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“壯士斷腕”倒逼產業新生

江蘇新沂市36個涉及總投資91.6億元重大項目不久前開工。投資7億元的金路二硫化碳項目采用國際先進的天然氣工藝生產二硫化碳,全套裝置實現DCS控制,重點部位和重大危險源采取SIS系統和視頻監控,達到智能工廠要求。當日,3家化工企業被強制停產整改,9家化工企業被實施行政處罰……

近期,新沂市對化工園區陸續拿出一系列整治舉措——通過“搬、提、整、關、管”分類綜合整治,實現治理一批、停產整治一批、取締關閉一批,先后有19家企業因達不到治污要求被強行淘汰。

江蘇新沂小鋼廠違法生產銷售“地條鋼”去年9月份遭曝光,并受到鋼鐵煤炭行業化解過剩產能和脫困發展工作部際聯席會議辦公室通報?!拔覀兩羁谭此肌貤l鋼’事件,對存在的問題一條一條整改,一項一項銷號,以堅決減、徹底治、加快提的行動自覺,補好生態短板,堅定產業轉型升級,走‘生態優先,綠色發展’之路。”江蘇新沂市委書記王成長介紹,新沂已委托第三方機構,對每一家化工企業逐一問診,對工藝、設備、產品等方面進行全方位會診,建立企業檔案。對于梳理出的重點問題進行集中整改。去年以來,已經對26家違法企業立案處罰,將華達鋼鐵等7家違法企業移送公安機關查處。開展“十五小”清理整治,關閉取締“十五小”和非法塑料加工企業101家。

新沂市作為江蘇省重要的農化工基地,傳統產業比重大,化工企業較多。面對淘汰落后產能和產業布局調整的嚴峻局面,該市轉變發展觀念,強推調整升級,聚焦產業轉型,著力提升經濟發展質量和效益。

建于上世紀90年代的利民化工,是一家主營植物殺菌劑的上市企業。在新的經濟形勢下,企業“向科技要效益”。1000多名員工中,研發和技術人員就有600多人,六成產品實現出口,賣向全球近80個國家和地區。

臥牛山防水材料公司半數生產線實現機器人操作,倉庫1萬噸產品儲藏在7.5米高的5層貨架上。讓人稱奇的是,存取這些貨物只需1名工人。“我們要從傳統企業轉型為環保節能的高科技企業?!睆S長徐庭忠說,落戶新沂4年多,他們每年推出四五款新品,拿下六七個專利,目前已參與27個防水材料行業標準的制訂。

對現有污染企業堅決治理到位,對于新上馬的企業,新沂堅守“新上企業決不產生新的污染”的底線,提高環保門檻、投資門檻,重點發展新醫藥及大健康、新材料,壯大新技術、新產業、新業態、新模式為主的“四新”經濟。

為了助推企業轉型,政府當好“店小二”,地稅部門向化工企業開展研究開發費用加計扣除、高新技術企業稅收優惠等政策宣傳,鼓勵企業開展自主高端品牌的研究開發,提高市場競爭力,去年以來為3家化工企業減免稅款320萬元。政府對企業研發支出、添置研發設備、具有自主知識產權出口,財政都給予補貼和獎勵。簡政放權方面,對涉建項目實行“一窗口受理、一車子踏勘、一票制收費、一枚章審批”,并聯審批由原來152個工作日壓縮到30個工作日,被評為江蘇省簡政放權優秀典型案例。

摘自《經濟日報》

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