本文來自：新華網(wǎng) 2007年08月26日
新華網(wǎng)北京8月26日電（記者孫聞）科技部部長(zhǎng)萬鋼26日就科技進(jìn)步法修訂草案向全國(guó)人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議作說明時(shí)指出，企業(yè)尚未真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體等四大原因，促成了修訂草案的出臺(tái)。
科技進(jìn)步法修訂草案26日首次提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。
萬鋼說，1993年10月施行的《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》，對(duì)促進(jìn)我國(guó)科技進(jìn)步發(fā)揮了重要作用。隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展，我國(guó)科技進(jìn)步工作一些尚未解決的問題進(jìn)一步凸顯出來，同時(shí)又出現(xiàn)一些新問題，主要是：企業(yè)科技投入積極性不高，企業(yè)尚未真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體；財(cái)政性科技投入需要進(jìn)一步增加，科技資源未能有效整合，科技投入特別是財(cái)政性科技投入的效益有待進(jìn)一步提高；科技人員的自主性、積極性、創(chuàng)造性有待進(jìn)一步發(fā)揮；科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力不夠，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不夠緊密。
萬鋼說，為了從制度上解決科技進(jìn)步中存在的問題，從法律上進(jìn)一步明確我國(guó)科技發(fā)展戰(zhàn)略和政策，有必要對(duì)科技進(jìn)步法予以修訂。
科技進(jìn)步法修訂草案進(jìn)一步明確我國(guó)科技發(fā)展戰(zhàn)略和基本方針、政策，把我國(guó)科技進(jìn)步工作長(zhǎng)期以來積累的成功經(jīng)驗(yàn)，尤其是2006年全國(guó)科技大會(huì)以來國(guó)家出臺(tái)的需要長(zhǎng)期穩(wěn)定的促進(jìn)科技進(jìn)步的一系列政策，上升為法律；同時(shí)借鑒國(guó)外的成功做法，為我所用。
草案堅(jiān)持體制、機(jī)制和制度創(chuàng)新，明確各級(jí)政府及其有關(guān)部門在科技進(jìn)步中的責(zé)任，建立責(zé)任明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的科技體制；通過制度確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，建立以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)與研發(fā)機(jī)構(gòu)相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系；建立和完善整合科技資源制度。
草案明確發(fā)揮科技人員的自主性、積極性、創(chuàng)造性，鼓勵(lì)科技人員自由探索。
