)展的思路進(jìn)一步清晰。今年9月中旬，北京市海淀區(qū)委書(shū)記隋振江率隊(duì)參加“2012世界經(jīng)濟(jì)論壇新領(lǐng)軍者年會(huì)”。在此之際，海淀園圍繞今年夏季達(dá)沃斯論壇“塑造未來(lái)經(jīng)濟(jì)”的主題，以隋振江《創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)海淀發(fā)展》和孟景偉《海淀：戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)策源地》的專(zhuān)題采訪(fǎng)為主線(xiàn)，協(xié)同海淀區(qū)內(nèi)的微軟亞太研究院、小米手機(jī)、德清源、大唐電信、中國(guó)技術(shù)交易所、創(chuàng)新工場(chǎng)及東升科技園等典型企業(yè)和孵化器資源，對(duì)海淀的發(fā)展環(huán)境、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行了全方位詮釋?zhuān)瑫r(shí)也向參與達(dá)沃斯論壇的全球政要、經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家、知名企業(yè)家和主流媒體主動(dòng)展示了海淀區(qū)域內(nèi)良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境及企業(yè)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
同樣是在今年９月，北京市海淀區(qū)代區(qū)長(zhǎng)孫文鍇出席了2012中關(guān)村論壇海淀專(zhuān)場(chǎng)并發(fā)表了《利用海淀創(chuàng)新城區(qū)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)全球重要的國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心》的主題演講，與來(lái)自中國(guó)、美國(guó)、韓國(guó)、葡萄牙等國(guó)的7位專(zhuān)家學(xué)者和來(lái)自中外企業(yè)、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、孵化器的代表交換了意見(jiàn)。孫文鍇重點(diǎn)介紹了海淀建設(shè)國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心具有的得天獨(dú)厚優(yōu)勢(shì)，交流了海淀建設(shè)國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的舉措，表達(dá)了歡迎各位有識(shí)之士加盟海淀建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的態(tài)度。其中，2006年海淀園在全國(guó)高新區(qū)中率先出臺(tái)支持中小企業(yè)國(guó)際化專(zhuān)項(xiàng)政策的做法與成效，為國(guó)內(nèi)外嘉賓的加盟與合作提供了開(kāi)放的思路與路徑。
海淀園站在新起點(diǎn)上，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，以厚積薄發(fā)之勢(shì)躋身于全球創(chuàng)新之中。經(jīng)過(guò)20多年發(fā)展的中關(guān)村海淀園，作為服務(wù)國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展和培育高新技術(shù)企業(yè)的試驗(yàn)田，已經(jīng)逐步形成了創(chuàng)新展示的載體、企業(yè)交流的平臺(tái)、與世界接軌的快車(chē)道的工作模式，并在實(shí)際工作中將內(nèi)生動(dòng)力創(chuàng)想工程、國(guó)際合作鏈接工程（“雙城”工程）日益顯現(xiàn)出來(lái)。
“1+10”政策體系，新新相印
中關(guān)村建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，其中最吸引人們關(guān)注的就是率先推行的“1+6”系列先行先試新政策。孟景偉表示，在扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)這一新政策的同時(shí)，今年海淀區(qū)又出臺(tái)了“1+10”創(chuàng)新新政策體系，安排18億元資金用于支持中關(guān)村核心區(qū)企業(yè)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。海淀將統(tǒng)籌利用好18億元專(zhuān)項(xiàng)資金，支持“十百千”企業(yè)做強(qiáng)做大和“專(zhuān)特精新”中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，支持一批高科技成果加速產(chǎn)業(yè)化，不斷鞏固海淀作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)策源地的優(yōu)勢(shì)地位。
針對(duì)中小微企業(yè)，海淀制定了促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展支持辦法。2011年海淀區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)新資金專(zhuān)項(xiàng)共支持項(xiàng)目90
余項(xiàng)，支持資金2620萬(wàn)元。截至目前，海淀園中小企業(yè)達(dá)到8000余家，占中關(guān)村核心區(qū)企業(yè)總數(shù)的92%以上。
完善企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，海淀按照“孵化—轉(zhuǎn)化—產(chǎn)業(yè)化”的思路，大力支持創(chuàng)業(yè)孵化體系建設(shè)。截至目前，海淀區(qū)共有孵化器35家、加速器4家、國(guó)家大學(xué)科技園12家、專(zhuān)業(yè)園區(qū)12個(gè)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)11個(gè)，涌現(xiàn)出了創(chuàng)新工場(chǎng)、車(chē)庫(kù)咖啡等新業(yè)態(tài)的創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)。截至2011年年底，海淀區(qū)在孵企業(yè)總數(shù)為4416家，累計(jì)孵化企業(yè)8828家。目前正在積極協(xié)調(diào)天使投資機(jī)構(gòu)在海淀區(qū)推廣“孵化+創(chuàng)投”的新型孵化模式，幫助創(chuàng)業(yè)企業(yè)成長(zhǎng)壯大。
另外，海淀聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，整合全球資源實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，集中支持一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目、重大成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，支持重點(diǎn)企業(yè)通過(guò)并購(gòu)、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)空間等方式實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展；通過(guò)實(shí)施“南優(yōu)北拓”戰(zhàn)略，整合空間資源，打造一批“專(zhuān)精特新”產(chǎn)業(yè)園，通過(guò)支持“一鎮(zhèn)一園”建設(shè)，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”，服務(wù)于中關(guān)村核心區(qū)發(fā)展；鼓勵(lì)國(guó)際創(chuàng)新合作，力爭(zhēng)取得一批有國(guó)際影響力的重大創(chuàng)新成果，培育一批創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)，形成若干有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，從而進(jìn)一步激發(fā)了企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
xxxx孟景偉表示，按照上述路徑發(fā)展，到2020年，中關(guān)村海淀園總收入將超過(guò) 4萬(wàn)億元，繼續(xù)保持在全國(guó)高新區(qū)中的領(lǐng)先地位；集約化發(fā)展水平顯著提升，海淀山后產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)土地單位面積產(chǎn)出達(dá)到200億元/平方公里以上；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)年均增速達(dá)到25%左右，高技術(shù)服務(wù)業(yè)占總收入的比重超過(guò)65%；上市企業(yè)數(shù)量突破300家；打造一批具有全球影響力的千億元企業(yè)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)的百億元企業(yè)和高成長(zhǎng)的十億元企業(yè)；培育一批“專(zhuān)特精新”具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的小企業(yè)。中關(guān)村核心區(qū)創(chuàng)新帶動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，帶動(dòng)區(qū)域萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗相對(duì)2010年下降40 %以上。
中關(guān)村海淀園建設(shè)具有全球影響力科技創(chuàng)新中心的任務(wù)艱巨而光榮。創(chuàng)新是知識(shí)的分享，世界科技園區(qū)及國(guó)際組織所做的跨越公司、跨越國(guó)界、建立世界標(biāo)準(zhǔn)、幫助其他人建立標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)驗(yàn)，是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的一條重要捷徑。創(chuàng)新會(huì)產(chǎn)生新的市場(chǎng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也會(huì)改善人們的生活，包括當(dāng)?shù)睾腿蛉嗣竦纳睢?nbsp;
