實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的任務(wù)，將使我國工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展
“十二五”時(shí)期，積極推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。必須圍繞建立結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、產(chǎn)業(yè)鏈完善、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，把大力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式的主攻方向和戰(zhàn)略性舉措，堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化道路。
一是調(diào)整優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的動力結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持以消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)發(fā)展，帶動工業(yè)持續(xù)穩(wěn)定較快增長。要發(fā)揮內(nèi)需特別是消費(fèi)需求對工業(yè)增長的拉動作用，增加適應(yīng)不同層次需要的消費(fèi)品供給，積極拓展農(nóng)村市場，培育新型消費(fèi)，完善消費(fèi)環(huán)境，引導(dǎo)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級，促進(jìn)安全消費(fèi)、綠色消費(fèi)。要改善工業(yè)投資結(jié)構(gòu)，積極引導(dǎo)社會投資結(jié)構(gòu)和方向，加大存量調(diào)整力度，鼓勵(lì)民間投資有序進(jìn)入電信和國防科技工業(yè)領(lǐng)域，限制“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)盲目發(fā)展，防止新的低水平重復(fù)建設(shè)。要穩(wěn)定和拓展外需，推進(jìn)出口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，加快培育工業(yè)制成品在技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)方面的競爭新優(yōu)勢。要著力扭轉(zhuǎn)長期以來工業(yè)增長過度依靠物質(zhì)資源消耗的局面，更多依靠技術(shù)創(chuàng)新、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新，減少資源能源消耗和生態(tài)環(huán)境破壞，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。
二是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。促進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，把調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)。要積極利用包括信息技術(shù)在內(nèi)的先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)，調(diào)整優(yōu)化原材料工業(yè)，改造提升消費(fèi)品工業(yè)，增強(qiáng)電子信息產(chǎn)業(yè)核心競爭力。要通過采用和推廣新技術(shù)、新工藝、新流程，不斷提升先進(jìn)產(chǎn)能的比重，促進(jìn)制造業(yè)由大到強(qiáng)。要發(fā)揮國家科技重大專項(xiàng)的支撐作用，努力掌握一批關(guān)鍵核心技術(shù)，通過規(guī)劃引導(dǎo)、行業(yè)準(zhǔn)入、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定實(shí)施，在新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源、生物、高端裝備制造、新材料、新能源汽車等領(lǐng)域，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成新的增長點(diǎn)。要促進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展、互動發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代物流、軟件服務(wù)、電子商務(wù)、信息服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
三是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持把促進(jìn)大型骨干企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)和中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在活力，作為調(diào)整工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要切入點(diǎn)。要引導(dǎo)企業(yè)兼并重組，提高鋼鐵、汽車、有色等規(guī)模經(jīng)濟(jì)特征明顯行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國際競爭力較強(qiáng)的大公司、大企業(yè)集團(tuán)。要不斷優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，加快服務(wù)體系建設(shè)和公共服務(wù)示范平臺建設(shè)，特別是切實(shí)緩解小型企業(yè)融資難問題。通過發(fā)揮中小企業(yè)經(jīng)營機(jī)制靈活、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的優(yōu)勢，引導(dǎo)一批掌握關(guān)鍵技術(shù)的中小企業(yè)做大做強(qiáng)，推動一批專業(yè)相近的中小企業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中。
四是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持推進(jìn)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展，按照主體功能區(qū)規(guī)劃，統(tǒng)籌工業(yè)合理布局，實(shí)施工業(yè)區(qū)域功能化、差異化發(fā)展政策，形成與地區(qū)資源和能源及環(huán)境容量相適應(yīng)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢突出的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。東部地區(qū)要發(fā)揮對全國工業(yè)發(fā)展的支撐作用，率先實(shí)現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。中部地區(qū)要立足區(qū)位和資源組合優(yōu)勢，不斷壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。西部地區(qū)要促進(jìn)能源原材料產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展和改造提升，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，主動承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。東北等老工業(yè)基地在發(fā)揮工業(yè)基礎(chǔ)雄厚優(yōu)勢基礎(chǔ)上，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。要按照布局合理、特色鮮明、用地集約、生態(tài)環(huán)保的原則，加快培育和壯大一批新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
五是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持實(shí)施中國制造、中國創(chuàng)造戰(zhàn)略，推動由低附加值向高附加值轉(zhuǎn)變，提高工業(yè)產(chǎn)品的國際競爭力。要在電子信息、汽車、家紡、食品等行業(yè)實(shí)施自主品牌工程，開發(fā)特色和優(yōu)勢產(chǎn)品，增加花色品種，擴(kuò)大品牌知名度和美譽(yù)度。要加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造，增強(qiáng)新產(chǎn)品開發(fā)能力和品牌創(chuàng)建能力，創(chuàng)新品種、提高質(zhì)量、改善服務(wù)，提升產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值。要健全工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理體系和企業(yè)誠信體系，加快制修訂急需的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的任務(wù)，將使我國工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，工業(yè)的綜合實(shí)力、國際競爭力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力顯著提高，有力推動全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程。
