來源：《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報》
通過推行“大孵化”，可以進(jìn)一步擴(kuò)大孵化器規(guī)模，聚集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，提升孵化服務(wù)能力，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)由外延式發(fā)展模式向內(nèi)生式發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)政府示范孵化器的角色轉(zhuǎn)型和品牌輸出，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長。
24家孵化器群體，孵化總面積超過100萬平方米，在孵企業(yè)1800多家，專業(yè)人才超過5.7萬名，培育了國騰、迪康、海特、成飛集成、硅寶等22家上市企業(yè)……這是成都高新區(qū)提出“大孵化體系”構(gòu)想后，孵化器建設(shè)取得的階段性成效。
無獨(dú)有偶，從2003年就提出“大孵化戰(zhàn)略”的深圳市南山區(qū)，也成為了孵化器建設(shè)的活躍地。截至2011年年底，南山區(qū)聚集了32家孵化器，并誕生了拓邦、賽為、鍵橋、特爾佳、證通等一大批中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)。深圳市南山區(qū)已經(jīng)成為吸引創(chuàng)新、聚集資源的磁場。
“‘大孵化’是孵化器發(fā)展到一定階段的必然選擇。構(gòu)建‘大孵化體系’將進(jìn)一步擴(kuò)大孵化器規(guī)模，聚集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，提升孵化服務(wù)能力，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)由外延式發(fā)展模式向內(nèi)生式發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)政府示范孵化器的角色轉(zhuǎn)型和品牌輸出，實(shí)踐‘在高新區(qū)辦孵化器’轉(zhuǎn)變?yōu)?lsquo;把高新區(qū)辦成孵化器’。”成都高新區(qū)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心主任李崗認(rèn)為，通過推行“大孵化”，可以更好地聚集各類資源，構(gòu)建創(chuàng)新孵化體系，形成一套引進(jìn)、培育和服務(wù)各類科技型中小企業(yè)的辦法，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長。
杠桿效應(yīng)撬動社會資本
在成都高新區(qū)，以成都高新區(qū)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心為主的政府主導(dǎo)型孵化器起步最早，并呈現(xiàn)不斷壯大發(fā)展的趨勢。同時，通過充分調(diào)動社會資本積極性，大量民營孵化器在成都高新區(qū)蓬勃發(fā)展。目前，成都高新區(qū)已經(jīng)形成了以政府示范孵化器為引導(dǎo)的多元化孵化器發(fā)展格局。
成都高新區(qū)集中政府優(yōu)勢資源，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范平臺。目前，成都高新區(qū)政府示范孵化園面積10萬平方米，在建面積3萬平方米，在孵企業(yè)296家，累計孵化企業(yè)1300家，畢業(yè)企業(yè)346家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值180億元，稅收15億元。
一枝獨(dú)秀不是春。在大力發(fā)展政府主導(dǎo)型孵化器的同時，成都高新區(qū)還積極鼓勵各類社會資源建設(shè)專業(yè)孵化器。成都高新區(qū)圍繞三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和七大產(chǎn)業(yè)集群，采取聯(lián)合管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等合作方式，與社會力量共建了國家軟件產(chǎn)業(yè)基地（成都）、天府新谷創(chuàng)業(yè)社區(qū)、天河生物醫(yī)藥專業(yè)孵化器、數(shù)字娛樂、信息安全等一批國家級、專業(yè)化孵化器。社會資源建設(shè)孵化器面積約90萬平方米，進(jìn)駐企業(yè)超過1000家，并呈逐年遞增的良性發(fā)展態(tài)勢。
近年來，成都高新區(qū)還對分散載體資源加以引導(dǎo)，構(gòu)建虛擬孵化器。目前,成都高新區(qū)南區(qū)和西區(qū)已建成的辦公樓宇超過600萬平方米，其中約15%的場地由科技型中小企業(yè)購買或租用，科技型中小企業(yè)總數(shù)超過1000家。成都高新區(qū)出現(xiàn)了孵化器辦公樓宇化、辦公樓宇孵化器化的趨勢，將優(yōu)惠政策和服務(wù)延伸到遍布成都高新區(qū)的科技型中小企業(yè)，是成都高新區(qū)打造大孵化服務(wù)體系的重要內(nèi)容。
“通過發(fā)揮杠桿效應(yīng)撬動社會資本，目前，政府主導(dǎo)建設(shè)的孵化器不足成都高新區(qū)總孵化面積的10%。”李崗表示，成都高新區(qū)打破了政府建孵化器的單一格局，逐步發(fā)展形成各種投資主體興辦孵化器的多元化特色。
而在深圳市南山區(qū)，其所開拓的“1+N+M”建設(shè)與運(yùn)營模式，也極大地挖掘了社會力量建設(shè)孵化器的熱情。該模式以深圳南山科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心為依托，建設(shè)N個共建孵化器，并指導(dǎo)和受托管理M個社會力量自行創(chuàng)辦的孵化器，其管理方式由直接管理向輸出管理轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)社會力量建設(shè)專業(yè)孵化器。
截至2010年年底，深圳市南山區(qū)形成了以政府主辦、官民合辦、企業(yè)自辦、政校合辦４種模式建立的孵化器28家，孵化面積超過60萬平方米，在孵企業(yè)超過1500家，在孵企業(yè)銷售收入超過800億元，占據(jù)了深圳市孵化器產(chǎn)業(yè)的半壁江山。
“在推行‘大孵化’戰(zhàn)略時，深圳市南山區(qū)堅持政府引導(dǎo)、部門協(xié)作，充分發(fā)揮社會力量的作用，采取‘點(diǎn)、線、面、體’結(jié)合的辦法進(jìn)行全方位布局。點(diǎn)，即以孵化器建設(shè)為支撐點(diǎn)，加強(qiáng)孵化器自身建設(shè)，從數(shù)量和規(guī)模上壯大孵化器群體；線，即以南山大孵化器聯(lián)盟為主導(dǎo)線，整合孵化資源，促進(jìn)協(xié)同發(fā)展；面，即以建設(shè)核心技術(shù)自主創(chuàng)新先鋒城區(qū)為目標(biāo)，在南山區(qū)１８０平方公里范圍內(nèi)全面布局、整體規(guī)劃，構(gòu)建最優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新環(huán)境。體，即以政府、科研院所、中介機(jī)構(gòu)、知識服務(wù)業(yè)、企業(yè)等創(chuàng)新要素從不同層面共建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的立體平臺，整合區(qū)域內(nèi)的科技創(chuàng)新資源，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。”深圳市南山區(qū)科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心創(chuàng)新發(fā)展與理論研究部相關(guān)負(fù)責(zé)人林德昌介紹。
加快創(chuàng)新要素聚集
“大孵化”的實(shí)施，不僅促進(jìn)了孵化器載體的增長，同時也實(shí)現(xiàn)了孵化器、孵化企業(yè)、公共技術(shù)平臺、投融資機(jī)構(gòu)、各類中介機(jī)構(gòu)等各類創(chuàng)新孵化資源的聚集。
為鼓勵“大孵化”建設(shè)，成都高新區(qū)2011年首次安排大孵化專項資金，支持開展創(chuàng)新孵化工作。與此同時，成都高新區(qū)還全力打造公共技術(shù)平臺體系。成都高新區(qū)引進(jìn)了國際知名的平臺中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和原廠商，采取多種模式建立開放實(shí)驗室，構(gòu)建高新區(qū)公共技術(shù)平臺體系，專門成立高新區(qū)公共技術(shù)平臺管理中心，制定成都高新區(qū)公共技術(shù)平臺管理和支持辦法，大力整合優(yōu)勢資源，著力構(gòu)建政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、多元投入、可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。
此外，成都高新區(qū)還加快科技金融體系建設(shè)。依托梯級融資服務(wù)體系和盈創(chuàng)動力等金融服務(wù)平臺，構(gòu)建以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體，債權(quán)融資與股權(quán)融資、直接融資與間接融資有機(jī)結(jié)合的科技金融體系。成都高新區(qū)搭建企業(yè)融資平臺，積極聯(lián)系投資機(jī)構(gòu)、銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)為企業(yè)籌集債權(quán)股權(quán)融資，推動產(chǎn)業(yè)資本與孵化器在孵企業(yè)的對接。
值得一提的是，作為成都高新區(qū)“大孵化”體系建設(shè)的倡導(dǎo)者，成都高新區(qū)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心還積極打造“天府”系列創(chuàng)業(yè)文化品牌，取得了良好的效果。成都高新區(qū)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心創(chuàng)辦天府創(chuàng)業(yè)論壇，圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主題，邀請知名企業(yè)家與本土優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者分享創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，并與聯(lián)想簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，聯(lián)想之星創(chuàng)業(yè)人才培訓(xùn)基地（成都）落戶成都高新區(qū)。
“‘大孵化’體系的實(shí)施不僅落實(shí)了科技部推動現(xiàn)代科技服務(wù)業(yè)建設(shè)的精神，而且也更好地推動了孵化器創(chuàng)新服務(wù)體系、以開放實(shí)驗室為基礎(chǔ)的公共服務(wù)平臺、科技金融等創(chuàng)新資源的聚集。”李崗表示，早些年芬蘭、美國硅谷的崛起就源于這三方面資源的聚集，現(xiàn)代中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，創(chuàng)新活力的推動也需要這三大支柱的支持。
林德昌介紹，為推動“大孵化”體系內(nèi)各成員之間的橫向聯(lián)合、優(yōu)勢互補(bǔ)，促進(jìn)共同發(fā)展，深圳市南山區(qū)成立了大孵化器聯(lián)盟。該聯(lián)盟由深圳市南山區(qū)各孵化器、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、科技創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)等自愿組成，通過開展各種合作與交流，增強(qiáng)孵化器的孵化服務(wù)能力，提升整體發(fā)展水平。
2010年，深圳市南山區(qū)自籌資金建立了動漫網(wǎng)游、數(shù)字媒體、云計算、新型儲能等八大公共技術(shù)平臺，并與社會機(jī)構(gòu)合作開展創(chuàng)新資源共享服務(wù)，推動創(chuàng)新資源有效使用和對外開放，協(xié)助科技型中小企業(yè)開展成果移轉(zhuǎn)等，促進(jìn)企業(yè)通過自主創(chuàng)新快速發(fā)展。
“大孵化”戰(zhàn)略的實(shí)施，也點(diǎn)燃了投資者的熱情。目前，深圳市南山區(qū)科技孵化投資資金逐步發(fā)展為包括天使資金、孵化資金、風(fēng)險資金、引導(dǎo)資金的科技風(fēng)險投資專項資金。近年來，科技孵化投資資金累計投資32個科技項目，直接帶動3.2億元風(fēng)險資金投資南山，吸引IDG、軟銀、華平、招商科技、深圳創(chuàng)新投、高新投等眾多投資機(jī)構(gòu)關(guān)注南山。
“目前，深圳市南山區(qū)28家孵化器都擁有了各具特色的孵化服務(wù)，并形成了 ‘接觸’創(chuàng)業(yè)沙龍、‘創(chuàng)業(yè)之星’大賽、國際交流與合作、產(chǎn)品與技術(shù)交易、公共技術(shù)平臺、理論研究等一系列品牌服務(wù)。”林德昌表示。
激發(fā)區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力
“大孵化”戰(zhàn)略的實(shí)施，不僅激發(fā)了社會資本的投資熱情，加快了創(chuàng)新資源的聚集，更激活了區(qū)域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
目前，成都高新區(qū)通過構(gòu)建“大孵化體系”，已聚集各類人才17.2萬人，其中碩士及以上1.4萬人，人才加速聚集態(tài)勢明顯，特別是在吸引高層次人才創(chuàng)業(yè)方面，共聚集了留學(xué)人員和博士企業(yè)433家，其中海歸博士超過500人。梁朋、段江、羅旭斌、萬華靖等海外高層次領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才分別入選中央“千人計劃”、四川省“百人計劃”等。截至目前，共有12名高層次創(chuàng)業(yè)人才入選中央“千人計劃”， 在中西部地區(qū)位居前列；39人入選四川省“百人計劃”，成都市高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才38人。2009年，成都高新區(qū)被中組部批準(zhǔn)為“海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”。2011年成都市評選的“十佳留學(xué)回國人員”中9位來自成都高新區(qū)。
“值得一提的是，目前，成都高新區(qū)孵化企業(yè)上繳的稅收，已經(jīng)超過了成都高新區(qū)工業(yè)企業(yè)上繳稅收的一半。2010年，成都高新區(qū)孕育創(chuàng)新能力在國家高新區(qū)中名列第三名。”李崗表示。
而“大孵化”戰(zhàn)略的實(shí)施，也讓深圳市南山區(qū)成為一個充滿創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力的地區(qū)。截至2010年年底，南山共擁有博士約 5000名，約占深圳市博士總數(shù)的2/3。截至 2011年年底，深圳市已有博士后設(shè)站單位74家，創(chuàng)新實(shí)踐基地 66個，其中超過一半分布在南山。
南山知識產(chǎn)權(quán)實(shí)力也日益增強(qiáng)。2009年，南山區(qū)成為深圳市惟一率先入選“實(shí)施國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程”的單位。南山區(qū)還先后獲得“全國科技進(jìn)步考核先進(jìn)區(qū)”、“全國科普示范區(qū)”等稱號。
“從2003年提出‘大孵化’戰(zhàn)略至今，深圳市南山區(qū)孵化器建設(shè)經(jīng)歷了深刻的變化，我們在新時期又對‘大孵化’戰(zhàn)略進(jìn)行了全新規(guī)劃，總體思路是使其功能從孵化單個企業(yè)到孵化整個產(chǎn)業(yè)，積極建設(shè)與發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)，爭取使得南山 180平方公里的區(qū)域都成為創(chuàng)新環(huán)境最適宜、創(chuàng)新機(jī)構(gòu)最密集、創(chuàng)新人才最集中、創(chuàng)新活動最活躍、創(chuàng)新成果最突出的深港創(chuàng)新圈和核心技術(shù)自主創(chuàng)新先行區(qū)。”林德昌表示。
