信息來源:中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報 2011年4月4日
3月28日至4月1日,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育與新升級國家高新區(qū)建設專題研究班在北京舉辦。此次研究班由中組部、科技部、國家行政學院共同主辦,來自新升級國家高新區(qū)所在市的市領(lǐng)導和高新區(qū)管委會負責人共51人參加了研究班學習。全國政協(xié)副主席、科技部部長萬鋼,科技部黨組成員、副部長曹健林、王偉中分別到研究班發(fā)表講話或授課。
萬鋼在出席研究班結(jié)業(yè)典禮時表示,20年來,國家高新區(qū)在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源匯聚和體制機制創(chuàng)新方面取得了很大的突破,成為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要支撐力量。首先,國家高新區(qū)探索了又好又快的發(fā)展模式,培育了一批有影響力的產(chǎn)業(yè)集群,實現(xiàn)了效益和速度的協(xié)調(diào)增長。其次,國家高新區(qū)經(jīng)濟增長極的作用日益突出,這得益于國家高新區(qū)前瞻性的產(chǎn)業(yè)布局。第三,國家高新區(qū)構(gòu)建了以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系,激發(fā)了創(chuàng)新活力,成為科技成果產(chǎn)業(yè)化的集中區(qū)域。第四,國家高新區(qū)人才高地的作用凸顯,培養(yǎng)了一批高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才,形成了一批創(chuàng)新型、知識型的產(chǎn)業(yè)集群。
萬鋼指出,我國目前處于重要的戰(zhàn)略機遇期,國家高新區(qū)作為區(qū)域經(jīng)濟的增長極,承擔著重要的使命。國家高新區(qū)要實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動和內(nèi)生增長,要成為國家和區(qū)域自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略高地,要建立公共服務平臺,培養(yǎng)創(chuàng)新人才,形成創(chuàng)新環(huán)境;國家高新區(qū)要成為培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的核心載體,不僅要重視技術(shù)上的創(chuàng)新,還要重視商業(yè)模式的創(chuàng)新;國家高新區(qū)要成為創(chuàng)新驅(qū)動和科學發(fā)展的先行區(qū),探索科技、經(jīng)濟、社會和諧發(fā)展的新機制和新模式。
對于新升級國家高新區(qū),萬鋼要求其不僅要實現(xiàn)自身的發(fā)展,而且要努力成為所在區(qū)域科學發(fā)展的典范、“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的典范、提高自主創(chuàng)新能力的典范。
首先,要把握好新時期的主題和主線,落實好國家高新區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃。新升級國家高新區(qū)要站在國家高新區(qū)新的位置和“十二五”新的歷史時期,對已有的規(guī)劃進行新的考量,要結(jié)合國家的發(fā)展戰(zhàn)略要求和所在地方的實際情況探索未來發(fā)展的道路,更好地把握科學發(fā)展的主題,銳意創(chuàng)新,著力轉(zhuǎn)型,形成特色,完善服務,構(gòu)建國家高新區(qū)發(fā)展的美好前景。
其次,要搶抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的歷史機遇,力爭實現(xiàn)跨越式發(fā)展。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是我國跨越式發(fā)展的機遇。在培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的過程中,過去國家高新區(qū)在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面創(chuàng)造的模式和取得的經(jīng)驗都可以繼續(xù)發(fā)揮作用,但要在短時間內(nèi)打造成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心載體,還要研究戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律,創(chuàng)造一種新的模式。培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),不能僅僅關(guān)注一個一個的企業(yè),而要構(gòu)建由多個環(huán)節(jié)形成的創(chuàng)新鏈,要特別重視產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的整合和資源的配置。
第三,要把握國家高新區(qū)的核心要求,加強服務方式的轉(zhuǎn)變。我國高新區(qū)的管理方式和政府服務方式是世界上獨一無二的,既有產(chǎn)業(yè)化服務的特色,也有政府管理的特色。國家高新區(qū)既要推動經(jīng)濟的發(fā)展,又要保持社會和諧;既要發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),又要提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的競爭能力。這就需要國家高新區(qū)不斷完善管理職能,轉(zhuǎn)變服務方式,創(chuàng)造高端人才聚集的環(huán)境,創(chuàng)造科技企業(yè)創(chuàng)新的氛圍。
第四,要不斷提高管理隊伍的能力和素質(zhì)。國家高新區(qū)的發(fā)展歷史證明,國家高新區(qū)的管理機制創(chuàng)新和領(lǐng)導干部的素質(zhì)與能力對經(jīng)濟發(fā)展的作用很大。新升級國家高新區(qū)要把培養(yǎng)高水平的領(lǐng)導干部當作一個重要任務,相關(guān)部門也要在這方面安排更多的機會,在較短的時間內(nèi)培養(yǎng)一批高新區(qū)的管理人才。
萬鋼指出,今年是國家高新區(qū)建設20年,高新區(qū)已經(jīng)成為國家經(jīng)濟社會發(fā)展中不可或缺的力量,成為發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基地和經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。新的時期,國家高新區(qū)的使命更加重大和光榮,要以創(chuàng)新、務實的精神讓科技事業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在國家高新區(qū)取得更大的輝煌。