吳敬璉本報(bào)攝影記者/吳軍
世界金融危機(jī)對于中國經(jīng)濟(jì)造成的沖擊為什么這么大？在吳敬璉看來，“很重要的原因還是在于中國經(jīng)濟(jì)體系本身存在著很重大的缺陷，而這種重大的缺陷正是因?yàn)槲覀冞^去的經(jīng)濟(jì)增長模式有很大缺陷。”
6日在中歐國際工商學(xué)院舉行的2008首屆全球管理論壇上，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉再次強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)型，并認(rèn)為這是未來30年對于中國有非常重要意義的一項(xiàng)轉(zhuǎn)型。
脆弱的抗風(fēng)險(xiǎn)能力
在回答《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》的提問中，吳敬璉表示，現(xiàn)在還很難判斷源于美國的次貸危機(jī)對歐盟的沖擊大還是對中國的沖擊更大。
光看股市，從2007年中國兩個(gè)股市最高點(diǎn)的市值33萬億，到現(xiàn)在只剩下不到10萬億，有20萬億的股市價(jià)值蒸發(fā)了，全世界股票市場下跌最大的就是中國。
他從三個(gè)方面詳解了美國金融危機(jī)對中國的影響。首先是直接影響，即所擁有的美元資產(chǎn)貶值。盡管中國國家外匯儲(chǔ)備到了2006年的10月增長到世界第一位，現(xiàn)在大概有2萬億美元，但這種價(jià)值蒸發(fā)所造成的損失還不算很大。
第二個(gè)方面的影響比較大，就是國際的金融危機(jī)使得我國金融體系的泡沫也開始破滅。這樣造成了我們一些企業(yè)的資金鏈斷裂，流動(dòng)性短缺的情況蔓延開來。
第三個(gè)方面的影響就是出口，因?yàn)橹袊某隹谑袌鲋饕谖鞣絿遥貏e是美國，而且外貿(mào)出口依存度非常高，達(dá)到GDP的36%左右。這些西方國家訂單減少的話，很多出口企業(yè)就面臨著困難。
推遲的轉(zhuǎn)型
吳敬璉認(rèn)為，如果中國不從用資源投入和出口需求驅(qū)動(dòng)的粗放增長方式，轉(zhuǎn)向由效率提高驅(qū)動(dòng)的集約的增長方式，我們會(huì)永遠(yuǎn)被動(dòng)下去。
吳敬璉回憶，“在東莞，在浙江，都碰到很多企業(yè)家說：‘我現(xiàn)在是活不下去的問題，你來說個(gè)要長期實(shí)現(xiàn)的問題，我沒有精力考慮。’但這樣我們就永遠(yuǎn)被動(dòng)了。”
中國正式提出“實(shí)現(xiàn)兩個(gè)根本轉(zhuǎn)型”是在1995年制定的“九五”計(jì)劃中，10年以后制定“十一五”規(guī)劃，發(fā)現(xiàn)這個(gè)問題完全沒有解決，而且矛盾越來越尖銳，所以再次把其定為中心任務(wù)。“現(xiàn)在又過去3年了，還說是長遠(yuǎn)的事，那就永遠(yuǎn)被動(dòng)了。”吳敬璉說。
他說，回想一下，如果2003年就開始進(jìn)行轉(zhuǎn)型，“一方面人民幣開始升值，一方面政府采取很多措施幫助企業(yè)提高附加值，那么美國發(fā)生次貸危機(jī)的時(shí)候，我們的狀態(tài)就比較好了，不至于這么被動(dòng)。”
吳敬璉建議，每個(gè)企業(yè)都可以盡量向價(jià)值鏈的高端延伸，小的技術(shù)改進(jìn)、售后服務(wù)、品牌建設(shè)、建立商譽(yù)都能提高附加值。
他特別指出信息通信產(chǎn)業(yè)最有機(jī)會(huì)，“我們有最大的市場，最強(qiáng)的制造能力，但缺自主的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)領(lǐng)域我們完全有條件進(jìn)入最高層的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定的競爭。”
政府的角色
吳敬璉還強(qiáng)調(diào)，這個(gè)時(shí)候中央政府采取刺激政策穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)是必要的，但應(yīng)該同時(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，幫助實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小企業(yè)度過困難時(shí)期。
“現(xiàn)在中國政府已經(jīng)采取了一系列的財(cái)政政策和貨幣政策穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)，但是這個(gè)方法在我看來是一個(gè)短期性的對策，如果我們運(yùn)用不當(dāng)?shù)脑挘鼤?huì)造成未來的困難。”吳敬璉提醒，從根本上還是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長模式的轉(zhuǎn)變，提高產(chǎn)業(yè)的競爭力，提高產(chǎn)品的附加值，提高企業(yè)的盈利性才能從根本上解決問題。
中國政府早就提出了要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，為什么一直沒有能夠順利地實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型呢？主要的原因就是因?yàn)榇嬖谟山?jīng)濟(jì)留下來的制度障礙。
這些制度障礙吳敬璉歸納為四點(diǎn)：各級(jí)政府仍然掌握著很重要的資源配置權(quán)，比如說土地；GDP增長速度和物質(zhì)生產(chǎn)部門的增長速度是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)政績表現(xiàn)的主要標(biāo)志；財(cái)政主要收入來源是數(shù)量生產(chǎn)型的增值稅，同時(shí)大量的政府支出（特別是義務(wù)教育支出和社會(huì)保障支出）責(zé)任過度下移到縣和縣以下政府，使得各級(jí)政府要努力地提高它的物質(zhì)生產(chǎn)部門的增長率才能保持比較好的財(cái)政狀況；最后就是行政定價(jià)，要素價(jià)格的扭曲鼓勵(lì)了浪費(fèi)，鼓勵(lì)了高能源耗費(fèi)、高污染行業(yè)的發(fā)展。
最后，吳敬璉得出一個(gè)結(jié)論，要真正實(shí)現(xiàn)增長模式的轉(zhuǎn)型，最關(guān)鍵的是要繼續(xù)推進(jìn)改革，特別是政府自身的改革。
