眼下世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，受新冠肺炎沖擊，國(guó)內(nèi)外企業(yè)面臨重重挑戰(zhàn)，國(guó)家高新區(qū)能否在新時(shí)代肩負(fù)起國(guó)家賦予的全新使命，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能？面對(duì)疑慮，國(guó)家高新區(qū)以實(shí)際行動(dòng)亮出了最自信的回答。
新華財(cái)經(jīng)北京8月25日電（彭樺 曹梓騫） “創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的示范區(qū)！高質(zhì)量發(fā)展的先行區(qū)！”
科技部副部長(zhǎng)徐南平近日在國(guó)務(wù)院政策吹風(fēng)會(huì)上，擲地有聲、簡(jiǎn)單明了地指出，這就是《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)國(guó)家高新區(qū)技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)最大的亮點(diǎn)，是國(guó)家對(duì)高新區(qū)在新時(shí)代賦予的新使命和新定位。
這是中央對(duì)國(guó)家高新區(qū)在新發(fā)展格局下如何保持高質(zhì)量發(fā)展的“破題”之解。而眼下世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，受新冠肺炎沖擊，國(guó)內(nèi)外企業(yè)面臨重重挑戰(zhàn)，國(guó)家高新區(qū)能否在新時(shí)代肩負(fù)起國(guó)家賦予的全新使命，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能？
面對(duì)疑慮，國(guó)家高新區(qū)以實(shí)際行動(dòng)亮出了最自信的回答：
今年5月份，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入3.27萬億元，同比增長(zhǎng)10.3%！
工業(yè)增產(chǎn)值2.25萬億元，同比增長(zhǎng)10.4%！
新增注冊(cè)企業(yè)4.3萬家，同比增長(zhǎng)26.5%！
主要指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)的增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)走出V型反彈！
“火炬”點(diǎn)燃發(fā)展引擎，新時(shí)代擔(dān)當(dāng)全新使命。
作為國(guó)家火炬計(jì)劃的重要組成部分，國(guó)家高新區(qū)利用“產(chǎn)業(yè)高地”“創(chuàng)新高地”“人才高地”的優(yōu)勢(shì)，成功探索科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的有效途徑，在疫情中積極化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)勢(shì)頭強(qiáng)勁。
國(guó)家高新區(qū)在疫情期間逆勢(shì)增長(zhǎng)，展現(xiàn)出非凡的韌性，詮釋了《意見》“高”與“新”的發(fā)展指導(dǎo)精神。肩負(fù)時(shí)代使命，“點(diǎn)燃”發(fā)展引擎，一鼓作氣、迎難而上，相信未來國(guó)家高新區(qū)一定能夠不辱使命，再創(chuàng)輝煌！
創(chuàng)新高地：創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展
“堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，引領(lǐng)發(fā)展。以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為根本路徑，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，集聚創(chuàng)新資源，提升自主創(chuàng)新能力，引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。”——《意見》摘選
徐南平在吹風(fēng)會(huì)上曾形象地指出,“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)做得好不好看哪里？就看國(guó)家高新區(qū)。學(xué)習(xí)誰？就學(xué)習(xí)國(guó)家高新區(qū)。”
蛟龍、天宮、北斗、天眼、墨子和大飛機(jī)等重大科技成果研發(fā)有高新區(qū)企業(yè)的身影!
首臺(tái)國(guó)產(chǎn)一體化PET-MR醫(yī)療設(shè)備是他們的成果，并且一舉打破國(guó)際技術(shù)壟斷!
他們研發(fā)的首個(gè)國(guó)產(chǎn)心臟起搏器、首個(gè)國(guó)產(chǎn)血流導(dǎo)向裝置相繼獲準(zhǔn)上市！
細(xì)胞治療、高端醫(yī)療裝備等領(lǐng)域已達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平！
一直以來國(guó)家高新區(qū)堅(jiān)持科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，聚焦建設(shè)國(guó)家科學(xué)中心戰(zhàn)略任務(wù)，聚焦建設(shè)科創(chuàng)中心主陣地和主戰(zhàn)場(chǎng)。目前，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素密集、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展良好、自主創(chuàng)新能力提升的態(tài)勢(shì)逐漸成形。
憑借科技創(chuàng)新能力，國(guó)家高新區(qū)在疫情沖擊下表現(xiàn)出強(qiáng)大的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。以上海張江高新區(qū)為例，2020年一季度僅國(guó)家高新區(qū)核心科技創(chuàng)新策源地張江科學(xué)城工業(yè)總產(chǎn)值就達(dá)662億元，同比增長(zhǎng)22.6%；固定資產(chǎn)投資66.8億元，同比增長(zhǎng)29.4%；實(shí)到外資8億美元，同比增長(zhǎng)117%。君實(shí)生物、中芯國(guó)際以及三生國(guó)健等高新區(qū)企業(yè)成功登陸科創(chuàng)板，市值攀升至百億元甚至千億元。
中國(guó)科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院副研究員，中國(guó)高新區(qū)研究中心主任劉會(huì)武表示，國(guó)家高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的根基就是高新區(qū)長(zhǎng)期、持續(xù)的創(chuàng)新積累。國(guó)家高新區(qū)企業(yè)研發(fā)投入占全國(guó)企業(yè)的比例超過40%，本科及以上學(xué)歷占比超過30%以上，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量占全國(guó)的比例超過30%以上，并且早在8年以前，國(guó)家高新區(qū)科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展速度遠(yuǎn)高于工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。
產(chǎn)業(yè)高地：“硬科技”產(chǎn)業(yè)鏈彰顯韌性
“發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略引領(lǐng)作用，帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，形成各具特色的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。支持以領(lǐng)軍企業(yè)為龍頭，以產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵產(chǎn)品、創(chuàng)新鏈關(guān)鍵技術(shù)為核心，推動(dòng)建立專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制，集成大中小企業(yè)、研發(fā)和服務(wù)機(jī)構(gòu)等，加強(qiáng)資源高效配置，培育若干世界級(jí)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。”——《意見》摘選
內(nèi)衣企業(yè)轉(zhuǎn)做口罩，酒類企業(yè)生產(chǎn)酒精消毒產(chǎn)品，疫情期間不少企業(yè)在疫情沖擊之下，被迫轉(zhuǎn)換主業(yè)以求渡過難關(guān)。而在國(guó)家高新區(qū)有這樣一批企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)增產(chǎn)后不僅渡過了難關(guān)，還實(shí)現(xiàn)了絕地反超。
在杭州高新區(qū)(濱江)以大華股份為首的一批安防企業(yè)在疫情期間迅速跨行業(yè)及時(shí)組織研發(fā)攻關(guān)，并將成果變現(xiàn)，及時(shí)轉(zhuǎn)產(chǎn)或增產(chǎn)防疫有關(guān)智能設(shè)備，產(chǎn)值大幅增長(zhǎng)。例如大立科技自主研發(fā)的紅外芯片打破國(guó)外高端技術(shù)壟斷。今年上半年該公司實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6.6億元，同比增長(zhǎng)178%。
短短時(shí)間內(nèi)企業(yè)成功轉(zhuǎn)產(chǎn)增產(chǎn)并逆勢(shì)增長(zhǎng)，與國(guó)家高新區(qū)長(zhǎng)久以來致力于數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈的強(qiáng)力措施密不可分。宇視科技公司研發(fā)總載王玉波表示，疫情期間核心器件國(guó)產(chǎn)化助力公司建立全產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)線競(jìng)爭(zhēng)力和海量供應(yīng)力。
國(guó)家高新區(qū)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)謀劃布局，集聚了數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)的代表性企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)扎實(shí)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，培育發(fā)展新動(dòng)能，國(guó)家高新區(qū)以發(fā)展貼切的解讀了《意見》內(nèi)涵精神。
新冠疫情沖擊的困難時(shí)刻國(guó)家高新區(qū)經(jīng)受住了考驗(yàn)，展示出高質(zhì)量的發(fā)展韌性。以杭州高新區(qū)（濱江）為例，今年上半年地區(qū)生產(chǎn)總值增速高達(dá)7%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)1201億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重近八成。
人才高地：“產(chǎn)業(yè)鏈”“人才鏈”深度融合
雙創(chuàng)企業(yè)、科技型小微企業(yè)普遍輕固定資產(chǎn)、重人力資本。金融機(jī)構(gòu)要研究將人力資本作為授信額度擔(dān)保的重要依據(jù)，解決全國(guó)更多這樣小微企業(yè)的融資難題。——李克強(qiáng)總理今年考察煙臺(tái)高新區(qū)“藍(lán)色智谷”時(shí)提出要求
人才有價(jià)的理念為人才、產(chǎn)業(yè)、資本在國(guó)家高新區(qū)融合打開了全新空間。以煙臺(tái)高新區(qū)為例，高層次人才貸款融資渠道暢通，有效地支持科技成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
《意見》指出，支持國(guó)家高新區(qū)面向全球招才引智。支持園區(qū)內(nèi)骨干企業(yè)等與高等學(xué)校共建共管現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，培養(yǎng)高端人才。在國(guó)家高新區(qū)人才就是人“財(cái)”理念深入人心。國(guó)家高新區(qū)各出高招，在疫情期間搭建了線上人才項(xiàng)目對(duì)接活動(dòng)平臺(tái)。例如煙臺(tái)高新區(qū)舉辦“魅力煙臺(tái)·智匯高新”高層次人才云對(duì)接洽談活動(dòng)，以“云直播”形式搭建起溝通橋梁，邀請(qǐng)多位專家進(jìn)行線上路演。
如今在煙臺(tái)高新區(qū)“藍(lán)色智谷”45萬平方米的空間里容納了騰訊云雙創(chuàng)基地、中日韓文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)孵化基地等一批高端載體，累計(jì)引進(jìn)孵化科技型企業(yè)1000余家，培育高新技術(shù)企業(yè)48家。上海張江高新區(qū)擁有上海市80%以上的高端人才，其中海歸、留學(xué)生、外籍專家近5萬人。國(guó)家高新區(qū)已成為創(chuàng)業(yè)人才的搖籃、創(chuàng)新企業(yè)的“夢(mèng)工廠”。
對(duì)于未來人才發(fā)展戰(zhàn)略，劉會(huì)武建議，下一步國(guó)家高新區(qū)要提升創(chuàng)新發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，不僅強(qiáng)調(diào)引進(jìn)高端人才和創(chuàng)新資源，而且還要通過機(jī)制創(chuàng)新、文化創(chuàng)新和改革創(chuàng)新等手段，持續(xù)優(yōu)化能夠培養(yǎng)出高端人才和創(chuàng)新資源的機(jī)制、環(huán)境和土壤。
他表示，盡管國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜動(dòng)蕩，但是在黨中央和國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)家高新區(qū)人萬眾一心、艱苦奮斗，一定會(huì)實(shí)現(xiàn)《意見》確定發(fā)展目標(biāo)，建成一大批具有全球影響力的高科技園區(qū)。主要產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全球價(jià)值鏈中高端，實(shí)現(xiàn)園區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
來源：《中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)》
