來源：四川在線 (來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道)
漫長等待
18個月,對于準(zhǔn)備大施拳腳的濱海新區(qū)以及天津市來講有些漫長。
在2006年9月遞交之后,天津原本預(yù)計兩個月后即可得到批復(fù)。但一直等到當(dāng)年年底,方案也沒有獲批。
其間,天津一位主管方案制定的官員2006年3月"兩會"期間曾告訴本報記者:"綜合配套方案正在各個部委之間進(jìn)行協(xié)調(diào),部委之間可能就一些方案有些意見不一致的地方,但也屬正常。"他當(dāng)時估計,"方案應(yīng)該會在5月前下發(fā)。"但5月過后方案仍未公布。
之后,綜改方案還是一改再改,天津方面也陷入了長時間的等待。參與過此方案修改的天津人士告訴記者:"正是因?yàn)檫@個方案涉及到了如此多的方面,牽扯到國家多個部門,所以溝通起來需要相當(dāng)長時間。另外,由于方案中涉及到試驗(yàn)性的突破性改革,我們也理解各部門必須慎之又慎,反復(fù)推敲。"
據(jù)記者了解,參與此方案修改的天津工作人員,在18個月里頻密往返于天津和北京之間,有段時間甚至是直接駐扎在北京相關(guān)部委附近的酒店中,晝夜討論修改,與各部委主管官員密切溝通。
終獲OTC市場
在這次獲批的綜合配套改革方案中,包含了天津方面極為看重的設(shè)立OTC市場。天津一位參與方案制定的官員告訴記者:"天津要借助OTC市場的建立,力求成為中國資本市場的'第三極'。"
天津申請OTC的坎坷歷程,恰是天津方面等待綜改方案批復(fù)的縮影。
天津申請OTC市場,也始于2006年5月的國務(wù)院"20號文"。20號文下發(fā)后,國家各部委與天津市商定,天津市可先自行向各相關(guān)部委申請一個政策,由相關(guān)部委研究后酌情批復(fù)。
"在資本市場方面,天津市經(jīng)過協(xié)商最后決定:申請設(shè)立OTC市場。"參與研究OTC申請的天津人士告訴本報記者。
為此,天津市特地成立了OTC申請小組,專司此項(xiàng)政策的研究和申請報告的撰寫。2006年8月,以副市長崔津渡為組長的研究小組正式成立。
該研究小組成立后開展了大量工作,包括設(shè)計市場框架,撰寫報告,與各相關(guān)部委進(jìn)行溝通等。
但積極申請OTC市場的城市不在少數(shù),深圳、北京、上海、重慶等地都遞交了相關(guān)申請,競爭非常激烈,天津的申請工作也一直沒有得到明確回音。
3月18日下午,在獲知OTC市場落子天津的消息之后,天津市一位當(dāng)時參與申請OTC的官員這樣闡述OTC的意義:"上市公司畢竟是少數(shù),現(xiàn)在上市企業(yè)有1000多家,而未上市企業(yè)有25萬余家,我們的目標(biāo)是能夠和深圳、上海共同構(gòu)建起多層次的資本市場體系。"
該官員繼續(xù)指出,這次國務(wù)院有關(guān)部門同意了在天津開辦OTC市場,屬于原則通過,關(guān)于市場的具體實(shí)施細(xì)則和籌建方案,還需要國家相關(guān)部門進(jìn)行設(shè)計和籌劃,這個市場最終建立起來,至少還需要一到兩年的時間。 來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道
本報記者 張慶源
