為積極響應(yīng)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的指示精神，研究發(fā)展眾創(chuàng)空間的措施和手段，加快形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的良好局面，3月2日，科技部舉行發(fā)展眾創(chuàng)空間，推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)電視電話會(huì)議。全國(guó)政協(xié)副主席、科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼出席并講話，科技部黨組書(shū)記、副部長(zhǎng)王志剛主持會(huì)議并做會(huì)議總結(jié)。
萬(wàn)鋼在講話中指出，推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)對(duì)促進(jìn)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。一是大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是穩(wěn)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)將加快建立以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的創(chuàng)業(yè)生態(tài)，幫助創(chuàng)業(yè)者制造出滿足個(gè)性化需求的高質(zhì)量利基產(chǎn)品（即縫隙產(chǎn)品），挖掘產(chǎn)業(yè)“長(zhǎng)尾”中蘊(yùn)藏的富饒金礦，充分激發(fā)和釋放新的消費(fèi)潛力，喚醒社會(huì)資本投向新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)。二是大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是調(diào)結(jié)構(gòu)的新途徑。從發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)看，大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能在互聯(lián)網(wǎng)、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)跨界融合的領(lǐng)域培育出新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，催生出新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組織的新方式。開(kāi)放的社交網(wǎng)絡(luò)，使創(chuàng)業(yè)者和用戶能充分交流產(chǎn)品體驗(yàn)和個(gè)性需求，用戶作為產(chǎn)業(yè)生態(tài)中的重要角色，將直接參與到產(chǎn)品構(gòu)思、設(shè)計(jì)、制造、改進(jìn)等環(huán)節(jié)，使得產(chǎn)業(yè)組織型態(tài)趨于扁平和開(kāi)放。“眾籌眾包眾創(chuàng)”的融資模式和生產(chǎn)方式，將改變封閉的產(chǎn)業(yè)資源配置方式，讓智力資源和社會(huì)資本更加自由流動(dòng)。四是大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新活力。目前，每年有近800萬(wàn)應(yīng)屆畢業(yè)生和海歸留學(xué)生需要就業(yè)。要用好這批素質(zhì)高、思想活躍的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量人力資本。要形成勇于創(chuàng)新、寬容失敗的社會(huì)環(huán)境，充分發(fā)揮人在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的核心作用，釋放出每一個(gè)社會(huì)細(xì)胞的創(chuàng)造活力，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為新的生活氣息、價(jià)值追求和社會(huì)取向。
萬(wàn)鋼強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是新時(shí)期科技工作的重要任務(wù)，要按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，努力營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，幫助大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者應(yīng)用新技術(shù)、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、創(chuàng)造新需求、培育新市場(chǎng)、打造新經(jīng)濟(jì)。
一是切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，形成發(fā)展共識(shí)與合力。科技創(chuàng)新要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。各級(jí)科技主管部門務(wù)必把推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為一項(xiàng)重要的長(zhǎng)期工作任務(wù)抓實(shí)抓好，切實(shí)服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。要不斷加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。同時(shí)，結(jié)合各地實(shí)際情況制定具體的工作實(shí)施方案，做出有目標(biāo)、有計(jì)劃、有責(zé)任的工作部署。
二是集聚整合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，大力發(fā)展眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。眾創(chuàng)空間的含義是工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、交流空間和資源共享空間。發(fā)展眾創(chuàng)空間要最大限度地盤活利用國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家高新區(qū)、大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器和高校、科研院所已有的有利條件，優(yōu)化和完善現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)業(yè)態(tài)和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。各地方要充分發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源的集聚效應(yīng)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建用戶參與、互幫互助、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、金融支持的開(kāi)放式創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。
三是完善體制機(jī)制，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平。各地方要著力發(fā)揮傳統(tǒng)孵化器在基礎(chǔ)設(shè)施方面和新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在專業(yè)服務(wù)方面的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)傳統(tǒng)孵化器與新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的深層合作，聯(lián)合建立“創(chuàng)業(yè)苗圃—孵化器—加速器”孵化鏈條，為初創(chuàng)企業(yè)提供全流程服務(wù)。各地方要鼓勵(lì)社會(huì)力量依托傳統(tǒng)孵化器發(fā)展新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，科技企業(yè)孵化器要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，從“重資產(chǎn)、輕服務(wù)”逐步轉(zhuǎn)向“輕資產(chǎn)、重服務(wù)”，充分調(diào)動(dòng)各方人員積極性。
四是加快轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化市場(chǎng)配置資源的決定性作用。各地方政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)進(jìn)行宏觀引導(dǎo)、公共服務(wù)產(chǎn)品供給和市場(chǎng)監(jiān)管，營(yíng)造公平合理的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。凡是市場(chǎng)機(jī)制有效的領(lǐng)域，要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源的決定性作用，避免直接干預(yù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。在市場(chǎng)機(jī)制失靈的階段和領(lǐng)域，政府要著力完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系和制度體系，保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合法權(quán)益和競(jìng)爭(zhēng)秩序。
王志剛在會(huì)議總結(jié)時(shí)對(duì)落實(shí)好國(guó)務(wù)院部署和此次會(huì)議精神提出幾點(diǎn)要求。一是要高度重視。各地方、各部門要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，充分認(rèn)識(shí)推動(dòng)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要作用和意義，把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前科技改革發(fā)展的一項(xiàng)重大任務(wù)，及時(shí)傳達(dá)本次會(huì)議精神，結(jié)合各地實(shí)際，做好工作部署。二是要深化改革。要針對(duì)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展規(guī)律和現(xiàn)實(shí)需求，下決心破除體制機(jī)制障礙，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，激發(fā)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的活力，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，切實(shí)加大資金投入和條件保障力度，進(jìn)一步提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)水平。三是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)。科技管理部門要主動(dòng)加強(qiáng)與國(guó)家發(fā)改委、教育部、工業(yè)和信息化、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部等部門的工作協(xié)調(diào)，共同研究完善推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施。要注重發(fā)揮企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量的作用，使他們成為推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主力軍。國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家高新區(qū)等要充分利用創(chuàng)新資源密集、政策先行先試的優(yōu)勢(shì)，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。四是要總結(jié)宣傳。各地方要順勢(shì)利導(dǎo)，主動(dòng)服務(wù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)和模式，大力弘揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化和創(chuàng)客精神，加大對(duì)典型經(jīng)驗(yàn)和突出人才的宣傳力度，在全社會(huì)營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的良好氛圍。
國(guó)家發(fā)改委、教育部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部等部委有關(guān)同志出席了此次電視電話會(huì)議。中關(guān)村管委會(huì)主任郭洪和成都科技局局長(zhǎng)唐華分別介紹了中關(guān)村和成都推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的情況，深圳柴火創(chuàng)客空間創(chuàng)始人潘昊介紹了深圳柴火創(chuàng)客空間在激發(fā)民眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)興趣、營(yíng)造大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍方面的具體做法。
摘自《中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)》
