記者從市科技局獲悉，2016年1月1日起高新技術(shù)企業(yè)將實行新認(rèn)定辦法，新辦法在“認(rèn)定條件與程序”、“監(jiān)督管理”兩個方面均做出了很大調(diào)整，包括降低高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的具體條件，明顯強化了后續(xù)監(jiān)督力度等，即將準(zhǔn)備2016年申請高新資格的企業(yè)一定要仔細(xì)瞧瞧。
新規(guī)突出三大調(diào)整
在2008年內(nèi)外資統(tǒng)一企業(yè)所得稅率后，作為我國目前行業(yè)性稅收優(yōu)惠政策中涉及面最廣、受惠企業(yè)數(shù)量最大的優(yōu)惠政策，《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》的新規(guī)定意義重大，是落實國家創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的最新體現(xiàn)。
據(jù)了解，新辦法在與企業(yè)最為相關(guān)的“認(rèn)定條件與程序”、“監(jiān)督管理”兩個方面，新管理辦法均做出了很大調(diào)整，主要包括三點：
首先，降低了高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的具體條件，讓更多科技企業(yè)受惠于國家政策，在科研人員比例、研發(fā)費用占比等核心條件上放寬標(biāo)準(zhǔn)。
其次，完善以往政策的不足，提高政策彈性，更加符合實際。
此外，新辦法明顯強化后續(xù)監(jiān)督力度，提高對企業(yè)合規(guī)性的要求，違規(guī)成本增大。
據(jù)介紹，新辦法增加了“需提供近三個會計年度企業(yè)所得稅年度納稅申報表”、每年4月底前在高新企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)填報“上一年度知識產(chǎn)權(quán)、科技人員、研發(fā)費用、經(jīng)營收入等年度發(fā)展情況報表”等要求，同時，規(guī)定“累計兩年未填報年度發(fā)展情況報表的將取消高新資格”。
市科技局工作人員表示，按照《稅收征管法》的規(guī)定，未來騙取稅收優(yōu)惠資格將納入“偷稅”范圍，將被處以罰款甚至刑事責(zé)任。
認(rèn)定需要滿足七個條件
企業(yè)申請高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定需滿足以下7個方面的條件：
1、企業(yè)申請認(rèn)定時須工商注冊滿一年以上。
2、企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產(chǎn)品(服務(wù))發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)。其中，同一知識產(chǎn)權(quán)在國內(nèi)外的申請、登記只記為一項;專利以獲得授權(quán)證書為準(zhǔn);發(fā)明專利從申請到取得證書至少需要三年，企業(yè)在申報發(fā)明專利時要提前做好規(guī)劃。
3、企業(yè)主要產(chǎn)品(服務(wù))的技術(shù)屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍，包括電子信息技術(shù)、生物與新醫(yī)藥技術(shù)、航空航天技術(shù)、新材料技術(shù)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)、新能源及節(jié)能技術(shù)、資源與環(huán)境技術(shù)和高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
4、企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%。
5、企業(yè)近三個會計年度(實際經(jīng)營期不滿三年的按實際經(jīng)營時間計算)的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：最近一年銷售收入小于2億元(含)的企業(yè)，比例不低于4%;最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。
6、近一年高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%。
7、企業(yè)創(chuàng)新能力評價應(yīng)達(dá)到相應(yīng)要求，自主知識產(chǎn)權(quán)、研究開發(fā)的組織管理水平、科技成果轉(zhuǎn)化能力、成長性這四項指標(biāo)采取加權(quán)記分方式，須達(dá)到70分以上。
認(rèn)定程序分五步走
在認(rèn)定程序方面，主要包括以下五個步驟：
第一步：自我評價。企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”，對照第十條規(guī)定，進(jìn)行自我評價。認(rèn)為符合條件的，企業(yè)可提出認(rèn)定申請。
第二步：注冊登記。按要求填寫注冊登記表，并通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上傳至認(rèn)定機(jī)構(gòu)，一般會在1~2個工作日完成企業(yè)身份確認(rèn)。
第三步：準(zhǔn)備并提交資料。按照認(rèn)定需要滿足的條件提交規(guī)定資料。
第四步：審查及認(rèn)定。認(rèn)定機(jī)構(gòu)在符合評審要求的專家中，隨機(jī)抽取組成專家組，再對申報材料進(jìn)行評審，提出評審意見。認(rèn)定機(jī)構(gòu)結(jié)合專家組的評審意見，對申請企業(yè)進(jìn)行綜合審查，提出認(rèn)定意見并報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
第五步：公示及頒發(fā)證書。認(rèn)定企業(yè)由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公示10個工作日，無異議的，予以備案，并在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”公告，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)向企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一印制的“高新技術(shù)企業(yè)證書”;有異議的，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)核實處理。
新規(guī)體現(xiàn)八大變化
記者了解到，與以往管理辦法相比，新辦法在高新企業(yè)認(rèn)定條件、后續(xù)管理等方面有八大變化。
在知識產(chǎn)權(quán)方面，取消獨占許可類型的知識產(chǎn)權(quán)。
在人員比例方面，放寬對科技人員和研發(fā)人員比例的要求。
在研發(fā)費用方面，降低研發(fā)費用比例要求。
在申請材料方面，增加企業(yè)所得稅年度納稅申報表。
在年度備案方面，增加填報“年度發(fā)展情況報表”要求。
在名稱等信息變更方面，未進(jìn)行報告將被取消高新企業(yè)資格，并要被追繳其發(fā)生上述行為所屬年度起已享受的高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠。
企業(yè)重大違規(guī)行為將被取消高新企業(yè)資格并補稅。
在公示時間方面，由之前的15個工作日縮短為10個工作日，提高了工作效率。
摘自 中國科技網(wǎng)
