來源： 中國(guó)科技網(wǎng)
10年前，陳宜瑜出任以支持基礎(chǔ)研究為首要職責(zé)的國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)主任。
彼時(shí)的中國(guó)，正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)節(jié)點(diǎn)，各種考驗(yàn)不期而至。對(duì)陳宜瑜來說，當(dāng)時(shí)最大的挑戰(zhàn)是，人們對(duì)基礎(chǔ)研究及其規(guī)律的認(rèn)識(shí)有偏差，“談基礎(chǔ)研究不要總是羞羞答答”、“別拿基礎(chǔ)研究不當(dāng)飯吃”，這些話他當(dāng)年在接受科技日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)曾反復(fù)提及。他說，認(rèn)識(shí)不改變，作為創(chuàng)新源頭的基礎(chǔ)研究很難有大發(fā)展。
“2003年黨的十六大提出科學(xué)發(fā)展觀以來的這10年，是基礎(chǔ)研究的春天，是科學(xué)基金的黃金發(fā)展期。”十八大會(huì)議間隙，已經(jīng)是第四次作為代表參加黨的全國(guó)代表大會(huì)的陳宜瑜在接受科技日?qǐng)?bào)專訪時(shí)感慨。
他介紹，科學(xué)基金2012年財(cái)政撥款150.03億元，是2003年的20.49億元的7倍多；年均增長(zhǎng)率超過27%，而這一增速在國(guó)內(nèi)科技計(jì)劃以及世界各國(guó)科學(xué)資助機(jī)構(gòu)中處于領(lǐng)先位置，科學(xué)基金作為國(guó)家支持基礎(chǔ)研究主渠道的作用更加凸顯。
與此同時(shí)，科學(xué)基金已成形的研究項(xiàng)目、人才項(xiàng)目和環(huán)境條件項(xiàng)目三個(gè)系列的資助格局，實(shí)現(xiàn)了對(duì)基礎(chǔ)研究資助的全面布局，為繁榮基礎(chǔ)研究、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家做出了重要貢獻(xiàn)。僅以人才培養(yǎng)為例：2003—2012年，以35歲以下青年科學(xué)家為資助對(duì)象的青年科學(xué)基金共資助56907人，資助總額約125億元；以造就拔尖創(chuàng)新人才為目標(biāo)的杰出青年科學(xué)基金共資助1591人，資助總額26.4億元；創(chuàng)新研究群體科學(xué)基金資助了437個(gè)團(tuán)隊(duì)，資助金額21.4億元，凝聚了一批沖擊世界科學(xué)前沿的“突擊隊(duì)”；地區(qū)科學(xué)基金共資助9234項(xiàng)，資助金額32.9億元，扶植了地區(qū)一批優(yōu)秀人才，促進(jìn)了區(qū)域創(chuàng)新能力建設(shè)。
科學(xué)發(fā)展觀推動(dòng)對(duì)基礎(chǔ)研究認(rèn)識(shí)的兩大變化
陳宜瑜說，這10年他感觸最深的是，從中央到地方，對(duì)基礎(chǔ)研究及其規(guī)律的認(rèn)識(shí)有了重大變化。
在科學(xué)發(fā)展觀提出后不久，陳宜瑜在媒體發(fā)表署名文章《科學(xué)呼喚科學(xué)發(fā)展觀》，他認(rèn)為，科學(xué)本身也存在發(fā)展觀問題，即：如何正確認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)研究及其規(guī)律，基礎(chǔ)研究本身如何找準(zhǔn)自己的位置，修正和完善自己的道路和目標(biāo)。
當(dāng)時(shí)，社會(huì)上對(duì)基礎(chǔ)研究發(fā)展具有自由探索和國(guó)家需求導(dǎo)向的“雙力驅(qū)動(dòng)”特征認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為基礎(chǔ)研究是科學(xué)家完全憑自己的興趣在干活。同時(shí)，因?yàn)椴荒苋嬲J(rèn)識(shí)基礎(chǔ)研究厚積薄發(fā)的規(guī)律，片面追求簡(jiǎn)單可量化的政績(jī)，導(dǎo)致很多人在談到基礎(chǔ)研究時(shí)，總是羞羞答答。
“科學(xué)發(fā)展觀提出后，情況有所好轉(zhuǎn)。”作為支持基礎(chǔ)研究主渠道的科學(xué)基金的掌門人，陳宜瑜總是利用各種方式推動(dòng)社會(huì)對(duì)基礎(chǔ)研究的重視和投入。“但開始的時(shí)候阻力很大。”他回憶。
時(shí)間到了2005年。當(dāng)時(shí)廣東的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)非常發(fā)達(dá)，但面臨未來地方經(jīng)濟(jì)靠什么發(fā)展的抉擇。“那時(shí)候我們與廣東省商量，能不能共同成立個(gè)聯(lián)合基金，吸引全國(guó)的科學(xué)家圍繞廣東省的戰(zhàn)略需求開展基礎(chǔ)研究，以增強(qiáng)科技創(chuàng)新對(duì)廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐力度。盡管我們一拍即合，但那時(shí)候的慣例是地方財(cái)政不需要支持基礎(chǔ)研究。好在廣東省最終決定先行先試。2006年1月，全國(guó)首個(gè)聯(lián)合基金設(shè)立，地方財(cái)政不投基礎(chǔ)研究的‘鐵律’被打破。”其后的4年，雙方共投入資金2億元，重點(diǎn)資助了137個(gè)項(xiàng)目，來自全國(guó)1.8萬多名科技人員參加了聯(lián)合基金的申報(bào)。2009年，成為國(guó)家973計(jì)劃項(xiàng)目首席科學(xué)家的廣東學(xué)者人數(shù)是此前11年的總和；發(fā)明專利申請(qǐng)量和授權(quán)量首次同時(shí)躍居全國(guó)首位。嘗到了甜頭的廣東于當(dāng)年與基金委“再續(xù)前緣”，設(shè)立了第二期聯(lián)合基金。
