一、支撐服務(wù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是中國科學(xué)院面向國家戰(zhàn)略需求的重大使命
加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是黨中央、國務(wù)院把握世界新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的歷史機(jī)遇，面向現(xiàn)代化建設(shè)全局，保持我國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展、破解資源環(huán)境瓶頸制約和改善民生、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、增強(qiáng)國際競爭優(yōu)勢，做出的重大戰(zhàn)略決策。
中國科學(xué)院作為國家戰(zhàn)略科技力量，面向國家戰(zhàn)略需求，支撐服務(wù)國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展，是廣大科技工作者義不容辭的責(zé)任，是“創(chuàng)新2020”的重要內(nèi)涵，是實(shí)現(xiàn)中國科學(xué)院“改革創(chuàng)新、服務(wù)國家、造福人民”宗旨的根本途徑。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對經(jīng)濟(jì)社會全局和長遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動作用，知識技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表著科技創(chuàng)新的方向和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，是科技創(chuàng)新的重要?jiǎng)恿驮慈菍?shí)現(xiàn)中國科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展的重要推動力量。
二、總體部署與目標(biāo)
中國科學(xué)院實(shí)施支撐服務(wù)國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技行動計(jì)劃（以下簡稱“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技行動計(jì)劃”）的總體部署是：圍繞節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等七大領(lǐng)域，凝練科技需求，以市場為主導(dǎo)、以企業(yè)為主體、以創(chuàng)新為核心，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，調(diào)動全院相關(guān)科技力量，加強(qiáng)與區(qū)域創(chuàng)新體系和技術(shù)創(chuàng)新體系深度融合，開展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和前沿技術(shù)研究，開展技術(shù)集成創(chuàng)新、工程化示范，探索科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的體制和機(jī)制，建設(shè)創(chuàng)新隊(duì)伍，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展提供科技支撐與服務(wù)。
到2015年，通過實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技行動計(jì)劃，形成一批帶動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿技術(shù)，突破一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)；在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)若干重要領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)一批對產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展具有帶動作用的重大系統(tǒng)集成創(chuàng)新和工程化示范，促進(jìn)規(guī)模產(chǎn)業(yè)化；與區(qū)域創(chuàng)新體系和技術(shù)創(chuàng)新體系結(jié)合更加緊密，初步形成中國科學(xué)院各具特色、對區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有強(qiáng)大科技支撐作用的創(chuàng)新集群；形成100個(gè)以上獨(dú)具特色的專業(yè)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與育成平臺，建設(shè)10000人體量的在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域從事產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、系統(tǒng)集成、工程化研發(fā)和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的高水準(zhǔn)、專業(yè)化隊(duì)伍，相關(guān)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化當(dāng)年為社會企業(yè)新增銷售收入超過2000億元。
三、加強(qiáng)創(chuàng)新部署，突破一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)與前沿技術(shù)
根據(jù)國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要，積極組織和參與國家重大專項(xiàng)、各類科技計(jì)劃，與“創(chuàng)新2020”戰(zhàn)略性先導(dǎo)科技專項(xiàng)緊密結(jié)合，在生物、信息、空天、海洋、地球深部等重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)創(chuàng)新部署；面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，積極組織部署院重大項(xiàng)目、重要方向性項(xiàng)目和研究所領(lǐng)域前沿項(xiàng)目，突破一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)和前沿技術(shù)，引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
結(jié)合中國科學(xué)院調(diào)整優(yōu)化科技創(chuàng)新基地，圍繞國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，促進(jìn)形成一批基礎(chǔ)前沿科學(xué)中心、戰(zhàn)略高技術(shù)研發(fā)中心和重大公益性科技綜合研究中心，創(chuàng)新機(jī)制體制，形成支撐國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展能力。
四、加強(qiáng)院企合作，促進(jìn)與技術(shù)創(chuàng)新體系的緊密結(jié)合
面向企業(yè)需求，加大資源投入，開展與大企業(yè)的戰(zhàn)略合作，為中小企業(yè)提供公共技術(shù)支撐和服務(wù)。組織實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技專項(xiàng)，充分發(fā)揮中國科學(xué)院人才與技術(shù)優(yōu)勢，通過項(xiàng)目，引導(dǎo)人才、技術(shù)、資金、平臺等創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。
按照發(fā)展快先支持，發(fā)展好多支持的原則，院企合作重點(diǎn)支持關(guān)鍵技術(shù)成熟、產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)明確、研究所和企業(yè)先期投入的項(xiàng)目。根據(jù)項(xiàng)目階段進(jìn)展不斷調(diào)整和優(yōu)化資源投入，發(fā)揮資源杠桿作用，促進(jìn)產(chǎn)出最大化。
與企業(yè)共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、工程中心，通過聯(lián)合合作，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)系統(tǒng)集成，推進(jìn)工程化示范，加速戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
發(fā)揮中國科學(xué)院在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的骨干引領(lǐng)和示范帶動作用，建設(shè)以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，不斷延伸和完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。
圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)向企業(yè)選派科技特派員，通過項(xiàng)目合作、技術(shù)咨詢和培養(yǎng)骨干技術(shù)人員等多種形式，為企業(yè)提供服務(wù)。
五、加強(qiáng)院地合作，促進(jìn)與區(qū)域創(chuàng)新體系的深度融合
根據(jù)區(qū)域培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)際需求，在以北京為核心的京津冀魯環(huán)渤海地區(qū)、以上海為龍頭的滬蘇浙閩長三角及海西地區(qū)、以珠三角為核心的粵瓊地區(qū)，繼續(xù)深化中國科學(xué)院科技布局調(diào)整，構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的支撐服務(wù)能力，促進(jìn)各類科技創(chuàng)新資源向重點(diǎn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)匯集；在東北及中部地區(qū)，圍繞節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及生物醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域，與地方和企業(yè)合作開展工程化示范研究，加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化；在西部地區(qū)，圍繞特色資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)施各類專項(xiàng)科技計(jì)劃，支持西部發(fā)展。
以特色化、專業(yè)化為方向，以提升核心競爭能力為目標(biāo)，加強(qiáng)中國科學(xué)院各類轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與育成中心等區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)，引導(dǎo)中國科學(xué)院相關(guān)領(lǐng)域科技成果向平臺集聚，為區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展提供公共支撐與技術(shù)集成服務(wù)。
在有條件的區(qū)域，選擇有重大應(yīng)用前景、尚處于產(chǎn)業(yè)化初期階段的技術(shù)成果，與地方共同組織實(shí)施工程化示范項(xiàng)目，為技術(shù)成果推廣應(yīng)用提供系統(tǒng)解決方案。
充分利用國家和地方各類科技成果展示交流平臺，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求，發(fā)布科技成果信息，加強(qiáng)專業(yè)化項(xiàng)目對接，提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成功率。
以持續(xù)開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技需求研究為基礎(chǔ)，發(fā)展完善院地交流機(jī)制和專業(yè)化的合作組織體系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐服務(wù)工作。
結(jié)合院地合作重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)科技副職選派，加強(qiáng)與地方政府的協(xié)調(diào)與溝通，推進(jìn)院地合作重大項(xiàng)目實(shí)施和創(chuàng)新平臺建設(shè)。
六、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供人才支撐
建立科研與科技管理人才向企業(yè)流動的機(jī)制，出臺相關(guān)政策，鼓勵(lì)科技人員帶薪留崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
完善教育培養(yǎng)模式，制定鼓勵(lì)企業(yè)參與人才培養(yǎng)的政策，建立院企聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機(jī)制，促進(jìn)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、復(fù)合型、技能型人才培養(yǎng)。
實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)和培養(yǎng)專項(xiàng)計(jì)劃，并充分利用國家、院和地方的各類人才引進(jìn)計(jì)劃，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，加強(qiáng)高技能工程化人才隊(duì)伍建設(shè)。
七、創(chuàng)新體制機(jī)制，為支撐服務(wù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供制度保障
建立以需求為導(dǎo)向的資源配置機(jī)制，院根據(jù)從企業(yè)獲取科研經(jīng)費(fèi)對研究所進(jìn)行資源匹配，使科研活動與市場需求相銜接。鼓勵(lì)研究所根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需求，調(diào)整科技布局，確定科技創(chuàng)新領(lǐng)域和方向，配置科技創(chuàng)新資源。
進(jìn)一步完善科研評價(jià)機(jī)制，把對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn)作為考核評價(jià)研究所和科研人員創(chuàng)新績效的重要指標(biāo)。
制定相關(guān)政策措施，積極落實(shí)國家對科研機(jī)構(gòu)和科技人員職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造實(shí)施期權(quán)、技術(shù)入股、股權(quán)、分紅權(quán)等多種形式的激勵(lì)政策，加快促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化。
八、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)加大投入，為支撐服務(wù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供組織保障
成立由院長擔(dān)任組長，分管院長、秘書長和主要部門參加的支撐服務(wù)國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技行動計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室，掛靠院地合作局。分院成立相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮好區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。院屬相關(guān)單位結(jié)合本單位實(shí)際建立相應(yīng)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。
設(shè)立中國科學(xué)院支撐服務(wù)國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技行動計(jì)劃專項(xiàng)資金，用于組織實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技專項(xiàng)，并制定資金管理辦法。
制定《中國科學(xué)院支撐服務(wù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技行動計(jì)劃組織實(shí)施方案》，明確支撐服務(wù)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重要方向，并提出具體舉措。
