加快戰略性新興產業發展，民營企業將成為重要力量。在戰略性新興產業發展中，民營企業希望政府在財稅金融等方面給予更多支持。為此，近期各地紛紛出臺財稅扶持政策，鼓勵金融機構加大信貸支持，發揮多層次資本市場的融資功能，大力發展戰略性新興產業。
近日，深圳市南山區地稅局根據新出臺的《深圳市南山區高新技術企業專享服務制度及實施流程》，為轄區內首批確定的６０家高新技術企業按制度提供專享服務，并逐步對制度加以完善，適時在整個轄區推廣。
這得益于不久前國務院常務會議審議并原則通過的《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》。《決定》明確，對于戰略性新興產業，要加大財稅金融等政策扶持力度，引導和鼓勵社會資金投入。鼓勵金融機構加大信貸支持，發揮多層次資本市場的融資功能，大力發展創業投資和股權投資基金。記者了解到，目前各地正陸續出臺財稅扶持政策，而金融機構、風險投資等也在積極行動，合力助推戰略性新興產業發展。
各路資本聞風而動
“我們希望政府牽頭組織多家銀行，以組建銀團貸款的方式，設立專項貸款。”福地電子材料有限公司總經理助理徐冰發出了東莞市企業共同的心聲：希望政府在融資以及技術研發公共平臺等方面給予戰略性新興產業更多的支持。
在戰略性新興產業發展中，民營企業具備一定的競爭優勢。近日，國內外近百家風險投資／私募股權投資（ＶＣ／ＰＥ）機構等齊聚東北老工業基地，到沈陽、長春、大連等城市考察和調研，其中投資的一個重要方向就是戰略性新興產業。ＶＣ／ＰＥ等試圖在東北地區形成天使投資、風險投資、股權投資、輔助進入資本市場等４個環節的金融鏈條，帶動當地新興產業的發展，最終獲得投資回報。多位ＰＥ機構高層或已與東北企業進行接觸，或已有了具體投資項目，或正在進行前期探路。
黑石集團私募權益部董事總經理付山表示，黑石愿意在戰略性新興產業發展中扮演積極角色，做一個有建設性、有耐心、積極的長期投資者。過去幾年，黑石集團在新興產業領域投資的總量和比例逐步提高，在ＩＴ、醫療、新材料等領域已有了很多投資，并開始在新能源、生物醫藥等行業進行投資探索。
“政府財政資金的投向對企業和社會的投資行為具有明確的導向作用，它發出的是政府支持、鼓勵的投資政策信號。”黑龍江省委黨校工商管理教研部主任崔玉斌教授表示，政府財政資金對社會資本的拉動率很高，一般為１∶１０左右。正確、充分地運用財政資金，對發展戰略性新興產業尤為重要。
各地財稅扶持政策相繼出臺
為貫徹國家關于發展戰略性新興產業的部署，經國家發改委和財政部批準，吉林省設立了國家生物產業創業投資基金，該基金總規模為１０億元，一期規模為２．９億元；國家汽車電子產業創業投資基金總規模為１０億元，一期規模為２．７億元。據了解，兩只基金融財政資本、投行資本、產業資本于一體，將主要投資于吉林省生物產業和汽車電子產業，重點扶持初創期和成長期企業。
武漢市將建立規模超過５０億元的產業發展基金，重點用于支持戰略性新興產業加快發展。據悉，該產業基金由政府和銀行聯手建立，旨在充分放大政府投資的效應，前期財政投入幾千萬元，放大后的資金規模預計可達５０億元以上，屬于武漢市重點支持的戰略性新興產業發展范疇的企業不分所有制、規模均可平等享受。該基金將通過貸款貼息等方式支持企業擴大發展規模等。
湖南省地稅局近日下發《關于促進經濟發展方式轉變支持發展戰略性新興產業有關稅收優惠政策的通知》，共梳理出臺促進經濟發展方式轉變的５類共３０條稅收優惠政策。這５類稅收優惠政策涵蓋了企業所得稅、營業稅、房產稅、城鎮土地使用稅、資源稅和城市維護建設稅等。長沙高新區已制定一系列發展環保產業的激勵政策和措施，在財政資金支持方面，設立了５０００萬元的環保產業發展專項資金，支持環保企業設備抵扣和折舊，對環保領域的科技型中小企業貸款給予財政貼息。
按照《２０１０年無錫市重點產業發展引導資金管理辦法》，無錫市逾１５億元資金將重點扶持戰略性新興產業。無錫全面整合市級經濟類政府專項資金，統一設立重點產業發展引導資金。該資金重點投向傳感網、新能源、新材料、環保等戰略性新興產業領域，促進重點發展產業中技術含量高、發展前景好、財稅貢獻大的企業做大做強。
政銀聯手擴大信貸規模
今年年初，中國人民銀行召開工作會議強調，央行將著力優化信貸結構，引導金融機構加強對戰略性新興產業的信貸支持。目前，各省都在采取措施為銀行擴大信貸規模創造條件，主要包括財政貼息，允許企業用存量資產、產品訂單、股權、自主知識產權設定抵（質）押權申請貸款等。這些措施的實施，將使銀行流向戰略性新興產業的資金規模迅速擴大。
北京市科委與北京銀行合作，先后成立了中關村海淀園支行、健翔支行等科技型中小企業特色支行，為科技企業提供專屬產品和專業服務。為加快培育戰略性新興產業，深入推進科技金融結合，北京市科委與北京銀行簽署全面推動“科技北京”行動計劃暨生物醫藥產業發展戰略合作協議，北京銀行將在未來３年內向北京市科委支持的符合戰略性新興產業發展方向的優質企業和重點項目提供２００億元意向性融資授信額度，其中向生物醫藥企業提供５０億元專項授信額度。目前北京銀行已向北京以嶺藥業有限公司、悅康藥業集團有限公司、康龍化成（北京）新藥技術有限公司及康辰醫藥股份有限公司等４家企業共計發放貸款９６００萬元。
近日，長春市工業和信息化局與國家開發銀行吉林省分行、交通銀行吉林省分行和中國建設銀行吉林省分行分別簽訂支持戰略性新興產業發展合作協議，正式啟動長春市戰略性新興產業資金支撐平臺。目前該平臺運行資金總規模達到１６．５億元。凡是在長春地區注冊，符合戰略性新興產業標準，技術含量高、資源消耗低、綜合效益好，以重點推動高端裝備制造、新能源、生物、新一代信息技術、新材料等５個戰略性新興產業快速發展的工業企業和項目，該平臺將采取直接支持、銀行貸款和擔保貸款相結合的方式，多措并舉，多管齊下，為其建設和生產經營提供強勁的資金支持。
