2020年中國國際服務貿易交易會（簡稱“服貿會”）將于9月在北京舉行，這是疫情發(fā)生以來中國線下舉辦的第一場重大國際經貿活動，其與廣交會、進博會一起成為中國對外開放的三大展會。此前不久，國務院印發(fā)了《全面深化服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點總體方案》，旨在促進中國服務貿易高質量發(fā)展，同時也為全球服務貿易發(fā)展注入新動能。在當前全球經濟遭受疫情沖擊、外部環(huán)境嚴峻復雜以及貿易保護主義抬頭的特殊時期，國家接連出臺深化服務貿易改革、加速開放和推動創(chuàng)新等系列政策和舉措，其意義非同尋常。
在新發(fā)展階段，服務貿易將在國家發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)揮重要作用。商務部近日發(fā)布的數據顯示，2020年上半年，中國服務貿易總額為2.2萬億元，傳統服務貿易領域受疫情影響較大，與去年同期相比下降14.7%，但總體趨穩(wěn)。尤其是以數字貿易、版權交易、在線教育為代表的新興服務領域占比顯著提升，體現出服務貿易結構的優(yōu)化。其背后動因主要來自科技創(chuàng)新驅動，以及服務產品和形式不斷向多樣化、個性化和高端化等高附加值領域轉變，并由此獲得持續(xù)增長動能。
以在線教育行業(yè)為例，2020年在線教育呈爆發(fā)式增長，疫情期間為響應“停課不停學”的號召，許多業(yè)內企業(yè)一方面推出眾多在線直播課，實現線下課程向線上的轉移，另一方面積極探索創(chuàng)新課程模式和發(fā)展路徑，通過技術迭代和AI創(chuàng)新推出教育領域的黑科技新產品，激發(fā)用戶需求和優(yōu)化用戶體驗，如有的大數據可視化平臺可全流程追蹤學生學習行為，智能生成學情報告，幫助每個學生、家長和學校了解學生學情，推動個性化教學，也使在線教育消費持續(xù)升級。未來，隨著大數據、云計算、5G、人工智能、VR/AR等新技術在教育行業(yè)的深度嵌入，整個教育服務板塊將通過全面線上化、數字化和智能化實現創(chuàng)新紅利。
類似現象在其他服務貿易板塊也有體現。人民對于美好生活的向往中包含不斷上升的高品質服務需求，信息技術、商務服務、文化娛樂、金融保險、跨境電商、教育、數字創(chuàng)意、醫(yī)療健康等領域消費需求的顯著增加，為服務貿易結構不斷優(yōu)化帶來機遇，科技創(chuàng)新的加持和賦能，也將為服務貿易提質增效。由此，繼續(xù)瞄準技術前沿，把握關鍵環(huán)節(jié)，不斷加強技術創(chuàng)新能力，將是服務貿易主體的必然選擇。
危和機同生并存，克服了危即是機。習近平總書記近日在經濟社會領域專家座談會上提出要“深刻認識錯綜復雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強機遇意識和風險意識，準確識變、科學應變、主動求變，勇于開頂風船，善于轉危為機”。可以說，創(chuàng)新發(fā)展服務貿易就是頂風行船的澎湃引擎。當前，要及時把握當前內外部環(huán)境變化帶來的重要戰(zhàn)略機遇，通過創(chuàng)新催生新發(fā)展動能，開拓“百年未有之大變局”中服務貿易新格局。
首先，加快商業(yè)模式創(chuàng)新，賦能服務貿易價值鏈。作為全球價值鏈中的重要一環(huán)，服務貿易的創(chuàng)新發(fā)展，需要應對來自商業(yè)模式的挑戰(zhàn)。以IT和互聯網為代表的數字技術革命，在促進新興服務貿易領域發(fā)展的同時，也通過“數字+”的方式與旅游、運輸、建筑等傳統領域融合并催生出新型業(yè)態(tài)。此外，數字經濟中制造與服務也在不斷融合，全球制造業(yè)中呈現的智能化、數字化、服務化和綠色化等特征，使得價值鏈不斷向服務環(huán)節(jié)拓展。
其次，加快人才驅動創(chuàng)新，賦能服務貿易競爭。人才是第一資源，創(chuàng)新驅動本質上就是人才驅動。全面深化服務貿易創(chuàng)新發(fā)展，離不開服務貿易領域的專門人才、高素質人才、高端管理人才。未來，要大力推動服務貿易人才戰(zhàn)略實施，通過政策杠桿和激勵手段，構建人才共享的新機制。
最后，加快制度開放創(chuàng)新，賦能服務貿易規(guī)則。擴大開放是全面深化服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點中的重點任務，要堅持要素型開放與制度型開放相結合的原則。近年來，我國服務貿易對內對外開放程度雖不斷加強，但是該領域的制度性安排和結構性仍待更加合理化，針對不同服務產品的特點，建立與更高開放水平相適應的精準化、定制化和差異化的政策制度體系，加強服務貿易相關規(guī)則、規(guī)制、標準和管理能力的系統性設計，以更加積極的姿態(tài)參加全球治理體系重建，促進形成公開、公平的市場競爭環(huán)境，推進高水平開放，不斷提升服務行業(yè)監(jiān)管水平。
來源：《光明日報》
