來(lái)源：《中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)》，2012年3月19日
移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)是中關(guān)村最有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)之一
青島高新區(qū)數(shù)字家電產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展
北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院教授王緝慈
創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群是指圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，通過(guò)制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新，以科技資源帶動(dòng)各種生產(chǎn)要素和創(chuàng)新資源集聚，形成以科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新人才為主體，以知識(shí)或技術(shù)密集型產(chǎn)品為主要內(nèi)容，以創(chuàng)新組織網(wǎng)絡(luò)、商業(yè)模式和創(chuàng)新文化為依托的產(chǎn)業(yè)集群。建設(shè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群能夠有效整合區(qū)域創(chuàng)新主體和要素，是推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新的重要途徑。2011年科技部火炬中心圍繞“一個(gè)行動(dòng)、兩項(xiàng)工程”開(kāi)展相關(guān)調(diào)研，部署了創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工程試點(diǎn)工作。創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工程啟動(dòng)后，不僅在試點(diǎn)地區(qū)產(chǎn)生了重要影響，也引起了有關(guān)專家的關(guān)注。如何建設(shè)和發(fā)展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展成為各方探討的重要話題。
國(guó)家高新區(qū)成建設(shè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群主要載體
本報(bào)記者 紀(jì)愛(ài)玲報(bào)道
2011年7月，科技部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)火炬工作，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確了新時(shí)期火炬工作的重點(diǎn)是實(shí)施國(guó)家高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略提升行動(dòng)、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工程和科技服務(wù)體系火炬創(chuàng)新工程（簡(jiǎn)稱“一個(gè)行動(dòng)、兩項(xiàng)工程”），并發(fā)布了《創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工程實(shí)施方案（試行）》。
2011年１１月，科技部火炬中心宣布了首批41家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工程初選名單。其中，中關(guān)村移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、青島高新區(qū)新型數(shù)字家電等多個(gè)產(chǎn)業(yè)集群來(lái)自國(guó)家高新區(qū)。國(guó)家高新區(qū)在培育和發(fā)展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群方面有何優(yōu)勢(shì)和特色？國(guó)家高新區(qū)將如何培育和發(fā)展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群？圍繞這些問(wèn)題，本報(bào)記者近日分別采訪了中關(guān)村管委會(huì)產(chǎn)業(yè)處處長(zhǎng)羅瑩、青島高新區(qū)科技局產(chǎn)業(yè)處處長(zhǎng)李德強(qiáng)。
國(guó)家高新區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯
記者： 中關(guān)村移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群和青島高新區(qū)新型數(shù)字家電產(chǎn)業(yè)集群都進(jìn)入了首批創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工程初選名單，站在高新區(qū)的角度，你們認(rèn)為入選的理由是什么？
羅瑩： 中關(guān)村移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)入首批創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工程初選名單的原因，我認(rèn)為有幾個(gè)方面：第一，中關(guān)村在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域已形成完整的綜合性產(chǎn)業(yè)集群。中關(guān)村聚集了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)近6000家，其中上市企業(yè)45家，從業(yè)人員近40萬(wàn)人。第二，中關(guān)村聚集了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的核心和骨干企業(yè)。作為TD-LTE通信標(biāo)準(zhǔn)誕生地，中關(guān)村聚集了百度、新浪、搜狐等用戶數(shù)最多的互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)軍企業(yè)，聯(lián)想、愛(ài)國(guó)者等國(guó)內(nèi)最大的數(shù)碼品牌和奇虎、網(wǎng)秦等國(guó)內(nèi)最大的網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)商。第三，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)大大降低了創(chuàng)業(yè)門檻，使得中關(guān)村的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更加活躍，小米科技等創(chuàng)新型企業(yè)不斷涌現(xiàn)，創(chuàng)新工場(chǎng)等新型孵化器正在加速移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的成長(zhǎng)。第四，中關(guān)村是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用最普及、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)意識(shí)最強(qiáng)的區(qū)域。第五，中關(guān)村在政策層面上為移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展做了一系列的努力。2011年，北京市對(duì)京聯(lián)云操作系統(tǒng)、訊飛語(yǔ)音云、創(chuàng)毅視訊TD-LTE芯片、優(yōu)酷視頻搜索等20余個(gè)項(xiàng)目給予了無(wú)償資助、政府股權(quán)投資等多種方式的支持，累計(jì)金額近3億元。這些企業(yè)有望在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)終端、操作系統(tǒng)、移動(dòng)出版等環(huán)節(jié)成為行業(yè)領(lǐng)軍者，并進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)。
目前，中關(guān)村在移動(dòng)通信、互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字內(nèi)容等相關(guān)領(lǐng)域有近20家聯(lián)盟。為了進(jìn)一步促進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)上下游合作，2011年成立了中關(guān)村移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，依托聯(lián)盟開(kāi)展重大項(xiàng)目頂層設(shè)計(jì)、產(chǎn)學(xué)研合作及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等工作。中關(guān)村移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立后已在梳理和整合產(chǎn)業(yè)鏈資源、促進(jìn)企業(yè)對(duì)接、加強(qiáng)行業(yè)交流、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面做了很多工作，成員數(shù)量由17家擴(kuò)大到190家。
圍繞移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的重點(diǎn)技術(shù)方向和應(yīng)用領(lǐng)域，中關(guān)村吸引和聚集高端學(xué)者、企業(yè)家和優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)開(kāi)展創(chuàng)新研究；吸引和聚集國(guó)際知名的天使投資家和創(chuàng)業(yè)投資家，到中關(guān)村設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、開(kāi)展投資業(yè)務(wù)。2011年，中關(guān)村吸引了436名海外人才，其中約30%為移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)家和投資人士。中關(guān)村已基本形成了多種“引才薦才”的渠道，留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作正在穩(wěn)步開(kāi)展。
2011年10月，由北京市經(jīng)信委、中關(guān)村管委會(huì)等１０多個(gè)部門聯(lián)合編制的《中關(guān)村科學(xué)城發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）》發(fā)布，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)作為重點(diǎn)細(xì)分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域被列入規(guī)劃。中關(guān)村科學(xué)城建設(shè)將緊緊圍繞“搭建平臺(tái)、整合資源”的思想，開(kāi)放共享科技資源，緊密連接周邊高校院所與中關(guān)村企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，落實(shí)配套的科技金融政策和高技術(shù)服務(wù)，加快移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的科技成果轉(zhuǎn)化。
李德強(qiáng)： 我認(rèn)為，青島高新區(qū)新型數(shù)字家電產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)入首批創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工程初選名單的原因主要有三個(gè)方面：首先，青島高新區(qū)的新型數(shù)字家電產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)突出。目前，青島高新區(qū)新型數(shù)字家電產(chǎn)業(yè)集群已擁有2家國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、19家研發(fā)機(jī)構(gòu)、4家國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器、3個(gè)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地以及53家高新技術(shù)企業(yè)。這些企業(yè)和機(jī)構(gòu)圍繞數(shù)字家電產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)承擔(dān)了國(guó)家科技重大專項(xiàng)“核心電子器件、高端通用芯片及基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品”等多個(gè)國(guó)家項(xiàng)目，申請(qǐng)專利4104項(xiàng)，牽頭制定和參與制定國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)490項(xiàng)，推出了我國(guó)音視頻領(lǐng)域數(shù)字電視處理芯片——“信芯”、我國(guó)首顆超過(guò)百兆級(jí)別的系統(tǒng)級(jí)網(wǎng)關(guān)芯片——“安芯”以及全球第一臺(tái)個(gè)人智能電視——I’TV，在高清電視、網(wǎng)絡(luò)家電、智能家居、數(shù)字家庭等領(lǐng)域開(kāi)發(fā)了數(shù)字化?？娨?、藍(lán)媒電視、3D無(wú)尾電視、U-home2.0智能家居、HiTV系統(tǒng)等技術(shù)和產(chǎn)品，建立了新型數(shù)字家電產(chǎn)業(yè)鏈，為創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)提供了強(qiáng)大的創(chuàng)新動(dòng)力，促進(jìn)了我國(guó)新型數(shù)字家電產(chǎn)業(yè)信息化及基于三網(wǎng)融合的數(shù)字家電的產(chǎn)業(yè)化。
其次，青島高新區(qū)新型數(shù)字家電產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模大，不僅擁有海爾集團(tuán)、海信集團(tuán)、澳柯瑪集團(tuán)、朗訊公司、冠捷科技公司等行業(yè)創(chuàng)新龍頭和品牌企業(yè)，還擁有由80多家規(guī)模以上企業(yè)及近200多家科技型中小家電產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)集群。數(shù)字家電產(chǎn)業(yè)僅2010年就為青島高新區(qū)創(chuàng)造了877.9億元的產(chǎn)值。
第三，青島高新區(qū)新型數(shù)字家電產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展?jié)摿Υ蟆Ｇ鄭u高新區(qū)新引進(jìn)建設(shè)了總投資額達(dá)98億元的中國(guó)科學(xué)院光電研究院青島研發(fā)基地、中科院軟件研究所青島研發(fā)基地、冠捷液晶模組與顯示器產(chǎn)品等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，達(dá)產(chǎn)后將實(shí)現(xiàn)銷售收入285億元，有望進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)層次，不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)集群的輻射力和影響力。
記者： 能否介紹一下中關(guān)村移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群和青島高新區(qū)新型數(shù)字家電產(chǎn)業(yè)集群的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)？
羅瑩： 在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)大潮下，中關(guān)村企業(yè)引領(lǐng)中國(guó)信息化發(fā)展，深刻改變著人們的生活。今年易觀國(guó)際評(píng)選的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用之星70%來(lái)自中關(guān)村；清科集團(tuán)推出的最具投資價(jià)值企業(yè)榜單前三甲中有兩家是中關(guān)村企業(yè)。
中關(guān)村移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈完整，產(chǎn)生了一批代表性企業(yè)。在核心芯片方面，以創(chuàng)毅視訊、君正為代表；在移動(dòng)終端操作系統(tǒng)方面，以播思通訊、中科創(chuàng)達(dá)、風(fēng)靈創(chuàng)景、京聯(lián)云為代表；在瀏覽器方面，以優(yōu)視公司為代表；在移動(dòng)智能終端方面，以聯(lián)想、漢王、愛(ài)國(guó)者等為代表；在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域，以奇虎、網(wǎng)秦為代表；在移動(dòng)搜索方面，以百度為代表；在移動(dòng)娛樂(lè)方面，以優(yōu)酷、暴風(fēng)影音、樂(lè)視網(wǎng)為代表；在移動(dòng)閱讀方面，以北大方正、中文在線為代表；在移動(dòng)社交方面，以新浪、搜狐、人人網(wǎng)為代表；在移動(dòng)電子商務(wù)方面，以京東商城、當(dāng)當(dāng)網(wǎng)、凡客為代表。
中關(guān)村在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域已形成完整的綜合性產(chǎn)業(yè)集群，成為中國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)中心?！吨嘘P(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2020年）》提出要在電子信息領(lǐng)域培育2-3個(gè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)集群，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)是中關(guān)村最有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)之一，中關(guān)村的目標(biāo)是將移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)打造成為具有國(guó)際影響力的產(chǎn)業(yè)集群。
李德強(qiáng)： 青島是全國(guó)最大的也是最早形成的家電研發(fā)與制造業(yè)基地，2010年青島數(shù)字家電產(chǎn)品占據(jù)全國(guó)市場(chǎng)的20%以上，在數(shù)字家電技術(shù)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系、核心處理器芯片技術(shù)、大尺寸電視液晶模組關(guān)鍵核心技術(shù)、新型顯示技術(shù)、面向數(shù)字家庭的數(shù)字家電產(chǎn)品及服務(wù)技術(shù)、數(shù)字家庭服務(wù)平臺(tái)建設(shè)及商業(yè)模式等方面擁有核心技術(shù)，成為全國(guó)家電行業(yè)領(lǐng)先者。因此，青島高新區(qū)新型數(shù)字家電產(chǎn)業(yè)集群的第一個(gè)特點(diǎn)就是發(fā)展快、規(guī)模大。
在青島家電產(chǎn)業(yè)集群的形成過(guò)程中，海爾、海信、澳柯瑪３家大企業(yè)起到了重要作用，吸引了眾多上下游企業(yè)前來(lái)發(fā)展，從而形成了一個(gè)以家電為核心的完整的產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)了青島家電產(chǎn)業(yè)集群的形成，拉長(zhǎng)了青島乃至整個(gè)山東半島的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)核心企業(yè)之間處于競(jìng)合狀態(tài)是青島高新區(qū)新型數(shù)字家電產(chǎn)業(yè)集群的又一個(gè)顯著特點(diǎn)。
與此同時(shí)，青島高新區(qū)擁有海爾數(shù)字化家電國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、海爾數(shù)字家庭網(wǎng)絡(luò)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室；海信聯(lián)合中科院光電研究院、海泰鍍膜有限公司等一批相關(guān)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)組建的新型顯示技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟；海爾牽頭聯(lián)合東軟集團(tuán)在內(nèi)的18家企業(yè)、中國(guó)海洋大學(xué)在內(nèi)的5所高校組建的數(shù)字化家電制造與服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，采用技術(shù)創(chuàng)新與資本運(yùn)作相結(jié)合的方式構(gòu)建新型的研究數(shù)字化家電、數(shù)字家庭商業(yè)模式及聚合平臺(tái)技術(shù)，支撐家電產(chǎn)業(yè)由“制造”向“服務(wù)+制造”的創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。
此外，青島高新區(qū)在多年的發(fā)展中形成了良好的人才資源開(kāi)發(fā)和管理體系。這些條件和特質(zhì)都為青島高新區(qū)數(shù)字家電產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
國(guó)家支持促跨越式發(fā)展
記者： 進(jìn)入首批創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工程初選名單對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展會(huì)帶來(lái)哪些影響？從產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的角度，創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工程試點(diǎn)還需要哪些指導(dǎo)或支持？
羅瑩： 中關(guān)村在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域具有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)入首批創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工程初選名單將對(duì)中關(guān)村移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生積極影響。我們將在科技部的指導(dǎo)下，充分利用中關(guān)村創(chuàng)新平臺(tái)，發(fā)揮“1+6”政策優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，大力推進(jìn)中關(guān)村移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，力爭(zhēng)盡快培養(yǎng)出一批具有全球影響力的創(chuàng)新型企業(yè)。
同時(shí)，也希望科技部創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工程給予支持。首先，建議設(shè)立移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群專項(xiàng)資金，在5-10年內(nèi)對(duì)中關(guān)村移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)給予持續(xù)支持，圍繞移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、領(lǐng)軍企業(yè)、關(guān)鍵技術(shù)和重大瓶頸問(wèn)題及需求，進(jìn)行重大項(xiàng)目頂層設(shè)計(jì)，建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，分年度進(jìn)行支持并組織實(shí)施。對(duì)科技部給予支持的項(xiàng)目，北京市給予資金、土地、人才等配套支持和服務(wù)。
其次，希望中關(guān)村移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)培育的基地和企業(yè)能夠優(yōu)先享受科技部有關(guān)支持政策。一是建立科技部有關(guān)重大專項(xiàng)的直通車推薦制度，中關(guān)村示范區(qū)和科技部火炬中心建立企業(yè)和項(xiàng)目對(duì)接機(jī)制，通過(guò)科技部火炬中心優(yōu)先推薦給相關(guān)主管部門；二是在國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器認(rèn)定、科技興貿(mào)、國(guó)際科技合作計(jì)劃、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程技術(shù)研究中心等政策上，對(duì)中關(guān)村移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)培育的基地和企業(yè)給予傾斜，優(yōu)先支持。
第三，希望科技部對(duì)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群開(kāi)展政策先行先試試點(diǎn)，圍繞創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群加強(qiáng)政策研究，開(kāi)展人才、金融、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、科研經(jīng)費(fèi)管理改革等先行先試政策試點(diǎn)工作。
李德強(qiáng)： 青島高新區(qū)新型數(shù)字家電產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)入首批創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工程初選名單，表明青島高新區(qū)新型數(shù)字家電產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)已進(jìn)入國(guó)家創(chuàng)新體系，將有力地推進(jìn)青島高新區(qū)創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)；同時(shí)能夠帶動(dòng)各種生產(chǎn)要素和創(chuàng)新資源的集聚和整合，吸引和培育科技型企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)培育體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群成為區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)。青島高新區(qū)將以此為契機(jī)，通過(guò)強(qiáng)化制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)劃引導(dǎo)和政策扶持，提升產(chǎn)業(yè)的集中度和競(jìng)爭(zhēng)力，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成若干國(guó)際先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)集群，提高產(chǎn)業(yè)集群主導(dǎo)產(chǎn)品在全球產(chǎn)業(yè)鏈上的戰(zhàn)略地位和競(jìng)爭(zhēng)力。希望科技部等相關(guān)部門統(tǒng)籌相關(guān)科技計(jì)劃對(duì)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工程試點(diǎn)給予重點(diǎn)支持，促進(jìn)試點(diǎn)提高競(jìng)爭(zhēng)力和品牌知名度；同時(shí)對(duì)地方的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)規(guī)劃給予指導(dǎo)，保證創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工程順利實(shí)施。
記者： 中關(guān)村示范區(qū)和青島高新區(qū)將如何推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展？
羅瑩： 下一步，中關(guān)村將從培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的要求出發(fā)，利用中關(guān)村在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算方面的良好基礎(chǔ)，進(jìn)一步普及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)在個(gè)人消費(fèi)和生活中的應(yīng)用，并向社會(huì)管理、行業(yè)應(yīng)用發(fā)展，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新成長(zhǎng)，為此將采取三項(xiàng)措施。
第一，攻克一批關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)施一批應(yīng)用示范，加快建成移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)策源地。中關(guān)村將聚焦移動(dòng)智能終端芯片、技術(shù)軟件和應(yīng)用服務(wù)等技術(shù)領(lǐng)域，構(gòu)建移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化體系，圍繞具有重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施一批移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)重大項(xiàng)目和應(yīng)用示范工程；積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源整合和產(chǎn)學(xué)研用合作，將中關(guān)村建設(shè)成移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的策源地。
第二，建立產(chǎn)業(yè)基地，支持一批企業(yè)做強(qiáng)做大，打造具有國(guó)際影響力的產(chǎn)業(yè)集群。研究移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和中關(guān)村資源優(yōu)勢(shì)，形成中關(guān)村促進(jìn)方案，支持一批移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)做強(qiáng)做大。在中關(guān)村北部研發(fā)服務(wù)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃建設(shè)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園，在電子城建設(shè)芯片研發(fā)和制造基地。依托產(chǎn)業(yè)園建立共性技術(shù)平臺(tái)、人才服務(wù)培訓(xùn)平臺(tái)，把中關(guān)村移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群打造成具有國(guó)際影響力的產(chǎn)業(yè)集群。
第三，引入市場(chǎng)化方式開(kāi)展科技金融創(chuàng)新，建立優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的發(fā)掘和支持機(jī)制。探索以參股方式引導(dǎo)新型孵化器投資移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，與天使投資機(jī)構(gòu)合作建立天使投資聯(lián)合基金，培養(yǎng)中小型移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。
李德強(qiáng)： 青島高新區(qū)管委會(huì)高度重視家電產(chǎn)業(yè)特別是新型數(shù)字家電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過(guò)完善規(guī)劃和加強(qiáng)組織，重點(diǎn)建設(shè)5個(gè)產(chǎn)業(yè)化基地、11個(gè)公共研發(fā)平臺(tái)，實(shí)施9項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，引進(jìn)14個(gè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，進(jìn)一步聚集和優(yōu)化創(chuàng)新資源和各類生產(chǎn)要素，加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展。力爭(zhēng)到2015年，實(shí)現(xiàn)在數(shù)字化家電領(lǐng)域新申請(qǐng)專利2000項(xiàng)以上、參與制定國(guó)際、國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)50項(xiàng)以上、產(chǎn)值超過(guò)1000億元，成為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出、市場(chǎng)占有率高、品牌國(guó)際化的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。
王緝慈：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)才是根本
本報(bào)記者 郭濤報(bào)道
作為理論研究者，北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院教授王緝慈多年來(lái)一直在關(guān)注和研究產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展變化。近日，本報(bào)記者就創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的相關(guān)問(wèn)題采訪了王緝慈。
記者： 2011年7月，科技部發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)火炬工作，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確提出實(shí)施創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工程，并提出要根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加強(qiáng)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)布局和有序發(fā)展。你對(duì)此如何評(píng)價(jià)？
王緝慈： 我注意到，在2011年11月舉行的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工程工作座談會(huì)上，科技部火炬中心宣布了首批41家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工程初選名單。根據(jù)《創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工程實(shí)施方案(試行)》，創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工程的主要思路是，以國(guó)家高新區(qū)為重點(diǎn)，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，通過(guò)規(guī)劃和政策引導(dǎo)，推動(dòng)科技服務(wù)體系的建立和完善，吸引和培育科技型企業(yè)，不斷強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群品牌建設(shè)和人才建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展，爭(zhēng)取在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成若干國(guó)際先進(jìn)型和國(guó)內(nèi)領(lǐng)先型產(chǎn)業(yè)集群。我認(rèn)為，啟動(dòng)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工程是實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的一條有效路徑，這不僅是新時(shí)期火炬工作的重要內(nèi)容，也是推進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的重大戰(zhàn)略舉措。
記者： 建設(shè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群需要注意什么問(wèn)題？
王緝慈： 發(fā)達(dá)國(guó)家創(chuàng)新型區(qū)域的經(jīng)驗(yàn)表明，由地理上相鄰且在產(chǎn)業(yè)上相關(guān)的企業(yè)以及諸如大專院校、研究機(jī)構(gòu)、政府等支持性機(jī)構(gòu)所構(gòu)成的集群會(huì)降低成本、促進(jìn)創(chuàng)新，使企業(yè)、區(qū)域和國(guó)家在日趨激烈的全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)。因此，我們要認(rèn)真研究多年來(lái)在通過(guò)知識(shí)共享、學(xué)科交叉促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面所存在的問(wèn)題，進(jìn)而制定促進(jìn)知識(shí)流動(dòng)的政策措施并使之形成制度，以便更好地促進(jìn)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。
記者: 產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的關(guān)鍵是什么？建設(shè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的核心是什么？
王緝慈： 產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的關(guān)鍵是企業(yè)之間建立起密切的伙伴關(guān)系，促進(jìn)信息流動(dòng)和創(chuàng)造性思維的傳遞。建設(shè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的核心是通過(guò)區(qū)域治理增強(qiáng)本地生產(chǎn)系統(tǒng)的內(nèi)力，并與利用國(guó)際資源相結(jié)合。創(chuàng)新是建立在知識(shí)彌漫、學(xué)科交叉和產(chǎn)業(yè)融合的基礎(chǔ)之上的。因此，建設(shè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的核心是營(yíng)造能促進(jìn)協(xié)同作用發(fā)生的制度環(huán)境，如科研部門促進(jìn)學(xué)術(shù)交流和協(xié)作的環(huán)境、學(xué)習(xí)型組織之間交流與合作的環(huán)境、政府和企業(yè)間各種相關(guān)知識(shí)交流的環(huán)境等。
記者： 如何建設(shè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群？
王緝慈： 對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，地方上根據(jù)專業(yè)特色和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系集聚各類生產(chǎn)要素，并不會(huì)自然而然地促進(jìn)創(chuàng)新。發(fā)展中國(guó)家的某些專業(yè)化區(qū)域是發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)生產(chǎn)重組的產(chǎn)物，可能會(huì)受制于少數(shù)高度專業(yè)化的制造業(yè)過(guò)程，會(huì)落入被動(dòng)和依賴跨國(guó)公司的“陷阱”。如果僅以專業(yè)化生產(chǎn)提供低成本的中間品制造或加工裝配服務(wù)，會(huì)由于技能專業(yè)化而對(duì)其他相關(guān)領(lǐng)域一無(wú)所知，被鎖定在全球價(jià)值鏈的低附加值環(huán)節(jié)而難以提升，并且極易被其他低成本供應(yīng)商所取代。因此，建設(shè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)在關(guān)鍵領(lǐng)域促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，最重要的是通過(guò)創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)，加強(qiáng)研發(fā)投入，培育企業(yè)核心能力，切忌將國(guó)家資金浪費(fèi)在鋼筋混凝土上。
記者： 對(duì)進(jìn)入首批41家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工程初選名單的產(chǎn)業(yè)集群，你有什么建議？
王緝慈： 這些產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和區(qū)域背景有巨大的差異，建議在盡可能充分掌握相關(guān)領(lǐng)域的前沿信息以及在調(diào)研各自區(qū)域相關(guān)企業(yè)實(shí)際狀況的基礎(chǔ)上進(jìn)行規(guī)劃，由此才能在政府引導(dǎo)下發(fā)揮市場(chǎng)作用。
記者： 能否舉例說(shuō)明一下？
王緝慈： 例如，惠州仲愷高新區(qū)的“慧云計(jì)劃”設(shè)定的目標(biāo)是，要占據(jù)云計(jì)算技術(shù)與服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈高端，著力引進(jìn)擁有核心云計(jì)算技術(shù)的龍頭企業(yè)，包括云計(jì)算設(shè)備供應(yīng)商、云計(jì)算平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商、云計(jì)算服務(wù)提供商以及對(duì)云計(jì)算需求巨大的企業(yè)級(jí)用戶?；葜菀呀?jīng)成功吸引微軟—太極云計(jì)算應(yīng)用孵化中心落戶。惠州仲愷高新區(qū)的優(yōu)勢(shì)是擁有TCL、三星、德賽、龍旗、鼎智等一批移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)終端產(chǎn)品生產(chǎn)制造商。我認(rèn)為它還需要更加關(guān)注致力于云計(jì)算設(shè)備的企業(yè)，例如華為、思科等。此外，還需要學(xué)習(xí)國(guó)外云計(jì)算數(shù)據(jù)中心的經(jīng)驗(yàn)。史蒂夫•喬布斯稱之為“環(huán)境友好”的美國(guó)北卡羅萊納州西部的鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)卡托巴縣及梅登鎮(zhèn)是如何吸引蘋果等企業(yè)的？梅登鎮(zhèn)集聚了蘋果、谷歌、Facebook等企業(yè)的云計(jì)算數(shù)據(jù)中心，到北卡羅萊納州建立數(shù)據(jù)中心的企業(yè)還有Cisco、American Express、IBM and NetApp、EMC等。企業(yè)集聚到北卡羅萊納州的重要原因是數(shù)據(jù)中心需要耗費(fèi)大量電力，而北卡羅萊納州有杜克煤電能充分供電、電費(fèi)低，而且這一地區(qū)過(guò)去經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，用地和用水價(jià)格也較便宜。作為云計(jì)算智能終端創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)的惠州仲愷高新區(qū)對(duì)此是否真正做好了準(zhǔn)備？
希望已經(jīng)進(jìn)入首批41家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工程初選名單的產(chǎn)業(yè)集群避免“穿新鞋，走老路”，真正做好準(zhǔn)備?？傊痪湓?mdash;—創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)才是根本。
