本報記者 林火燦 《經濟日報》,2012年3月25日
國務院近日批復了國家發展和改革委員會組織編制的《東北振興“十二五”規劃》。就此,記者采訪了國家發展改革委有關負責人。
記者:“十二五”時期是鞏固和擴大東北振興成果的關鍵時期。《東北振興“十二五”規劃》在編制過程中,重點從哪些方面進行規劃?
答:《規劃》在強調鞏固擴大振興成果的同時,一是更加突出科學發展、轉型發展。《規劃》提出在保持經濟平穩較快發展的同時要著力轉變發展方式,提高經濟增長的質量與效益,更加注重產業轉型升級,更加注重科技創新,更加注重生態建設與環境保護。
二是更加突出深化改革、擴大開放這一動力機制。堅持把改革開放作為推動振興的強大動力,繼續深化國有企業改革,深入實施沈陽經濟區新型工業化綜合配套改革。深化沿海開放和提升沿邊開放,統籌“引進來”和“走出去”,建設向東北亞開放的重要樞紐。
三是更加突出保障和改善民生這一根本目的。堅持實施就業優先和更加積極的就業政策,大力發展吸納就業能力強的產業和中小企業。進一步完善基本公共服務和社會保障體系。全面完成各類棚戶區改造任務,擴大普惠性學前教育,促進義務教育均衡發展,大力發展職業教育。
記者:東北地區是國家重要的商品糧和農牧業生產基地,“十二五”時期將采取哪些措施加快建設現代化農業?
答:“十二五”時期,東北地區將以保障國家糧食安全為首要目標,發展高產、優質、高效、生態、安全的現代農業。重點包括加快推進糧食增產工程建設,提高糧食綜合生產能力;不斷完善農業基礎條件,調整優化農機裝備結構和布局,促進農機農藝結合、機械化與信息化融合;加強農產品市場體系建設,完善糧食倉儲物流設施;強化農業科技創新,著力突破重大關鍵性技術和基礎性技術,完善有利于農業科技創新的體制機制,大力改善農業科技創新條件,加強農技推廣服務;創新農業經營機制,提高農業生產的集約化、規模化水平。
記者:東北地區是傳統的老工業基地,未來產業結構調整的重點是什么?
答:東北老工業基地要堅持走中國特色新型工業化道路,依靠科技創新推動產業結構優化升級,完善現代產業體系。一是推進傳統優勢產業轉型升級,大力發展先進裝備制造業,優化發展原材料工業,積極發展特色輕紡工業。二是培育發展戰略性新興產業,重點是高端裝備制造、新能源、新材料、生物、新能源汽車、節能環保和新一代信息技術等產業。三是加快發展現代服務業,把加快發展服務業作為東北地區結構調整的戰略重點。