來源:《經(jīng)濟日報》
種種跡象表明,全球化正在悄然發(fā)生一些新變化,讓我們面臨著新的機遇與挑戰(zhàn),值得重視。
一個顯著的變化,是新興經(jīng)濟體正在成為全球化的新動力。對資金的吸引力加速上升是有力證據(jù)之一。據(jù)統(tǒng)計,2012年流入發(fā)達經(jīng)濟體的外國直接投資“急劇下降到十年前的水平”,只有5489億美元;但同年,新興經(jīng)濟體吸收的外國直接投資達6800億美元,全球外國直接投資的格局呈現(xiàn)出“發(fā)展中國家吸收的外國直接投資超發(fā)達國家”的特點,并延續(xù)至今,而這在2012年以前都是難以想象的。從經(jīng)濟增量來看,國際金融危機以來全球經(jīng)濟增長的絕大比例也都是新興經(jīng)濟體貢獻的,其增長潛力以及對全球技術(shù)、資金、產(chǎn)品的巨大需求,為全球化帶來了新的增長動力,為世界各國帶來了新的市場機遇。
另一個顯著變化,是實體經(jīng)濟領(lǐng)域競爭空前加劇。與前幾年側(cè)重虛擬經(jīng)濟不同,國際金融危機以來,美國等發(fā)達國家重返實體經(jīng)濟領(lǐng)域,提出了世界經(jīng)濟“再平衡”以及貿(mào)易逆差國擴大出口等政策設(shè)想及目標(biāo),導(dǎo)致制造業(yè)競爭以及與之相關(guān)的資源、市場和資金競爭更加激烈。最近,英國政府就高調(diào)舉行全球投資大會,以期吸引更多外國投資,為英國實體經(jīng)濟復(fù)蘇和增長助陣。美國、歐盟等加快“再制造化”,發(fā)力新興產(chǎn)業(yè),其目的說白了也是為了在未來的實體經(jīng)濟領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位。更讓人關(guān)注的是,為了達到這一目的,部分發(fā)達國家還對主要出口國舉起貿(mào)易保護大棒。2012年,僅我國出口產(chǎn)品遭到貿(mào)易救濟調(diào)查的涉案金額就近280億美元,同比增長300%以上。
還有一個顯著變化,就是國際貿(mào)易規(guī)則博弈激烈,全球貿(mào)易自由化出現(xiàn)新趨勢。啟動于2001年的多哈回合談判10余年進展甚微,多邊貿(mào)易自由化陷入低潮,而區(qū)域集團化趨勢卻風(fēng)生水起。美國作為全球第一大經(jīng)濟體,正以“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定”和“跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定”為兩大支柱,構(gòu)筑游離于原有貿(mào)易規(guī)則、具有強烈排他性的新格局。如今,已經(jīng)有越來越多的國家宣布加入相關(guān)談判。
在經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的今天,任何一個國家都不可避免受到世界經(jīng)濟發(fā)展大趨勢的影響,我國也不能例外。面對全球化的新變化,我國亟須尋找新的定位。過去30多年,低附加值的加工貿(mào)易對我國經(jīng)濟貢獻巨大,“世界工廠”的角色可以讓中國經(jīng)濟發(fā)展得很好,但如今這一切賴以存在的大環(huán)境正在發(fā)生改變。這種改變不僅體現(xiàn)在貿(mào)易的傳統(tǒng)市場在萎縮、新興市場在興起,中國面臨新的機遇;更表現(xiàn)在國際貿(mào)易競爭白熱化和國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則紛爭給中國帶來的巨大挑戰(zhàn)。在機遇和挑戰(zhàn)面前,我們沒有更多選擇的余地,只能走轉(zhuǎn)型升級的路子,外貿(mào)發(fā)展方式要轉(zhuǎn)型升級,產(chǎn)品制造要轉(zhuǎn)型升級,整個經(jīng)濟都要轉(zhuǎn)型升級。只有經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量提高了,內(nèi)功夯實了,中國應(yīng)對全球化新變化的籌碼才會更大,才能真正把握話語權(quán)、有效化解挑戰(zhàn)。時不我待,在這方面,動手越早越主動,動手越晚代價越