受?chē)?guó)際金融危機(jī)沖擊，今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨重重困難。全國(guó)上下形成了“把應(yīng)對(duì)危機(jī)作為深化改革的契機(jī)”的共識(shí)，以改革破解難題，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力與動(dòng)力。
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人1日表示，今年上半年，各部門(mén)在果斷出臺(tái)“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”有關(guān)政策措施的同時(shí)，不失時(shí)機(jī)地加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革力度，經(jīng)濟(jì)體制改革取得了新的進(jìn)展。
國(guó)有企業(yè)和壟斷行業(yè)改革繼續(xù)深化，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境繼續(xù)優(yōu)化。經(jīng)過(guò)重組，中央企業(yè)數(shù)量由去年底的142家減至目前的136家。建立規(guī)范董事會(huì)試點(diǎn)范圍擴(kuò)大，新增試點(diǎn)企業(yè)7家。國(guó)務(wù)院決定在境內(nèi)證券市場(chǎng)實(shí)施國(guó)有股轉(zhuǎn)持， 拓寬了社保基金的籌集渠道。電信體制改革加快推進(jìn)，電信企業(yè)全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、3G牌照發(fā)放、取消網(wǎng)內(nèi)外差別定價(jià)等得到落實(shí)。中小企業(yè)的融資環(huán)境得到改善，5家大型國(guó)有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行和部分符合條件的城市商業(yè)銀行在總行設(shè)立了中小企業(yè)金融服務(wù)專營(yíng)機(jī)構(gòu)。
金融體制改革取得新進(jìn)展，資本市場(chǎng)基礎(chǔ)性制度建設(shè)得到加強(qiáng)。經(jīng)過(guò)股份制改革，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司掛牌成立。新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)試點(diǎn)擴(kuò)大到全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)。《關(guān)于進(jìn)一步改革和完善新股發(fā)行體制的指導(dǎo)意見(jiàn)》 發(fā)布實(shí)施，新股發(fā)行體制得到改革和完善。《首次公開(kāi)發(fā)行并在創(chuàng)業(yè)板上市管理暫行辦法》發(fā)布，創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)主要制度基本確立。
資源性產(chǎn)品價(jià)格改革繼續(xù)深化，節(jié)能減排的體制機(jī)制不斷健全。成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革深入推進(jìn)，公路養(yǎng)路費(fèi)等六項(xiàng)收費(fèi)徹底取消，12個(gè)省份分兩批停止了政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)。節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目企業(yè)所得稅減免政策得到落實(shí)，部分地區(qū)率先開(kāi)展了二氧化硫和化學(xué)需氧量排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)。
