在政策導(dǎo)向和市場需求的雙重作用下，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展有望進(jìn)一步提速。專家指出，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)不僅是一個(gè)政策導(dǎo)向性產(chǎn)業(yè)，還是一個(gè)需要投資帶動的產(chǎn)業(yè)，因?yàn)榧夹g(shù)最終需要轉(zhuǎn)變成相應(yīng)的裝備和設(shè)施來實(shí)現(xiàn)，但在目前的金融市場環(huán)境下，還存在不少資金方面的難題需要解決。
11月26日，國務(wù)院常務(wù)會議討論通過《中華人民共和國大氣污染防治法（修訂草案）》；次日，2014國際節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備展示交易會在京舉行；12月1日，2014年全國電機(jī)能效提升工作會議召開……接二連三的消息表明，在APEC會議之后，環(huán)境保護(hù)問題愈發(fā)受到各方重視。
在政策導(dǎo)向和市場需求的雙重作用下，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展有望進(jìn)一步提速。專家指出，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)不僅是一個(gè)政策導(dǎo)向性產(chǎn)業(yè)，還是一個(gè)需要投資帶動的產(chǎn)業(yè)，因?yàn)榧夹g(shù)最終需要轉(zhuǎn)變成相應(yīng)的裝備和設(shè)施來實(shí)現(xiàn)，但在目前的金融市場環(huán)境下，還存在不少資金方面的難題需要解決。
此外，雖然節(jié)能環(huán)保市場的發(fā)展規(guī)模潛力巨大，但因細(xì)分行業(yè)較多，具體到每一個(gè)專業(yè)的市場規(guī)模并不大，競爭非常激烈。
利好消息不斷
此次通過的《中華人民共和國大氣污染防治法（修訂草案）》強(qiáng)調(diào)源頭治理、全民參與，強(qiáng)化污染排放總量和濃度控制，增加了對重點(diǎn)區(qū)域和燃煤、工業(yè)、機(jī)動車、揚(yáng)塵等重點(diǎn)領(lǐng)域開展多污染物協(xié)同治理和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控的專門規(guī)定，明確了對無證、超標(biāo)排放和監(jiān)測數(shù)據(jù)作假等行為的處罰措施。
除了上述草案，《重大節(jié)能技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)化工程實(shí)施方案》也于近日發(fā)布。方案提出，到2017年，高效節(jié)能技術(shù)與裝備市場占有率由目前不足10%提高到45%左右，產(chǎn)值超過7500億元，實(shí)現(xiàn)年節(jié)能能力1500萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
高層對節(jié)能環(huán)保問題的關(guān)注還體現(xiàn)在資金分配上。11月26日，財(cái)政部發(fā)布消息稱，中央財(cái)政將安排資金對新能源汽車推廣城市或城市群給予充電設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)，明年一年推廣新能源汽車超過2.5萬輛的城市最高可獲過億元獎(jiǎng)勵(lì)。
針對耗能大戶電機(jī)行業(yè)，相關(guān)部門也進(jìn)行了專門的討論。12月1日，工信部、中國工程院、廣東省政府聯(lián)合召開2014年全國電機(jī)能效提升工作會議。會上，工信部部長蘇波對下一步電機(jī)能效提升工作提出切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、加強(qiáng)政策支持、創(chuàng)新市場化改造模式、加快專項(xiàng)推廣、加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法等五點(diǎn)要求。
“綠色低碳轉(zhuǎn)型將創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，應(yīng)給予政策扶植和支持。”在11月27日召開的“2014節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)高峰論壇暨中國工業(yè)節(jié)能與清潔生產(chǎn)協(xié)會年會”上，李毅中指出，推進(jìn)綠色低碳要實(shí)行獎(jiǎng)懲分明的經(jīng)濟(jì)政策，既包括對企業(yè)直接減負(fù)，也包括對消費(fèi)者的綠色消費(fèi)行為減負(fù)。
中國節(jié)能環(huán)保集團(tuán)總經(jīng)理王彤宙在論壇上表示，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是一個(gè)政策導(dǎo)向性產(chǎn)業(yè)，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是市場空間，比如，在一系列脫硫脫硝的政策出臺之后，脫硫脫硝市場快速發(fā)展起來；二是市場準(zhǔn)入，節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的很多業(yè)務(wù)都需要具備符合國家政策的資質(zhì)才可以進(jìn)入；三是定價(jià)機(jī)制，包括水價(jià)、電價(jià)、垃圾處理費(fèi)等都有相關(guān)的定價(jià)機(jī)制。
潛力巨大競爭激烈
李毅中認(rèn)為，“綠色低碳”滲透體現(xiàn)在新型工業(yè)化的要素之中，綠色低碳轉(zhuǎn)型既是新型工業(yè)化的顯著特征，更是必須實(shí)現(xiàn)的戰(zhàn)略任務(wù)。
“對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)來說，我感覺迎來了一個(gè)前所未有的發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期。” 王彤宙用四個(gè)短語概括了這個(gè)時(shí)期的特點(diǎn)：政通人和、潛力巨大、道路艱難，以及最終成果輝煌。
他分析，節(jié)能環(huán)保涉及諸多細(xì)分領(lǐng)域，目前國家對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)還沒有統(tǒng)一的業(yè)務(wù)分類標(biāo)準(zhǔn)。
今年，中國節(jié)能環(huán)保集團(tuán)嘗試對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)細(xì)分，將其劃分為16大類，61個(gè)中類和152個(gè)小類。
“總體來看，節(jié)能環(huán)保的市場規(guī)模很大，但每個(gè)細(xì)分領(lǐng)域的規(guī)模并不大。以水務(wù)為例，分為原水、供水、污水，污水又分為生活污水和工業(yè)廢水，工業(yè)廢水還包括不同工業(yè)領(lǐng)域的廢水。” 王彤宙解釋道，雖然整體水務(wù)市場很大，但細(xì)分專業(yè)的市場規(guī)模很有限，加上地域分割，導(dǎo)致小公司很多，競爭很激烈。
王彤宙認(rèn)為，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)不僅是一個(gè)政策導(dǎo)向性產(chǎn)業(yè)，還是一個(gè)需要投資帶動的產(chǎn)業(yè)。因?yàn)榧夹g(shù)需要轉(zhuǎn)變成相應(yīng)的裝備，通過相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施來實(shí)現(xiàn)，這就需要一定規(guī)模的投資，但在目前的金融市場環(huán)境下，還存在不少問題，包括資金短缺、融資方式有限、資本成本過高等，這些都制約著節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
在接受媒體采訪時(shí)，工信部節(jié)能與綜合利用司司長高云虎也提到了和裝備相關(guān)的話題。他強(qiáng)調(diào)，解決資源環(huán)境問題，既要做好工業(yè)生產(chǎn)過程中的節(jié)能和環(huán)保，也要為全社會提供先進(jìn)的節(jié)能環(huán)保裝備。對于節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，他建議從節(jié)能技術(shù)裝備、環(huán)保技術(shù)裝備、資源綜合利用技術(shù)裝備這三方面努力。
高云虎指出，在節(jié)能環(huán)保裝備方面，國內(nèi)一些行業(yè)骨干企業(yè)的技術(shù)水平與國外差距不大，部分領(lǐng)域已經(jīng)達(dá)到國際領(lǐng)先水平，關(guān)鍵在于如何大范圍地推廣應(yīng)用，以及如何加強(qiáng)對中小企業(yè)的監(jiān)管。
摘自 機(jī)電商報(bào)
