24日提交全國人大常委會二次審議的促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法修正案草案，將獎(jiǎng)勵(lì)比例由不低于職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)讓或者許可收入，或者作價(jià)投資形成的股份、出資比例的20%提高至50%，并明確國家設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校規(guī)定或者與科技人員約定的獎(jiǎng)勵(lì)、報(bào)酬的方式和數(shù)額應(yīng)當(dāng)符合上述標(biāo)準(zhǔn)。
在24日舉行的十二屆全國人大常委會第十六次會議上，全國人大法律委員會副主任委員謝經(jīng)榮作了促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法修正案草案的說明。
謝經(jīng)榮說，初次審議時(shí)，許多常委會組成人員和一些地方建議，進(jìn)一步提高給予科技人員獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬的標(biāo)準(zhǔn)。法律委員會經(jīng)研究，建議按照中央關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見的要求，將獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬的最低標(biāo)準(zhǔn)提高。
今年2月，時(shí)隔19年，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法迎來首次修訂審議。推動(dòng)科技成果處置、收益權(quán)改革，完善職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化的獎(jiǎng)勵(lì)、報(bào)酬制度……一系列政策意在打通科技成果轉(zhuǎn)化的各個(gè)鏈條。
謝經(jīng)榮說，根據(jù)初審反饋意見，法律委員會經(jīng)研究認(rèn)為，科技成果轉(zhuǎn)化收入預(yù)算管理的問題已在預(yù)算法等相關(guān)法律法規(guī)中作了規(guī)定，建議刪去“納入本單位預(yù)算”的規(guī)定；同時(shí)明確，科技成果轉(zhuǎn)化收入“主要用于科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)與成果轉(zhuǎn)化工作。”
初審中，一些常委會組成人員和地方提出，目前對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到企業(yè)兼職和領(lǐng)取報(bào)酬問題有相關(guān)規(guī)定，但對擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員能否從科技成果轉(zhuǎn)化收入中獲取獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬不夠明確。對此，中央有關(guān)部門提出，擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員從成果轉(zhuǎn)化收入中獲取一定的獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬有必要，對符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)予以支持。對高校、科研機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位中的領(lǐng)導(dǎo)干部到企業(yè)兼職的問題，按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定精神掌握。對獲取獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬的問題，目前黨內(nèi)規(guī)定比較明確，應(yīng)照此執(zhí)行，草案的相關(guān)規(guī)定可以不作修改。
二次審議草案對職務(wù)科技成果增加定義：是指執(zhí)行研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校和企業(yè)等單位的工作任務(wù)，或者主要是利用上述單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的科技成果。草案同時(shí)明確，科技成果完成人和參加人在職務(wù)科技成果完成后，即可根據(jù)與單位的協(xié)議進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化，單位應(yīng)當(dāng)予以支持，此外草案新增規(guī)定，國家建立有效的軍民科技成果相互轉(zhuǎn)化體系，完善國防科技協(xié)同創(chuàng)新體制。
摘自 中國科技網(wǎng)
