孵化器在調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、落實(shí)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)政策、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中發(fā)揮著引導(dǎo)、輻射和帶動(dòng)作用。《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的發(fā)布，為孵化器帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
近日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。業(yè)內(nèi)人士指出，該規(guī)劃是我國(guó)在本輪國(guó)際金融危機(jī)背景下，繼4萬(wàn)億元投資和十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃之后的又一輪經(jīng)濟(jì)刺激方案。培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要突破口。
孵化器對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略意義毋庸置疑。作為區(qū)域科技創(chuàng)新的重要力量，孵化器在調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、落實(shí)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)政策、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中發(fā)揮著重要的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。而培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，則要求孵化器發(fā)揮更加重要的作用。
在培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，新技術(shù)開(kāi)發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)業(yè)對(duì)孵化服務(wù)有較大需求。孵化器平臺(tái)集合了更多中介服務(wù)，被推向了所有創(chuàng)新載體的最前沿。
《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的發(fā)布，為孵化器帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為孵化器的新任務(wù)、新使命。
迎來(lái)更好的政策環(huán)境
隨著孵化器建設(shè)事業(yè)的推進(jìn)，國(guó)家政策環(huán)境進(jìn)一步趨好，相關(guān)扶持政策也將更加完善。
國(guó)家對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的高度重視和過(guò)去一年中推出的一系列政策，都讓人們對(duì)未來(lái)可能出臺(tái)的扶持政策充滿期待。未來(lái)，對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的扶持可能將集中在產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)劃出臺(tái)、財(cái)政直接與間接補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、金融支持、科技投入的增加和公共服務(wù)改善等幾個(gè)方面。財(cái)政部和國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)聯(lián)合推出了第一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金，預(yù)計(jì)未來(lái)2-3年內(nèi)還將有200只類似基金設(shè)立，使得1萬(wàn)多家科技型中小企業(yè)受益；同時(shí)，國(guó)家發(fā)改委仍在繼續(xù)研究財(cái)政對(duì)于核心技術(shù)研發(fā)的投資和補(bǔ)貼措施。
這些政策針對(duì)的是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，而作為培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的孵化器也將迎來(lái)又一巨大發(fā)展機(jī)會(huì)，獲得更多政策支持、資源聚集。
匯聚更多海外高層次人才
依托中央“千人計(jì)劃”等各類引才政策，孵化器在引進(jìn)海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才方面成效顯著，培育了大量高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，形成了龐大的創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍。孵化器作為孵化服務(wù)的提供者，需要承擔(dān)起作為高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)搖籃的重任。
目前，中央“千人計(jì)劃”已經(jīng)分7批引進(jìn)2263名海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，包括一批世界知名的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才。這些海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才很多都擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，其中80%中央“千人計(jì)劃”創(chuàng)業(yè)人才落戶各地孵化器。
一大批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的落戶，極大地提升了孵化器的創(chuàng)新水平，提高了項(xiàng)目水平，提升了科技創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)新意識(shí)和國(guó)際化眼光，提高了孵化企業(yè)對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入、發(fā)展和掌控市場(chǎng)機(jī)會(huì)的能力。
對(duì)孵化器而言，中央“千人計(jì)劃”人才不但為推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了人才支撐，也使孵化器建設(shè)獲得了新的發(fā)展機(jī)遇。對(duì)機(jī)遇成功把握，意味著成長(zhǎng)發(fā)展。喪失機(jī)遇則可能被淘汰。對(duì)孵化器而言，一些挑戰(zhàn)有目共睹。
重新定位在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的角色
依靠科技創(chuàng)新，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是黨中央、國(guó)務(wù)院立足當(dāng)前調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)搶占世界經(jīng)濟(jì)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的重大部署，也是引領(lǐng)和促進(jìn)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的新區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局中，孵化器需要進(jìn)一步找到更加準(zhǔn)確的角色定位。
我國(guó)孵化器自設(shè)立之初，已經(jīng)確立了促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化、培育高科技企業(yè)和高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的根本宗旨。孵化器經(jīng)過(guò)25年的建設(shè)與發(fā)展，在全國(guó)建立了廣泛的科技創(chuàng)業(yè)孵化空間、中試設(shè)施、公共技術(shù)平臺(tái)和高效運(yùn)行的企業(yè)輔導(dǎo)、研發(fā)協(xié)作、經(jīng)營(yíng)管理、投融資服務(wù)等創(chuàng)業(yè)孵化體系，吸引并集聚了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的各領(lǐng)域最新技術(shù)成果、項(xiàng)目、人才，形成了培育創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)稅的源頭和促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化的搖籃作用，為創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。
在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的新區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局中，孵化器是未來(lái)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)新的源泉。依托科技創(chuàng)新機(jī)制和多元制度，孵化器逐漸成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要“引擎”。培育壯大區(qū)域創(chuàng)新主體、創(chuàng)新體系和創(chuàng)新集群，共建合作平臺(tái)，完善孵化器制度體系，是孵化器促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。
提升孵化服務(wù)能力迫在眉睫
孵化服務(wù)能力是孵化器為科技型中小企業(yè)提供政策、管理咨詢、投融資和專業(yè)技術(shù)等服務(wù)，降低創(chuàng)業(yè)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)和成本，提高企業(yè)成活率和成功率，滿足企業(yè)成長(zhǎng)需求的綜合服務(wù)能力。
面對(duì)培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的新使命，孵化器原有的孵化服務(wù)水平、意識(shí)和責(zé)任，都需要大幅提升。加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，需要孵化器更專業(yè)、更深入地了解產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和市場(chǎng)。除了原有的政策、物業(yè)服務(wù)外，孵化器需要為在孵企業(yè)提供更多的市場(chǎng)、金融服務(wù)，需要加大投入提升孵化服務(wù)能力。
提升孵化服務(wù)能力，需要現(xiàn)有孵化器管理人員進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，需要孵化器從業(yè)人員更加充滿激情地深入了解企業(yè)市場(chǎng)。否則，逆水行舟，不進(jìn)則退，孵化服務(wù)能力落后的孵化器將在競(jìng)爭(zhēng)中逐漸被淘汰。
