8月中旬，國家發(fā)展改革委和中國工程院聯(lián)合院士和專家一共17人，來到了“循環(huán)經(jīng)濟專家行”活動第五站――貴州和重慶。經(jīng)過一個星期的調(diào)研，專家們既驚喜于當(dāng)?shù)匕l(fā)展中取得的成績，又不斷地發(fā)出這樣感慨的“反問句”：黔渝兩地的一些循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)是如何跳出“循環(huán)經(jīng)濟不經(jīng)濟”魔咒的？在國際金融危機的襲擊下，他們的抗風(fēng)險能力和免疫力是怎樣培育出來的？又如何比同類粗放型企業(yè)活得更好？這些“？”匯總出來，激活了這樣的命題：如何讓循環(huán)經(jīng)濟發(fā)育得更“經(jīng)濟”？
今年4月開始，國家發(fā)展改革委和中國工程院開展了“循環(huán)經(jīng)濟專家行”活動，到國家循環(huán)經(jīng)濟的示范試點調(diào)研，總結(jié)試點工作經(jīng)驗，探尋國際金融危機下的試點企業(yè)的生存狀況，并幫助試點企業(yè)提高技術(shù)和管理水平。
循環(huán)經(jīng)濟項目融資仍有難度
8月的貴陽非常涼爽。貴陽位于云貴高原東側(cè)，貴州的中部，以貴陽為中心的黔中地區(qū)資源豐富，其中磷礦是全國三大磷礦的基地之一，優(yōu)質(zhì)磷礦占到全國的70%，這里有大大小小很多磷礦加工企業(yè)。
“很多磷礦企業(yè)在去年開始的國際金融危機中停產(chǎn)了，但也有一些磷礦加工企業(yè)由于發(fā)展了循環(huán)經(jīng)濟，產(chǎn)品鏈加長，在這次危機中活過來了。”貴陽市循環(huán)經(jīng)濟辦公室主任黃亞平說。
其中，貴州開磷集團就是這樣一家活得不錯的企業(yè)。該集團是我國磷礦開采和磷肥生產(chǎn)領(lǐng)域的巨頭，磷肥年生產(chǎn)能力達(dá)數(shù)百萬噸，去年實現(xiàn)銷售收入達(dá)60億元。2005年被國家發(fā)展改革委列入全國首批循環(huán)經(jīng)濟工作試點單位。
這家公司在開采和加工過程中每年產(chǎn)生數(shù)以百萬噸的磷石膏、廢矸等固體廢棄物。如何處置這些廢棄物，特別是資源化利用磷石膏，是目前全世界都尚未有效解決的難題。
貴州開磷集團和高校合作，通過10年的研發(fā)，投資28881萬元開發(fā)建設(shè)了世界上首條以二水磷石膏和黃磷爐渣為主要原料的“一步法”生產(chǎn)高強耐水磷石膏磚的生產(chǎn)線和原料制備技術(shù)，建設(shè)了年產(chǎn)2×5億塊磷石膏磚生產(chǎn)線。
在生產(chǎn)線的旁邊，整齊地堆放著一大片將近一人高的銀灰色磷石膏磚。
“這種磚比粘土磚輕，抗壓強度大，隔音效果好，而且還有阻燃和調(diào)節(jié)溫度的效果，那幾座大樓就是用這種磚建的，冬暖夏涼。”開磷集團發(fā)展部副部長陳鍵對記者說。
那幾座高高的大樓，是集團已經(jīng)投入使用的辦公樓。而在遠(yuǎn)處，有一座堆得像座山的土堆。“那就是我們用來生產(chǎn)磚的磷石膏廢棄物，原先都是拿來填埋，每年處理這些廢渣需要7000萬元，首先要征地，再挖個大坑，用水泥填好，因為磷石膏遇水就化，有害物質(zhì)容易造成地下水污染。今年我們把這些廢渣生產(chǎn)成磚，現(xiàn)在的產(chǎn)量是5億塊，每塊賣兩毛錢，產(chǎn)值就是1億元。我們這條生產(chǎn)線建起來后，每年就能生產(chǎn)10億塊磚。”陳健給記者算起了他們循環(huán)經(jīng)濟的經(jīng)濟賬。
根據(jù)測算，這個項目每年可綜合利用磷石膏204萬噸，黃磷爐渣75萬噸，工業(yè)廢水40萬立方米，減少SO2排放量42.12噸，減少CO2排放43000噸，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤2.8萬噸。另外，可延長礦山服務(wù)年限15年,按開磷集團現(xiàn)有資源儲量計算,可增加資源開采儲量6000萬噸以上,價值180億元以上。“但是因為這是個新產(chǎn)品，目前只通過了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，國家標(biāo)準(zhǔn)還沒有出來，公眾還不認(rèn)，但是政府很支持，政府將這些磚采購用作農(nóng)房改造。中央最近也給了2100萬元支持這個項目。”陳健告訴記者。
盡管這樣，由于循環(huán)經(jīng)濟項目的效益大都反映在企業(yè)成本和社會效益中，往往社會效益大于經(jīng)濟效益，這就給循環(huán)經(jīng)濟項目融資帶來了一定的難度。陳健向記者道出了循環(huán)經(jīng)濟在可持續(xù)發(fā)展還面臨著瓶頸：“循環(huán)經(jīng)濟的項目，技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)、投資利用率、投資利稅率和投資回收期等指標(biāo)都偏低，直接創(chuàng)造的效益也一般會比其他的項目偏低，因此銀行在有限的貸款規(guī)模之下，就不太愿意投放到這些循環(huán)經(jīng)濟的項目中去。”陳健說。
“另外，由于我們生產(chǎn)的磷石膏磚解決了世界性的難題，是一個非常新的產(chǎn)品，在享受政府優(yōu)惠政策的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)品目錄中還沒有列進去，因此一些稅收上的優(yōu)惠政策又享受不到。”陳健建議說，希望政府制定循環(huán)經(jīng)濟項目的指標(biāo)評價體系，并推動金融系統(tǒng)在項目貸款、企業(yè)融資等方面，按指標(biāo)評價體系進行評估，以進一步理順貸款和融資評估體系。
“由于這種磚的生產(chǎn)成本很高，目前每塊磚的利潤只有幾分錢，要想可持續(xù)發(fā)展，希望能在稅費上給予優(yōu)惠。另外在產(chǎn)品應(yīng)用上，是否也可以參照新能源汽車消費上的政策，比如，消費者在購買時享受優(yōu)惠政策，這樣的話，如果消費者在購買循環(huán)經(jīng)濟的產(chǎn)品時也享受優(yōu)惠政策，那我們的產(chǎn)品就會更有競爭力。”陳健說。
中國循環(huán)經(jīng)濟與環(huán)境評估預(yù)測研究中心主任齊建國研究員告訴記者：“企業(yè)反映的這個問題在前幾次的循環(huán)經(jīng)濟專家行中也出現(xiàn)過。比如說現(xiàn)在的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)品優(yōu)惠目錄，更新時間比較長，而且目錄有一個缺陷――不是針對某個大類，而是針對某個具體的廢棄物的利用。如稻草的利用可以優(yōu)惠，但是利用玉米秸稈就沒有寫進去，那么利用玉米秸稈就得不到政策優(yōu)惠。目錄不調(diào)整，新的廢棄物再生利用的產(chǎn)品就得不到優(yōu)惠政策，對企業(yè)的積極性是很大的打擊。”但專家組在幾次討論會上都將這個問題提了出來。“今后會對目錄進行大的改進，一是加快更新速度，比如說半年就修改一次，把實踐中新出來的東西加進去，使循環(huán)經(jīng)濟企業(yè)及時地享受優(yōu)惠政策，第二就是把目錄中針對某個產(chǎn)品的改為針對某個類別產(chǎn)品，比如稻草利用改為農(nóng)村秸稈類利用，這樣涵蓋的范圍就寬了。”齊建國告訴記者。
“另外，我們必須改變免費利用環(huán)境的制度安排，向環(huán)境排放廢棄物必須支付成本。這就需要改變目前市場的價格形成機制，把環(huán)境的成本加入到價格里去，如增收資源稅，增收環(huán)境稅，使生產(chǎn)成本提高，這樣循環(huán)利用廢棄物的價格相應(yīng)變得便宜。這些工作都將在十二五期間進行。”齊建國說。
記者一行驅(qū)車在開磷集團偌大的廠區(qū)內(nèi)參觀，廠區(qū)內(nèi)有一個非常大的花園，集團投資1.32億元新建和改造了工業(yè)廢水處理系統(tǒng)，實現(xiàn)了工業(yè)廢水集中處理，循環(huán)利用不外排。一部份經(jīng)處理后的工業(yè)廢水返回生產(chǎn)系統(tǒng)使用，一部份用于廠區(qū)、生活區(qū)景觀噴泉用水和用于養(yǎng)花、種草種樹、養(yǎng)魚。每年可循環(huán)利用工業(yè)廢水1100萬立方米，節(jié)約取水費和排污費1600萬元。
目前，在企業(yè)內(nèi)部已形成了磷煤化工產(chǎn)業(yè)配套及“濕熱并舉”的磷肥生產(chǎn)和磷化工產(chǎn)業(yè)格局，建立起了以主業(yè)為龍頭的“磷-煤-電-建材”工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和以輔業(yè)為支撐和“貿(mào)易-房開建設(shè)-塑編制品-物業(yè)管理-社區(qū)醫(yī)療”為主體的市場體系和服務(wù)體系，是我國較為典型的以“磷煤結(jié)合、礦肥結(jié)合、礦化結(jié)合”為核心業(yè)務(wù)的大I型磷化工企業(yè)集團。
老樹能否開新花
從貴陽出發(fā)，經(jīng)過兩個小時的高速車程，從仁懷出口出來，到達(dá)茅臺集團所在的鎮(zhèn)上還要再走一段雙向車道的土路。
汽車在有些顛簸的路上行駛，走走停停，汽車排成了長龍，十多公里的路程汽車走了快一個小時。真應(yīng)驗了一句古話：“酒香不怕巷子深”。
貴州茅臺集團總資產(chǎn)達(dá)250多億元。2008年,集團公司茅臺酒產(chǎn)量突破兩萬噸，茅臺集團銷售收入突破百億元。
“皇帝女兒不愁嫁”。茅臺酒目前仍然是供不應(yīng)求。但為了長遠(yuǎn)著想，茅臺集團也建起了循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)，形成了有機原料(高梁、小 麥)―茅臺酒生產(chǎn)(節(jié)能、環(huán)保、清潔)―酒糟綜合利用(生物有機肥等產(chǎn)品開發(fā))― 回歸土地― 種植茅臺酒有機原料(高梁、小麥)的縱向閉合的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。
據(jù)介紹，茅臺酒廠循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)分為兩個重點：一是老生產(chǎn)系統(tǒng)的節(jié)能減排改造、清潔生產(chǎn)；二是依托現(xiàn)代生物技術(shù)、環(huán)保技術(shù)，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)新建新增產(chǎn)能及建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟科技示范園，實現(xiàn)茅臺從原料種植到廢棄物加工，到回歸原料種植的大循環(huán)。
公司投入了資金11.482億元，重點建設(shè)茅臺循環(huán)經(jīng)濟科技示范園、茅臺鎮(zhèn)茅臺酒生產(chǎn)區(qū)及仁懷市周邊地區(qū)實施6個項目，其中在茅臺循環(huán)經(jīng)濟科技示范園實施3個項目，合計投資9.08億元；在茅臺鎮(zhèn)茅臺酒生產(chǎn)區(qū)和二合科技示范園共同實施兩個節(jié)能減排改造項目，合計投資0.818億元；在仁懷市周邊地區(qū)實施茅臺酒有機原料生產(chǎn)基地建設(shè)項目，投資1.584億元。目前已在仁懷市、習(xí)水縣建成了15塊有機原料基地，種植面積達(dá)30多萬畝。
通過科研與生產(chǎn)試驗，掌握了用工程蠅對酒糟進行生物轉(zhuǎn)化的核心技術(shù)，處理了因茅臺酒生產(chǎn)發(fā)展而不斷增加的丟糟，解決了原料基地不斷擴大所需有機肥的供給問題，通過工程蠅對酒糟和鍋底水等有機廢物生物質(zhì)的快速生態(tài)轉(zhuǎn)化作用，將茅臺酒生產(chǎn)的主要有機廢棄物轉(zhuǎn)化成為生產(chǎn)生物制品的新型原材料（昆蟲蛋白），同時將酒糟熟化為含昆蟲代謝有益活性因子的優(yōu)質(zhì)生物有機肥料。
但是“愛之深，苛之切。”在茅臺的座談會上，專家仍對企業(yè)提出了許多殷切希望。
國家發(fā)展改革委體改所研究員楊春平說：“作為茅臺的擁躉，看到茅臺在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，特別是在保證酒的質(zhì)量方面做了大量工作，為消費者負(fù)責(zé)，很感動。但是我們要提出更高的要求，茅臺要做循環(huán)經(jīng)濟的排頭兵，要做中國企業(yè)的表率，因為我們是有條件做的。能否探索做到造酒行業(yè)有害廢棄物的零排放？”
“另外，我們從高速仁懷出口出來，路很窄，這和我們茅臺的地位不相稱。”楊春平說。“而且我們一到茅臺鎮(zhèn)很失望，與想像中完全不一樣，有些破舊。茅臺的利稅很大，是否拿出一部分利潤空間，使周邊一體化，體現(xiàn)一些社會責(zé)任？”
老樹能否開新花？這是與會專家一致的愿望。齊建國說：“茅臺在循環(huán)經(jīng)濟做了很多的基礎(chǔ)工作，但我認(rèn)為這還是低水平的循環(huán)，循環(huán)鏈條很短，我的期望是，茅臺應(yīng)該是典型的五化循環(huán)經(jīng)濟體系。向深度高效益發(fā)展，因為酒糟直接做肥料太浪費了，可以通過生物技術(shù)變成高質(zhì)量飼料，再開展特色的養(yǎng)殖業(yè)。我們在日本，吃的神戶牛肉300元/克，那我們可不可以生產(chǎn)高質(zhì)量的茅臺牛肉？這樣通過特色養(yǎng)殖業(yè)，產(chǎn)生的沼氣可以取代高硫煤的使用，減少硫的排放，使空氣凈化，之后產(chǎn)生的液面有機肥再循環(huán)到種植業(yè)，這樣產(chǎn)品鏈就延得很長。”
不能把循環(huán)經(jīng)濟“固化”
在重慶，記者隨著中國工程院院士、裝備再制造技術(shù)國防科技重點實驗室主任徐濱士少將走進了一家再制造的企業(yè)――重慶機床集團。
2005年，國務(wù)院有關(guān)文件均明確指出國家“支持廢舊機電產(chǎn)品再制造”，并“組織相關(guān)綠色再制造技術(shù)及其創(chuàng)新能力的研發(fā)”。同年11月，國家發(fā)展改革委等6部委聯(lián)合印發(fā)了“關(guān)于組織開展循環(huán)經(jīng)濟試點（第一批）工作的通知”，其中再制造被列為四個重點領(lǐng)域之一。目前一共選擇了14家汽車零部件再制造企業(yè)，適時開展汽車零部件再制造試點。徐濱士到這里調(diào)研，也是為了近期我國將要出臺的再制造產(chǎn)業(yè)的振興規(guī)劃和指導(dǎo)意見提出一些建議。
“從2006年至今，我們共為陜西法士特齒輪有限責(zé)任公司、重慶秋田齒輪有限責(zé)任公司、一汽解放變速箱有限責(zé)任公司等數(shù)十家企業(yè)完成了近500臺廢舊機床的再制造，為企業(yè)節(jié)約了大量的新購設(shè)備資金。”集團董事長廖邵華說。
在重慶秋田齒輪有限責(zé)任公司企業(yè)里，我們看到了正在工作的再制造的機床設(shè)備。這些新設(shè)備在舊機床的基礎(chǔ)上新增了數(shù)控化、信息化等新功能。“這家企業(yè)是亞洲最大的摩托車齒輪生產(chǎn)基地，2007年開始，他們委托我們進行機床再制造服務(wù)。截至目前，共為他們完成C616等5類型號共計200多臺廢舊車床的再制造，精度普遍提高了一級，加工效率平均提高30%。”廖邵華說。
“這些設(shè)備運行很好，為我們節(jié)約了新購?fù)悢?shù)控設(shè)備資金達(dá)1400余萬元，極大緩解了企業(yè)的現(xiàn)金壓力。另外，資源循環(huán)利用率達(dá)85％以上，比制造新機床節(jié)能80％以上，并減少大量環(huán)境排放。”秋田齒輪有限責(zé)任公司副總經(jīng)理彭用文介紹說。
徐濱士少將告訴記者，再制造領(lǐng)域?qū)⒊蔀檠h(huán)經(jīng)濟今后發(fā)展的重要方向，發(fā)展?jié)摿艽蟆＞湍脵C床行業(yè)來說，我國機床擁有量世界第一，約700萬臺，但15%左右的機床仍停留在50~60年代，面臨報廢和淘汰，報廢數(shù)量還將隨著時間不斷動態(tài)增加，60%的機床役齡超過10年，大量機床在不斷進入大修狀態(tài)。而且報廢機床的部分資源如機械結(jié)構(gòu)部分作廢鋼鐵進行低層次的回收處理，部分資源如廢油、塑料、報廢的電氣系統(tǒng)等作為垃圾處理，造成環(huán)境污染。
“我國現(xiàn)有上世紀(jì)80年代及以前的設(shè)備約250萬臺，蘊含著巨大的市場空間，產(chǎn)業(yè)前景廣闊，但是，雖然這部分再制造市場增加了，我們擔(dān)心影響我們新機床的市場。”廖邵華說出了企業(yè)的憂慮。
齊建國在接受記者采訪時說：“不光是企業(yè)有這樣的憂慮，地方政府也有這樣的憂慮。其實這種認(rèn)識也是一種誤區(qū)，把經(jīng)濟循環(huán)給固化了，這涉及到一個資源優(yōu)化配置的問題。應(yīng)該從社會總供求和總需求算賬――由于我們再制造節(jié)省了鋼材，那么就可以用節(jié)約出來的資源開發(fā)新的產(chǎn)品，新的技術(shù)來滿足人類的需要。”
今年4月開始，國家發(fā)展改革委和中國工程院開展了“循環(huán)經(jīng)濟專家行”活動，到國家循環(huán)經(jīng)濟的示范試點調(diào)研，總結(jié)試點工作經(jīng)驗，探尋國際金融危機下的試點企業(yè)的生存狀況，并幫助試點企業(yè)提高技術(shù)和管理水平。
循環(huán)經(jīng)濟項目融資仍有難度
8月的貴陽非常涼爽。貴陽位于云貴高原東側(cè)，貴州的中部，以貴陽為中心的黔中地區(qū)資源豐富，其中磷礦是全國三大磷礦的基地之一，優(yōu)質(zhì)磷礦占到全國的70%，這里有大大小小很多磷礦加工企業(yè)。
“很多磷礦企業(yè)在去年開始的國際金融危機中停產(chǎn)了，但也有一些磷礦加工企業(yè)由于發(fā)展了循環(huán)經(jīng)濟，產(chǎn)品鏈加長，在這次危機中活過來了。”貴陽市循環(huán)經(jīng)濟辦公室主任黃亞平說。
其中，貴州開磷集團就是這樣一家活得不錯的企業(yè)。該集團是我國磷礦開采和磷肥生產(chǎn)領(lǐng)域的巨頭，磷肥年生產(chǎn)能力達(dá)數(shù)百萬噸，去年實現(xiàn)銷售收入達(dá)60億元。2005年被國家發(fā)展改革委列入全國首批循環(huán)經(jīng)濟工作試點單位。
這家公司在開采和加工過程中每年產(chǎn)生數(shù)以百萬噸的磷石膏、廢矸等固體廢棄物。如何處置這些廢棄物，特別是資源化利用磷石膏，是目前全世界都尚未有效解決的難題。
貴州開磷集團和高校合作，通過10年的研發(fā)，投資28881萬元開發(fā)建設(shè)了世界上首條以二水磷石膏和黃磷爐渣為主要原料的“一步法”生產(chǎn)高強耐水磷石膏磚的生產(chǎn)線和原料制備技術(shù)，建設(shè)了年產(chǎn)2×5億塊磷石膏磚生產(chǎn)線。
在生產(chǎn)線的旁邊，整齊地堆放著一大片將近一人高的銀灰色磷石膏磚。
“這種磚比粘土磚輕，抗壓強度大，隔音效果好，而且還有阻燃和調(diào)節(jié)溫度的效果，那幾座大樓就是用這種磚建的，冬暖夏涼。”開磷集團發(fā)展部副部長陳鍵對記者說。
那幾座高高的大樓，是集團已經(jīng)投入使用的辦公樓。而在遠(yuǎn)處，有一座堆得像座山的土堆。“那就是我們用來生產(chǎn)磚的磷石膏廢棄物，原先都是拿來填埋，每年處理這些廢渣需要7000萬元，首先要征地，再挖個大坑，用水泥填好，因為磷石膏遇水就化，有害物質(zhì)容易造成地下水污染。今年我們把這些廢渣生產(chǎn)成磚，現(xiàn)在的產(chǎn)量是5億塊，每塊賣兩毛錢，產(chǎn)值就是1億元。我們這條生產(chǎn)線建起來后，每年就能生產(chǎn)10億塊磚。”陳健給記者算起了他們循環(huán)經(jīng)濟的經(jīng)濟賬。
根據(jù)測算，這個項目每年可綜合利用磷石膏204萬噸，黃磷爐渣75萬噸，工業(yè)廢水40萬立方米，減少SO2排放量42.12噸，減少CO2排放43000噸，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤2.8萬噸。另外，可延長礦山服務(wù)年限15年,按開磷集團現(xiàn)有資源儲量計算,可增加資源開采儲量6000萬噸以上,價值180億元以上。“但是因為這是個新產(chǎn)品，目前只通過了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，國家標(biāo)準(zhǔn)還沒有出來，公眾還不認(rèn)，但是政府很支持，政府將這些磚采購用作農(nóng)房改造。中央最近也給了2100萬元支持這個項目。”陳健告訴記者。
盡管這樣，由于循環(huán)經(jīng)濟項目的效益大都反映在企業(yè)成本和社會效益中，往往社會效益大于經(jīng)濟效益，這就給循環(huán)經(jīng)濟項目融資帶來了一定的難度。陳健向記者道出了循環(huán)經(jīng)濟在可持續(xù)發(fā)展還面臨著瓶頸：“循環(huán)經(jīng)濟的項目，技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)、投資利用率、投資利稅率和投資回收期等指標(biāo)都偏低，直接創(chuàng)造的效益也一般會比其他的項目偏低，因此銀行在有限的貸款規(guī)模之下，就不太愿意投放到這些循環(huán)經(jīng)濟的項目中去。”陳健說。
“另外，由于我們生產(chǎn)的磷石膏磚解決了世界性的難題，是一個非常新的產(chǎn)品，在享受政府優(yōu)惠政策的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)品目錄中還沒有列進去，因此一些稅收上的優(yōu)惠政策又享受不到。”陳健建議說，希望政府制定循環(huán)經(jīng)濟項目的指標(biāo)評價體系，并推動金融系統(tǒng)在項目貸款、企業(yè)融資等方面，按指標(biāo)評價體系進行評估，以進一步理順貸款和融資評估體系。
“由于這種磚的生產(chǎn)成本很高，目前每塊磚的利潤只有幾分錢，要想可持續(xù)發(fā)展，希望能在稅費上給予優(yōu)惠。另外在產(chǎn)品應(yīng)用上，是否也可以參照新能源汽車消費上的政策，比如，消費者在購買時享受優(yōu)惠政策，這樣的話，如果消費者在購買循環(huán)經(jīng)濟的產(chǎn)品時也享受優(yōu)惠政策，那我們的產(chǎn)品就會更有競爭力。”陳健說。
中國循環(huán)經(jīng)濟與環(huán)境評估預(yù)測研究中心主任齊建國研究員告訴記者：“企業(yè)反映的這個問題在前幾次的循環(huán)經(jīng)濟專家行中也出現(xiàn)過。比如說現(xiàn)在的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)品優(yōu)惠目錄，更新時間比較長，而且目錄有一個缺陷――不是針對某個大類，而是針對某個具體的廢棄物的利用。如稻草的利用可以優(yōu)惠，但是利用玉米秸稈就沒有寫進去，那么利用玉米秸稈就得不到政策優(yōu)惠。目錄不調(diào)整，新的廢棄物再生利用的產(chǎn)品就得不到優(yōu)惠政策，對企業(yè)的積極性是很大的打擊。”但專家組在幾次討論會上都將這個問題提了出來。“今后會對目錄進行大的改進，一是加快更新速度，比如說半年就修改一次，把實踐中新出來的東西加進去，使循環(huán)經(jīng)濟企業(yè)及時地享受優(yōu)惠政策，第二就是把目錄中針對某個產(chǎn)品的改為針對某個類別產(chǎn)品，比如稻草利用改為農(nóng)村秸稈類利用，這樣涵蓋的范圍就寬了。”齊建國告訴記者。
“另外，我們必須改變免費利用環(huán)境的制度安排，向環(huán)境排放廢棄物必須支付成本。這就需要改變目前市場的價格形成機制，把環(huán)境的成本加入到價格里去，如增收資源稅，增收環(huán)境稅，使生產(chǎn)成本提高，這樣循環(huán)利用廢棄物的價格相應(yīng)變得便宜。這些工作都將在十二五期間進行。”齊建國說。
記者一行驅(qū)車在開磷集團偌大的廠區(qū)內(nèi)參觀，廠區(qū)內(nèi)有一個非常大的花園，集團投資1.32億元新建和改造了工業(yè)廢水處理系統(tǒng)，實現(xiàn)了工業(yè)廢水集中處理，循環(huán)利用不外排。一部份經(jīng)處理后的工業(yè)廢水返回生產(chǎn)系統(tǒng)使用，一部份用于廠區(qū)、生活區(qū)景觀噴泉用水和用于養(yǎng)花、種草種樹、養(yǎng)魚。每年可循環(huán)利用工業(yè)廢水1100萬立方米，節(jié)約取水費和排污費1600萬元。
目前，在企業(yè)內(nèi)部已形成了磷煤化工產(chǎn)業(yè)配套及“濕熱并舉”的磷肥生產(chǎn)和磷化工產(chǎn)業(yè)格局，建立起了以主業(yè)為龍頭的“磷-煤-電-建材”工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和以輔業(yè)為支撐和“貿(mào)易-房開建設(shè)-塑編制品-物業(yè)管理-社區(qū)醫(yī)療”為主體的市場體系和服務(wù)體系，是我國較為典型的以“磷煤結(jié)合、礦肥結(jié)合、礦化結(jié)合”為核心業(yè)務(wù)的大I型磷化工企業(yè)集團。
老樹能否開新花
從貴陽出發(fā)，經(jīng)過兩個小時的高速車程，從仁懷出口出來，到達(dá)茅臺集團所在的鎮(zhèn)上還要再走一段雙向車道的土路。
汽車在有些顛簸的路上行駛，走走停停，汽車排成了長龍，十多公里的路程汽車走了快一個小時。真應(yīng)驗了一句古話：“酒香不怕巷子深”。
貴州茅臺集團總資產(chǎn)達(dá)250多億元。2008年,集團公司茅臺酒產(chǎn)量突破兩萬噸，茅臺集團銷售收入突破百億元。
“皇帝女兒不愁嫁”。茅臺酒目前仍然是供不應(yīng)求。但為了長遠(yuǎn)著想，茅臺集團也建起了循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)，形成了有機原料(高梁、小 麥)―茅臺酒生產(chǎn)(節(jié)能、環(huán)保、清潔)―酒糟綜合利用(生物有機肥等產(chǎn)品開發(fā))― 回歸土地― 種植茅臺酒有機原料(高梁、小麥)的縱向閉合的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。
據(jù)介紹，茅臺酒廠循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)分為兩個重點：一是老生產(chǎn)系統(tǒng)的節(jié)能減排改造、清潔生產(chǎn)；二是依托現(xiàn)代生物技術(shù)、環(huán)保技術(shù)，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)新建新增產(chǎn)能及建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟科技示范園，實現(xiàn)茅臺從原料種植到廢棄物加工，到回歸原料種植的大循環(huán)。
公司投入了資金11.482億元，重點建設(shè)茅臺循環(huán)經(jīng)濟科技示范園、茅臺鎮(zhèn)茅臺酒生產(chǎn)區(qū)及仁懷市周邊地區(qū)實施6個項目，其中在茅臺循環(huán)經(jīng)濟科技示范園實施3個項目，合計投資9.08億元；在茅臺鎮(zhèn)茅臺酒生產(chǎn)區(qū)和二合科技示范園共同實施兩個節(jié)能減排改造項目，合計投資0.818億元；在仁懷市周邊地區(qū)實施茅臺酒有機原料生產(chǎn)基地建設(shè)項目，投資1.584億元。目前已在仁懷市、習(xí)水縣建成了15塊有機原料基地，種植面積達(dá)30多萬畝。
通過科研與生產(chǎn)試驗，掌握了用工程蠅對酒糟進行生物轉(zhuǎn)化的核心技術(shù)，處理了因茅臺酒生產(chǎn)發(fā)展而不斷增加的丟糟，解決了原料基地不斷擴大所需有機肥的供給問題，通過工程蠅對酒糟和鍋底水等有機廢物生物質(zhì)的快速生態(tài)轉(zhuǎn)化作用，將茅臺酒生產(chǎn)的主要有機廢棄物轉(zhuǎn)化成為生產(chǎn)生物制品的新型原材料（昆蟲蛋白），同時將酒糟熟化為含昆蟲代謝有益活性因子的優(yōu)質(zhì)生物有機肥料。
但是“愛之深，苛之切。”在茅臺的座談會上，專家仍對企業(yè)提出了許多殷切希望。
國家發(fā)展改革委體改所研究員楊春平說：“作為茅臺的擁躉，看到茅臺在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，特別是在保證酒的質(zhì)量方面做了大量工作，為消費者負(fù)責(zé)，很感動。但是我們要提出更高的要求，茅臺要做循環(huán)經(jīng)濟的排頭兵，要做中國企業(yè)的表率，因為我們是有條件做的。能否探索做到造酒行業(yè)有害廢棄物的零排放？”
“另外，我們從高速仁懷出口出來，路很窄，這和我們茅臺的地位不相稱。”楊春平說。“而且我們一到茅臺鎮(zhèn)很失望，與想像中完全不一樣，有些破舊。茅臺的利稅很大，是否拿出一部分利潤空間，使周邊一體化，體現(xiàn)一些社會責(zé)任？”
老樹能否開新花？這是與會專家一致的愿望。齊建國說：“茅臺在循環(huán)經(jīng)濟做了很多的基礎(chǔ)工作，但我認(rèn)為這還是低水平的循環(huán)，循環(huán)鏈條很短，我的期望是，茅臺應(yīng)該是典型的五化循環(huán)經(jīng)濟體系。向深度高效益發(fā)展，因為酒糟直接做肥料太浪費了，可以通過生物技術(shù)變成高質(zhì)量飼料，再開展特色的養(yǎng)殖業(yè)。我們在日本，吃的神戶牛肉300元/克，那我們可不可以生產(chǎn)高質(zhì)量的茅臺牛肉？這樣通過特色養(yǎng)殖業(yè)，產(chǎn)生的沼氣可以取代高硫煤的使用，減少硫的排放，使空氣凈化，之后產(chǎn)生的液面有機肥再循環(huán)到種植業(yè)，這樣產(chǎn)品鏈就延得很長。”
不能把循環(huán)經(jīng)濟“固化”
在重慶，記者隨著中國工程院院士、裝備再制造技術(shù)國防科技重點實驗室主任徐濱士少將走進了一家再制造的企業(yè)――重慶機床集團。
2005年，國務(wù)院有關(guān)文件均明確指出國家“支持廢舊機電產(chǎn)品再制造”，并“組織相關(guān)綠色再制造技術(shù)及其創(chuàng)新能力的研發(fā)”。同年11月，國家發(fā)展改革委等6部委聯(lián)合印發(fā)了“關(guān)于組織開展循環(huán)經(jīng)濟試點（第一批）工作的通知”，其中再制造被列為四個重點領(lǐng)域之一。目前一共選擇了14家汽車零部件再制造企業(yè)，適時開展汽車零部件再制造試點。徐濱士到這里調(diào)研，也是為了近期我國將要出臺的再制造產(chǎn)業(yè)的振興規(guī)劃和指導(dǎo)意見提出一些建議。
“從2006年至今，我們共為陜西法士特齒輪有限責(zé)任公司、重慶秋田齒輪有限責(zé)任公司、一汽解放變速箱有限責(zé)任公司等數(shù)十家企業(yè)完成了近500臺廢舊機床的再制造，為企業(yè)節(jié)約了大量的新購設(shè)備資金。”集團董事長廖邵華說。
在重慶秋田齒輪有限責(zé)任公司企業(yè)里，我們看到了正在工作的再制造的機床設(shè)備。這些新設(shè)備在舊機床的基礎(chǔ)上新增了數(shù)控化、信息化等新功能。“這家企業(yè)是亞洲最大的摩托車齒輪生產(chǎn)基地，2007年開始，他們委托我們進行機床再制造服務(wù)。截至目前，共為他們完成C616等5類型號共計200多臺廢舊車床的再制造，精度普遍提高了一級，加工效率平均提高30%。”廖邵華說。
“這些設(shè)備運行很好，為我們節(jié)約了新購?fù)悢?shù)控設(shè)備資金達(dá)1400余萬元，極大緩解了企業(yè)的現(xiàn)金壓力。另外，資源循環(huán)利用率達(dá)85％以上，比制造新機床節(jié)能80％以上，并減少大量環(huán)境排放。”秋田齒輪有限責(zé)任公司副總經(jīng)理彭用文介紹說。
徐濱士少將告訴記者，再制造領(lǐng)域?qū)⒊蔀檠h(huán)經(jīng)濟今后發(fā)展的重要方向，發(fā)展?jié)摿艽蟆＞湍脵C床行業(yè)來說，我國機床擁有量世界第一，約700萬臺，但15%左右的機床仍停留在50~60年代，面臨報廢和淘汰，報廢數(shù)量還將隨著時間不斷動態(tài)增加，60%的機床役齡超過10年，大量機床在不斷進入大修狀態(tài)。而且報廢機床的部分資源如機械結(jié)構(gòu)部分作廢鋼鐵進行低層次的回收處理，部分資源如廢油、塑料、報廢的電氣系統(tǒng)等作為垃圾處理，造成環(huán)境污染。
“我國現(xiàn)有上世紀(jì)80年代及以前的設(shè)備約250萬臺，蘊含著巨大的市場空間，產(chǎn)業(yè)前景廣闊，但是，雖然這部分再制造市場增加了，我們擔(dān)心影響我們新機床的市場。”廖邵華說出了企業(yè)的憂慮。
齊建國在接受記者采訪時說：“不光是企業(yè)有這樣的憂慮，地方政府也有這樣的憂慮。其實這種認(rèn)識也是一種誤區(qū)，把經(jīng)濟循環(huán)給固化了，這涉及到一個資源優(yōu)化配置的問題。應(yīng)該從社會總供求和總需求算賬――由于我們再制造節(jié)省了鋼材，那么就可以用節(jié)約出來的資源開發(fā)新的產(chǎn)品，新的技術(shù)來滿足人類的需要。”
