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國家科技計劃管理部際聯(lián)席會落實中央科技體制改革重大決策
科技管理將告別“九龍治水”

    5月13日,觀眾在參觀科博會上展出的機(jī)器人。

    當(dāng)日,第十八屆中國北京國際科技產(chǎn)業(yè)博覽會開幕,展會吸引了4個國際組織、19個國家和地區(qū)代表,以及國內(nèi)1600余個高新技術(shù)企業(yè)、高校、科技園區(qū)代表參加。

    國家科技計劃(專項、基金等)管理部際聯(lián)席會議第一次全體會議5月14日在北京召開。會議主旨是貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于科技體制改革的重大決策部署,研究科技計劃管理改革相關(guān)工作,加快建立國家科技管理平臺,為全面深入推進(jìn)改革奠定制度基礎(chǔ)。這也標(biāo)志著我國科技管理將告別“九龍治水”。

    31個部門和單位聯(lián)席

    在現(xiàn)行的科技計劃體系內(nèi),管理部門眾多,各管一塊,各管一段,項目安排追求“大而全”、“小而全”,造成科技資源配置分散、計劃目標(biāo)發(fā)散、創(chuàng)新鏈條脫節(jié)等問題。去年12月,國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化中央財政科技計劃(專項、基金等)管理改革的方案》,對中央財政科技計劃管理改革作出全面部署,并明確要求建立國家科技計劃(專項、基金等)管理部際聯(lián)席會議制度。

    聯(lián)席會議由科技部牽頭,財政部、發(fā)展改革委等與國家科技計劃管理密切相關(guān)的31個部門和單位組成。聯(lián)席會議的主要職責(zé)是審議科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,審議中央財政科技計劃(專項、基金等)布局與設(shè)置、重點任務(wù)、重點專項設(shè)置、年度重點工作安排等事項,審定戰(zhàn)略咨詢與綜合評審委員會的組成、職責(zé)和工作規(guī)則等,審定中央財政科技計劃(專項、基金等)項目管理專業(yè)機(jī)構(gòu),承辦黨中央、國務(wù)院交辦的其他事項。聯(lián)席會議通過會議方式議定事項,會議形式包括全體會議、專題會議和聯(lián)絡(luò)員會議。

    打造國家科技管理中樞

    據(jù)介紹,聯(lián)席會議各成員單位將加強(qiáng)協(xié)同配合,充分發(fā)揮部門功能性分工,共同努力將聯(lián)席會議真正打造成國家科技管理平臺的中樞,發(fā)揮好其在科技計劃管理等方面的議事協(xié)調(diào)和綜合決策作用,打破過去部門在科技計劃管理、創(chuàng)新資源配置方面分割封閉的局面。通過管理體制改革進(jìn)一步釋放創(chuàng)新活力,在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”,加快轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期,充分發(fā)揮好國家科技計劃在促進(jìn)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)培育,推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”方面的支撐和引領(lǐng)作用。

    根據(jù)會議議程,第一次全體會議圍繞深入推進(jìn)中央財政科技計劃(專項、基金等)管理改革進(jìn)行了深入研討,審議通過了聯(lián)席會議議事規(guī)則,研究討論了戰(zhàn)略咨詢與綜合評審委員會組建方案、專業(yè)機(jī)構(gòu)改建方案、科技監(jiān)督和評估體系建設(shè)工作方案、國家科技管理信息系統(tǒng)建設(shè)工作,明確了深入推進(jìn)相關(guān)改革的工作重點和實施步驟。下一步,各成員單位將根據(jù)本次會議精神,加快推進(jìn)相關(guān)工作,使公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺早日建成,早顯成效。

    已整合47項科技計劃

    在加快建立國家科技管理平臺的同時,深化中央財政科技計劃管理改革的其他方面工作也在同步加緊推進(jìn):現(xiàn)有科技計劃(專項、基金等)的優(yōu)化整合工作已經(jīng)初見成效,首批47項已經(jīng)完成整合,并在2015年預(yù)算中體現(xiàn);按照新的“全鏈條部署、一體化組織實施”方式形成的6個國家重點研發(fā)計劃重點專項試點,也已經(jīng)完成實施方案編制工作,將按照程序經(jīng)聯(lián)席會議審議后啟動實施;面向“十三五”的重點任務(wù)需求征集工作已經(jīng)開展,將按照聚焦國家重大戰(zhàn)略需求的原則,依托聯(lián)席會議工作機(jī)制,各相關(guān)部門、地方共同加緊開展凝練工作,形成一批目標(biāo)明確、邊界清晰的高質(zhì)量的重點任務(wù),納入國家重點研發(fā)計劃集中部署。

    據(jù)了解,聯(lián)席會議將按照國務(wù)院批復(fù)的制度安排和議事規(guī)則,形成穩(wěn)定的工作機(jī)制,定期和不定期召開不同層次的會議,聚焦重大問題,加強(qiáng)民主協(xié)商和集體決策,形成管理合力,為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)揮應(yīng)有作用。

    摘自《經(jīng)濟(jì)日報》

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