伴隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略、甘肅省“３３４１”重大項(xiàng)目發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，作為新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的節(jié)點(diǎn)城市——蘭州迎來了千載難逢的歷史機(jī)遇。２０１５年４月，經(jīng)過層層選拔，蘭州高新區(qū)最終被科技部認(rèn)定為全國首批２５家科技服務(wù)業(yè)區(qū)域試點(diǎn)之一。
對(duì)此，甘肅省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“通過發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，充分發(fā)揮蘭州作為西北重要交通樞紐的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，不僅能夠極大推動(dòng)蘭州當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，還將輻射白銀、金昌等周邊城市和地區(qū)，引領(lǐng)甘肅全省經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。”
優(yōu)化“硬環(huán)境”和“軟環(huán)境”
多年來，蘭州高新區(qū)以“搭建創(chuàng)新平臺(tái)、聚合各類資源、提供增值服務(wù)、培育產(chǎn)業(yè)大樹”為己任，推動(dòng)科技型企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和突破，加速集聚和發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新興產(chǎn)業(yè)，取得了顯著成效。
為創(chuàng)造更加有利于園區(qū)發(fā)展和管理運(yùn)行的“硬環(huán)境”，蘭州高新區(qū)在空間上實(shí)施“東進(jìn)北擴(kuò)”戰(zhàn)略，積極推進(jìn)雁灘園區(qū)、榆中園區(qū)、九州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、七里河園區(qū)、榆中和平工業(yè)園區(qū)在內(nèi)的“一區(qū)五園”建設(shè)。
如今，蘭州高新區(qū)擁有２４００余家企業(yè)，營(yíng)業(yè)收入千萬元以上的企業(yè)近２００家，已經(jīng)發(fā)展成為西北地區(qū)名副其實(shí)的自主創(chuàng)新載體、科技資源和高端人才集聚區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。２０１４年蘭州高新區(qū)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入１５４０億元，同比增長(zhǎng)１０％；地區(qū)生產(chǎn)總值２９８億元，同比增長(zhǎng)１４％。其中，實(shí)現(xiàn)科技服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)２２０億元。
蘭州高新區(qū)在一手抓硬環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，一手抓軟環(huán)境的提升。
“近年來，園區(qū)各職能部門和工商、國稅、地稅等支撐服務(wù)單位建立政務(wù)大廳，實(shí)行‘一站式’服務(wù)，推行代辦制、限時(shí)服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、崗位目標(biāo)責(zé)任制等制度。”蘭州高新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“精簡(jiǎn)、高效、快捷”的服務(wù)型運(yùn)行機(jī)制，有效提高了園區(qū)服務(wù)企業(yè)的質(zhì)量和效率。
發(fā)展科技中介
為充分發(fā)揮政府、高校、科研機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)、企業(yè)的各方優(yōu)勢(shì)，蘭州高新區(qū)以信息化手段為支撐，集聚科技資源，開展跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)。同時(shí)，發(fā)揮各類技術(shù)進(jìn)出口交易會(huì)、高新技術(shù)成果交易會(huì)等展會(huì)在技術(shù)轉(zhuǎn)移中的推動(dòng)作用，鼓勵(lì)高校、科研院所、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、工程技術(shù)中心等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)面向市場(chǎng)開展中試和技術(shù)熟化等集成服務(wù)。
截至目前，蘭州高新區(qū)建立高校、科研院所、企業(yè)良性互動(dòng)機(jī)制，轉(zhuǎn)化科技成果７００余項(xiàng)，產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目１８５項(xiàng)；承擔(dān)火炬計(jì)劃項(xiàng)目１２６項(xiàng)，國家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃７１項(xiàng)；承擔(dān)國家科技文化創(chuàng)新項(xiàng)目３項(xiàng)，實(shí)施國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目５項(xiàng)。技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)業(yè)企業(yè)２０１４年實(shí)現(xiàn)收入近１００億元，實(shí)現(xiàn)稅收近億元，從業(yè)人員逾越５０００人。
一直以來，資金、技術(shù)、管理、市場(chǎng)、人才都是制約園區(qū)高新技術(shù)發(fā)展的瓶頸問題。蘭州高新區(qū)本著“鼓勵(lì)創(chuàng)新，容忍失敗”的理念，組建成立了蘭州高新區(qū)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)“超市”，作為為企業(yè)提供全方位服務(wù)的“后勤保障”。
“這是甘肅首創(chuàng)的科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展模式，采用的是‘超市’化運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行網(wǎng)上網(wǎng)下同時(shí)運(yùn)營(yíng)，把服務(wù)作為交易產(chǎn)品，企業(yè)能在這里找到理想中的服務(wù)，以后我們還會(huì)將服務(wù)伸展到市場(chǎng)行為的各層次。”蘭州高新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)‘超市’由前臺(tái)服務(wù)和后臺(tái)支撐兩部分組成，其中，前臺(tái)由投融資服務(wù)平臺(tái)、技術(shù)支持服務(wù)平臺(tái)、管理咨詢服務(wù)平臺(tái)、市場(chǎng)營(yíng)銷策劃服務(wù)平臺(tái)、人才交流培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)五大平臺(tái)構(gòu)成，后臺(tái)主要由行政服務(wù)體系、科技服務(wù)信息資源共享體系和專家咨詢服務(wù)體系三大支撐服務(wù)體系構(gòu)成。
據(jù)了解，目前，科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)“超市”先后吸引４０余家省內(nèi)外知名中介服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐園區(qū)，為在孵企業(yè)提供投融資、法律、財(cái)務(wù)、技術(shù)支持、管理咨詢、市場(chǎng)營(yíng)銷策劃、人才交流培訓(xùn)、社會(huì)保障等服務(wù)。
同時(shí)，為充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，蘭州高新區(qū)有效引進(jìn)上海張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)資源，２０１４年由甘肅省科技廳牽頭簽訂《關(guān)于共同推動(dòng)蘭白科技創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議》，共建上海張江蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，旨在促進(jìn)上海、甘肅兩地的知識(shí)流動(dòng)與技術(shù)轉(zhuǎn)移，共同搭建科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)，利用３年的時(shí)間將技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建成技術(shù)領(lǐng)域全面、孵化鏈條完善的科技創(chuàng)新示范機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取列入國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)。
鑄就孵化創(chuàng)業(yè)暖巢
蘭州高新區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心成立于１９９７年，２０００年正式被批準(zhǔn)為國家級(jí)創(chuàng)業(yè)中心。在１８年的發(fā)展歷程中，創(chuàng)業(yè)中心采取多元化模式進(jìn)行創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，不斷擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)孵化規(guī)模。先后建立國家火炬計(jì)劃軟件產(chǎn)業(yè)基地蘭州軟件園、中國蘭州留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、蘭州高新區(qū)大學(xué)科技園和蘭州高新技術(shù)創(chuàng)新園四個(gè)專業(yè)園區(qū)，孵化總面積達(dá)１５萬平方米。
“多年來，服務(wù)中心不斷拓寬投入渠道，建立專業(yè)孵化基地。一方面不斷鞏固提升原有基地配套，改造提質(zhì)硬件設(shè)施，為孵化企業(yè)發(fā)展提供良好發(fā)展空間；一方面通過租用民營(yíng)企業(yè)園區(qū)場(chǎng)地，采用‘騰籠換鳥’的方式，直接變成孵化器孵化資源。”蘭州高新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，園區(qū)租用民營(yíng)孵化器——科慶科技園辦公場(chǎng)地就是一個(gè)鮮活的例子。３７００平方米的辦公用房連續(xù)３年無償提供給留學(xué)人員和大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，先后建立起蘭州高新區(qū)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)孵化基地、蘭州高新區(qū)人才特區(qū)示范基地和蘭州高新區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地（青年創(chuàng)新工場(chǎng)）。目前，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地已入駐大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)２０家，提供就業(yè)崗位３００余個(gè)；留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)基地共引進(jìn)２６名留學(xué)人員創(chuàng)辦的１９家企業(yè)入駐，就業(yè)人數(shù)在３５０人以上。
此外，蘭州高新區(qū)還通過搭建公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)平臺(tái)、項(xiàng)目申報(bào)平臺(tái)、投融資平臺(tái)和人力資源服務(wù)平臺(tái)，不斷完善內(nèi)部服務(wù)體系建設(shè)和外部服務(wù)平臺(tái)保障，為企業(yè)提供增值孵化服務(wù)。
據(jù)了解，２０１４年蘭州高新區(qū)生物醫(yī)藥平臺(tái)、蘭州高新區(qū)科技信息共享平臺(tái)等科技平臺(tái)，先后為園區(qū)近２００家企業(yè)提供各類專業(yè)技術(shù)服務(wù)。同時(shí)，園區(qū)以“聯(lián)絡(luò)員＋輔導(dǎo)員＋創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”工作模式，聘請(qǐng)國家火炬創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師為超過１０００人次的創(chuàng)業(yè)企業(yè)和大學(xué)生開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，為在孵企業(yè)提供各類咨詢服務(wù)近３００項(xiàng)。
在一系列利好政策的推動(dòng)下，民海生物、中農(nóng)威特、三磊電子、百源等一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)企業(yè)在這里發(fā)展壯大。如今，蘭州高新區(qū)畢業(yè)企業(yè)累計(jì)達(dá)到１３５家，在電子信息、生物醫(yī)藥、先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù)等領(lǐng)域初步形成了高新技術(shù)企業(yè)集群。
“２０１５年蘭州高新區(qū)將利用自身優(yōu)勢(shì)，著力打造生物醫(yī)藥、電子信息、新材料３個(gè)產(chǎn)值過百億的產(chǎn)業(yè)集群；爭(zhēng)取高新技術(shù)企業(yè)數(shù)、研發(fā)人員數(shù)、專利授權(quán)數(shù)、中國名牌產(chǎn)品數(shù)等翻一番以上；同時(shí)，培育一大批研發(fā)群體、創(chuàng)業(yè)（風(fēng)險(xiǎn)）投資群體以及中介服務(wù)群體，初步建立起以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的區(qū)域。力爭(zhēng)科技服務(wù)業(yè)年均增長(zhǎng)率保持在１５％以上，到２０２０年，科技服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)總收入達(dá)到５００億元。”甘肅省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
摘自《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)》
