來源： 人民日報
本報北京7月24日電(記者賀勇)“城市核心區禁止新建和擴建高等學校、大型醫院，嚴格限制酒店、寫字樓、展覽館等大型公建………”記者24日從北京市發改委獲悉：北京市已制定《新增產業的禁止和限制目錄(2014年版)》。今后，北京市將依據該目錄，嚴格控制不符合首都城市戰略定位的新增產業，為高精尖產業騰出發展空間。
據介紹，《目錄》是由北京市發改委、經信委、商務委等10個相關部門共同制定，主要管理措施分為禁止性、限制性兩類：對一些明顯不符合首都城市戰略定位的行業，禁止新增投資項目或新設立市場主體；限制性則是指對一些行業設定區域限制、規模限制和產業環節、工藝及產品限制。
記者了解到，列入《目錄》的既包括全市都要禁止或限制的行業，如建材、造紙、紡織等一般制造業，燃煤發電，區域性物流基地、區域性專業市場等，也包括在四類功能區各自要限制的功能和產業。目前，北京全市分為四類功能區域：首都功能核心區、生態涵養發展區、城市功能拓展區、城市發展新區。從《目錄》中可以看出，越是城市核心區、環境脆弱區，禁止或限制的行業越多。比如，城市核心區(東城區、西城區)，在執行全市性管理措施的基礎上，還要嚴格禁止制造業、建筑業、批發業，禁止新建和擴建高等學校、大型醫院，嚴格限制酒店、寫字樓、展覽館等大型公建。
按照我國《國民經濟行業分類標準》，國民經濟20個門類可分為432個行業中類。統計顯示，此次制定的目錄禁止或限制的行業涉及全市層面的有147項，占《國民經濟行業分類》432項的34%；拓展區194項，占45%；涵養區285項，占66%；核心區322項，占75%。
北京市發改委負責人表示，《目錄》是針對新增產業的禁止或限制，它不涉及現有存量產業，存量產業調整將按全市統一部署，從就地淘汰、轉移疏解、技改升級三個方向穩妥有序推進。同時，這位負責人強調，“制定出臺新增產業的禁止和限制目錄，不是限制發展，而是為了更好、更科學發展。”記者獲悉，北京市有關部門還正在研究制定構建“高精尖”經濟結構的相關政策意見，對產業調整升級作出總體部署。未來北京的產業發展，將堅持首都城市戰略定位，瞄準高端環節和業態，大力發展知識經濟，提升服務經濟發展水平，支持發展總部經濟，堅持發展綠色經濟，在“進與退”“增與減”中促進首都經濟提質增效升級。
