國家發展改革委主任張平25日在十一屆全國人大常委會第十次會議上表示，將采取八項措施
受國務院委托，國家發展改革委主任張平25日向十一屆全國人大常委會第十次會議報告今年以來國民經濟和社會發展計劃執行情況。張平在報告中說，當前我國經濟發展正處在企穩回升的關鍵時期，一旦松懈就有可能出現反復，因此下半年要采取八項措施鞏固這種回升勢頭。
這八項措施包括：繼續擴大內需特別是消費需求。努力穩定對外經濟特別是外貿出口。保持農業農村經濟穩定發展。下更大力氣推進結構調整。加快科技創新和培育新興產業。毫不放松地抓好節能減排。
深化重點領域和關鍵環節改革。加大改善民生工作力度。
張平表示，下半年，還要繼續做好煤電油氣運保障協調工作。切實加強安全生產監管，堅決遏制安全事故多發勢頭。繼續抓好甲型H1N1流感疫情防控工作，保證人民生命安全和健康。
當天，受國務院委托，張平還向全國人大常委會作了國務院關于轉變發展方式、調整經濟結構情況的報告。他表示，我國目前工業整體技術水平不高，產能過剩矛盾依然突出。
“在全球產業鏈上，我國制造業總體仍處于中低檔環節，由于國際金融危機的沖擊，外部需求急劇下降，使產能過剩問題凸顯。”張平說，截至2008年底，我國粗鋼產能達到6.6億噸，而國內需求不到5億噸；水泥產能18.7億噸，國內需求只有14億噸至15億噸；電解鋁、煤化工、平板玻璃、燒堿等產能也嚴重過剩。
“我國能源消耗偏高、污染物排放較多。”張平同時介紹，盡管近年來我國在節能降耗方面取得了積極進展，但原油加工、鋼鐵、乙烯等的單位產品綜合能耗都高于國際先進水平，2008年我國火力發電標準煤耗比國際先進水平高7％左右，酸雨、水體污染、水土流失、土地沙化、草原退化等問題比較突出。
張平表示，將加快推進相關領域改革，繼續完善促進產業結構調整的政策，把自主創新作為中心環節，把節能減排作為突破口和重要抓手，加快轉變發展方式、調整經濟結構，促進經濟社會全面協調可持續發展。
