根據(jù)“十二五”國家科技計劃總體部署，為落實《關(guān)于進一步加強火炬工作、促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的指導(dǎo)意見》，2012年火炬計劃分為面上項目和重大項目。現(xiàn)就申報工作提出如下要求。
一、申報方向
（一）面上項目。
面上項目是指符合行業(yè)和地方發(fā)展需求，服務(wù)行業(yè)和地方發(fā)展、支撐行業(yè)和地方重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化及其環(huán)境建設(shè)項目。面上項目分為產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化示范兩個方向。
1.產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設(shè)項目
高新區(qū)和基地。重點支持國家高新區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、國家火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地、國家火炬計劃軟件產(chǎn)業(yè)基地和科技興貿(mào)創(chuàng)新基地內(nèi)圍繞產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)升級，開展的關(guān)鍵及共性技術(shù)研發(fā)平臺建設(shè)和公共服務(wù)平臺建設(shè)等。
科技中介機構(gòu)。支持生產(chǎn)力促進中心服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群、服務(wù)基層科技專項行動的實施；支持科技企業(yè)孵化器、國家大學(xué)科技園公共技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)；支持中國創(chuàng)新驛站站點服務(wù)能力提升；支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化培訓(xùn)、科技金融、成果推廣應(yīng)用的平臺建設(shè)。
2.產(chǎn)業(yè)化示范項目
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范。支持屬于國家鼓勵發(fā)展的重點振興產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，對“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”及地方產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級有帶動和示范效應(yīng)的高新技術(shù)項目，有自主知識產(chǎn)權(quán)、推動產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的科技成果產(chǎn)業(yè)化項目。
科技興貿(mào)示范。支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌，面向東盟、中亞、獨聯(lián)體、非洲等新興市場以及其他國際市場，未來能形成較強國際競爭力、技術(shù)含量高、能夠促進我國外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整的科技興貿(mào)出口示范項目。
（二）重大項目
重大項目是指符合國家重點戰(zhàn)略需求，對行業(yè)和地方高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有較強帶動作用的項目。分為創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群和科技服務(wù)體系兩個方向。
1.創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群
支持國家高新區(qū)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，支持集群企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，支持建立企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)、技術(shù)服務(wù)平臺、科技中介機構(gòu)有機結(jié)合的內(nèi)在機制。支持領(lǐng)域包括節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)和新能源汽車產(chǎn)業(yè)的企業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)。
2.科技服務(wù)體系
支持區(qū)域科技服務(wù)體系發(fā)展，支持研發(fā)設(shè)計和技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技創(chuàng)業(yè)支撐、產(chǎn)業(yè)促進、人才培訓(xùn)、科技金融等服務(wù)平臺建設(shè)；支持中國創(chuàng)新服務(wù)網(wǎng)絡(luò)（中國創(chuàng)新驛站）的國家站點、區(qū)域站點、基層站點建設(shè)。
二、申報條件
（一）基本條件。
申報單位應(yīng)是在中華人民共和國境內(nèi)注冊、具有獨立法人資格的企事業(yè)單位。
（二）其他條件。
1.產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設(shè)。
申報高新區(qū)和基地方向項目的單位，應(yīng)是國家高新區(qū)、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、國家火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地、國家火炬計劃軟件產(chǎn)業(yè)基地、科技興貿(mào)創(chuàng)新基地內(nèi)的服務(wù)機構(gòu)。
申報科技中介機構(gòu)方向項目的單位，應(yīng)是國家級示范生產(chǎn)力促進中心、國家級科技企業(yè)孵化器、國家大學(xué)科技園、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)、企業(yè)國際化發(fā)展機構(gòu)、科技金融服務(wù)機構(gòu)。
2.產(chǎn)業(yè)化示范。
申報高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范方向項目的單位，應(yīng)是地方科技部門重點支持的企業(yè)和國家火炬計劃重點高新技術(shù)企業(yè)。
申報科技興貿(mào)示范項目的單位，應(yīng)是地方科技部門重點支持的企業(yè)和國家火炬計劃重點高新技術(shù)企業(yè)；申報的項目產(chǎn)品已出口且出口規(guī)模不超過500萬美元。
3.創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。
申報單位應(yīng)在經(jīng)批準開展試點的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)。
4.科技服務(wù)體系。
申報單位應(yīng)在經(jīng)批準開展科技服務(wù)體系火炬創(chuàng)新工程試點地區(qū)內(nèi)的科技中介機構(gòu)。
原則上應(yīng)是國家級示范生產(chǎn)力促進中心、國家級科技企業(yè)孵化器、國家大學(xué)科技園、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)、企業(yè)國際化發(fā)展機構(gòu)以及相關(guān)金融機構(gòu)等。
三、申報組織
（一）面上項目。
1.產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設(shè)項目通過地方科技廳（委、局）推薦申報。
2.產(chǎn)業(yè)化示范項目由地方科技廳（委、局）組織專家評審后擇優(yōu)推薦上報。推薦項目數(shù)量原則上不超過本省（區(qū)、市）2011年度火炬計劃產(chǎn)業(yè)化示范項目的立項數(shù)。
3.產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化示范項目是由國務(wù)院有關(guān)部門管理的機構(gòu)承擔(dān)的，也可通過國務(wù)院有關(guān)部門科技主管司局申報。
4.原則上同一單位當年度只能申報一項面上項目。同一項目不得以相同或不同名稱重復(fù)申報或多頭申報科技部當年度其它政策引導(dǎo)類計劃。
5.正在承擔(dān)國家火炬計劃重點項目但尚未完成驗收的單位原則上不得申報面上項目。
（二）重大項目
1.創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群項目。
被認定為創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)試點的國家高新區(qū)管理機構(gòu)或地市級科技部門負責(zé)提出項目建議，組織編寫項目申報書和概算說明書，每個集群各推薦1個項目。
省級科技部門負責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)的項目推薦，審核項目申報書和概算說明書，并出具推薦函。
2.科技服務(wù)體系項目。
被認定為科技服務(wù)體系火炬創(chuàng)新工程試點的國家高新區(qū)管理機構(gòu)或地市級科技部門負責(zé)提出項目建議，組織編寫項目申報書和概算說明書，每個單位各推薦1個項目。
省級科技部門負責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)的項目推薦，審核項目申報書和概算說明書，并出具推薦函。
四、支持方式
（一）面上項目。
產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設(shè)項目。擇優(yōu)給予國撥經(jīng)費支持，省級科技部門和承擔(dān)單位主管部門給予經(jīng)費匹配。項目實施期限為2-3年。
產(chǎn)業(yè)化示范項目。以示范、引導(dǎo)為重點，科技部將與地方科技行政管理部門合作，提供市場推廣、培訓(xùn)、國際化、信息化、宣傳等服務(wù)。項目實施期限為2-3年。
（二）重大項目。
創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群項目。國撥經(jīng)費原則上不超過1000萬元，子項目的國撥經(jīng)費原則上不超過300萬元。項目實施周期原則上為3年。
科技服務(wù)體系項目。國撥經(jīng)費原則上不超過1000萬元，子項目的國撥經(jīng)費原則上不超過200萬元。項目實施周期原則上為3年。
五、申報流程
國家火炬計劃項目的申報采用電子數(shù)據(jù)和書面材料相結(jié)合的方式。
（一）面上項目。
申請單位按要求進行網(wǎng)上注冊并填寫申報材料。地方或行業(yè)科技部門受理并審查后，報送以下材料：項目報送函、面上項目匯總表、國家火炬計劃項目地方推薦意見（請附在項目申請材料內(nèi)）、申報紙質(zhì)材料（一式兩份，加蓋公章）、申報項目電子匯總數(shù)據(jù)。其中，報送函報高新司1份、火炬中心5份；其余材料報送火炬中心。
（二）重大項目。
1.國家高新區(qū)管理機構(gòu)或地市級科技部門在申報中心進行注冊備案后登陸申報系統(tǒng)，按相應(yīng)格式填寫項目申報書和概算說明書。報經(jīng)省級科技部門審核后，將網(wǎng)上生成的推薦書打印2份（A4紙，均為正本），裝訂成冊，并由國家高新區(qū)管理機構(gòu)或地市級科技部門、省級科技部門分別加蓋公章。
2.省級科技部門將正式推薦函和項目申報書、概算說明書紙質(zhì)材料一并報送科技部。其中，推薦函報送高新司1份、火炬中心5份；項目申報書、概算說明書一式2份，報送火炬中心。
六、聯(lián)系方式及技術(shù)咨詢
（一）申報受理。
1.科技部高新司。
電話：010-58881566、58881560。
地址：北京市海淀區(qū)復(fù)興路乙15號（郵編：100862）。
2.科技部火炬中心。
電話：010-68598035、68511564。
地址：北京市三里河路54號北京2143信箱，科技部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心綜合計劃處（郵編:100045）。
（二）軟件及網(wǎng)上申報咨詢。
1.科技部火炬中心電話：010-63923599。
2.科技部信息中心010-88659000（中繼線），51292636，68522908（傳真）。
