《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》,2014年6月27日
國(guó)務(wù)院前不久正式批復(fù)《晉陜?cè)S河金三角區(qū)域合作規(guī)劃》,黃河金三角三省四市迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。
黃河金三角區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)辦公室主任陸世生說,4個(gè)城市都遠(yuǎn)離各自的省會(huì)城市,但金三角地區(qū)資源豐富,煤及煤化工、有色金屬開采、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、裝備制造業(yè)、物流業(yè)以及旅游業(yè)都有良好基礎(chǔ)。
黃河金三角地區(qū)所處的北緯30度附近,是最好的蘋果生產(chǎn)帶。這里蘋果種植面積和產(chǎn)量分別占全國(guó)20%和30%,果汁年均生產(chǎn)能力達(dá)90萬噸,是全國(guó)最大的蘋果濃縮汁加工基地。目前,區(qū)域內(nèi)形成了蘋果基地—濃縮果汁—果汁飲料—果醬果醋—果膠—果渣綜合利用的特色產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)。
4市地處省際交界,物流業(yè)非常發(fā)達(dá)。方略保稅物流中心位于臨汾市所轄的侯馬市,是黃河金三角區(qū)域內(nèi)唯一的保稅物流中心。該物流中心在天津、青島、日照、連云港4個(gè)港口,二連浩特、阿拉山口2個(gè)陸路邊境口岸,以及西南、西北、長(zhǎng)三角、珠三角、海西區(qū)5個(gè)區(qū)域的16個(gè)主要物流城市設(shè)立了物流節(jié)點(diǎn);渭南市潼關(guān)縣的潼關(guān)物流港位置獨(dú)特、交通便捷。目前物流港基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面啟動(dòng),建成后年貨運(yùn)交易量將達(dá)2000萬噸,交易額500億元。
作為中華文明的重要發(fā)祥地之一,黃河金三角地區(qū)僅國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位就有87處。華山、壺口瀑布、解州關(guān)帝廟、鸛雀樓、永樂宮、洪洞大槐樹、函谷關(guān)……獨(dú)特的旅游資源形成了金三角地區(qū)根祖文化旅游主體形象。這些景點(diǎn)的客源和收入逐年增加,還帶動(dòng)了區(qū)域內(nèi)剪紙、繪畫、土布等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
陸世生告訴記者,4市屬于不同行政區(qū)劃,執(zhí)行政策有明顯差異,在經(jīng)濟(jì)合作方面,直接導(dǎo)致各市相同產(chǎn)業(yè)在不平等的市場(chǎng)條件下競(jìng)爭(zhēng),而且造成重復(fù)建設(shè),使區(qū)域資源配置、生產(chǎn)要素有序流動(dòng)及產(chǎn)業(yè)合理分布受到限制。
《規(guī)劃》特別強(qiáng)調(diào),要?jiǎng)?chuàng)新區(qū)域利益協(xié)調(diào)機(jī)制。支持由三省四市共同籌集專項(xiàng)資金,設(shè)立區(qū)域合作發(fā)展基金,協(xié)調(diào)解決合作中的區(qū)際利益關(guān)系。
國(guó)務(wù)院批復(fù)《規(guī)劃》之后,河南召開省委、省政府聯(lián)席會(huì)議,陜西、山西召開省政府常務(wù)會(huì)議,對(duì)《規(guī)劃》實(shí)施方案進(jìn)行專項(xiàng)研討。
三門峽市委書記楊樹平認(rèn)為,金三角地區(qū)應(yīng)打破“玻璃門”,加強(qiáng)各項(xiàng)合作機(jī)制,建立聯(lián)席會(huì)議、輪值主席等制度,四市共享資源、政策等優(yōu)勢(shì),而不是站在各自角度去競(jìng)爭(zhēng)。
臨汾市市長(zhǎng)岳普煜表示,臨汾將通過百里汾河生態(tài)帶建設(shè)的示范作用,帶動(dòng)運(yùn)城、渭南兩市在汾河、渭河生態(tài)治理上共保共治,建立起區(qū)域內(nèi)生態(tài)合作框架,為黃河水質(zhì)提升共同努力。
渭南市市長(zhǎng)奚正平表示,金三角地區(qū)的4市之間原本有很強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)性。隨著《規(guī)劃》的批復(fù),4市要改善區(qū)域環(huán)境、發(fā)展生態(tài),加強(qiáng)互融互通,形成內(nèi)部利益共享、利益合作機(jī)制,形成區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。
陸世生介紹,目前金三角地區(qū)4市已經(jīng)開展了一些合作。今年5月17日,晉陜?cè)S河金三角果業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)與中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院鄭州果樹研究所簽署了共建“現(xiàn)代水果綜合試驗(yàn)示范基地”戰(zhàn)略合作框架協(xié)議書,希望加強(qiáng)果業(yè)和農(nóng)村果農(nóng)人才培養(yǎng),培養(yǎng)一批懂科技、愛科學(xué)、善管理的現(xiàn)代果農(nóng)。同時(shí)繁育推廣適宜于黃河金三角區(qū)域的水果新品種,為水果品種更新?lián)Q代打造基礎(chǔ)。2012年底,三門峽市出入境檢驗(yàn)檢疫局設(shè)立了國(guó)家果品與果蔬汁檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。該局副局長(zhǎng)沈磊介紹,該實(shí)驗(yàn)室是金三角地區(qū)重要的檢測(cè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。