《中國高新技術產業導報》，2014年2月24日
李稻葵
談未來10年中國經濟的發展，一定要對世界格局有全面、清醒的認識，對目前中國經濟發展的困難有充分、深刻的理解，才能言之有物。
國際金融危機已過去5年多，世界格局有了新變化。美國2013年經濟增速近2%，而歐元區2013年已基本從歐債危機中走出來了。2014年，歐美經濟復蘇格局將會繼續，其中歐元區經濟可能出現正增長。因此，未來兩年，歐美國家由守轉攻，工作重點是要制定新的國際經濟、貿易和金融法則。
中國目前已進入中等收入水平階段。此時，最頭疼的問題是如何突破中等收入陷阱。根據國際經驗，中等收入陷阱是三個圈套組成的，一環連一環。
第一個圈套是利益格局的盤根錯節。具體表現為利益集團不愿意讓這個體制繼續前進，這是第一大問題，幾乎所有的國家從興旺走向衰落，直接原因就是這個問題沒有解決好。第二個圈套是泛福利化傾向。就是當經濟發展到一定階段，因民眾受惠不均，政府過早套上福利化的包袱，大量的財政支出用于搞穩定。第三個圈套是金融危機。大量進入到中等收入水平的國家每隔幾年就出現一次金融危機，每一次出現金融危機經濟發展倒退5年甚至是10年。如果這三件事情能夠一一化解，中國經濟未來再過10年將會出現一個非常壯觀的前景。
如何突破固有利益格局？當前掣肘經濟制度變遷的利益團體主要有三大方面，一是地方政府習慣于借錢搞投資，習慣于搞地區生產總值（GDP），習慣于短期收稅，這是第一大利益團體；二是部分國有企業習慣于壟斷的地位，習慣于靠政策和低息貸款發展；三是中央一些部委習慣于行政審批，習慣于權力干預經濟發展。因此，破解當前利益格局，一定要強調“市場在資源分配中要發揮決定性作用”，所以“簡政放權”恐怕是2014年改革的重頭戲，突破中等收入陷阱的第一個利器。
如何避免泛福利化？泛福利化的根源是收入分配不均，特別是農村和城市收入分配不均，農民沒有從長期經濟發展當中獲得收益。所以，農民獲得財產收入，根本作用不是短期城鎮化，不是短期經濟發展新動力，最重要的是要給農民創造一個可以長期跟經濟發展同步的、從經濟發展中獲益的機制，從而讓農民不成為社會不和諧、大量福利開支的一個對象。
怎樣應對可能出現的金融危機？毫無疑問，必須加快金融體制改革。黨的十八屆三中全會報告對這方面講得非常多，非常細。短期內需要落實的就是要對資本市場進行比較深入的改革，要恢復投資者對資本市場的信心。如果大家對中國的資本市場沒有信心，對銀行業沒有信心的話，一旦金融市場加大開放力度，資本極有可能外流。
如果改革到位，這三件事情做成，到2023年年末，中國經濟在全球的地位將會跟今天完全不一樣，可以基本告別小康時代，邁入初步發達的發展階段。如果這些實現，將出現下述三大變化：
第一大變化，中國年人均收入水平將從現在的6000美元翻番到1.2萬美元。目前中國年人均收入水平是美國的18%，到2023年年末，可以達到美國的70%左右。
第二大變化是總體的經濟規模基本上與美國相當，甚至還有可能超過美國，這意味著世界格局的一個重大變化。
第三大變化是有中國特色的市場經濟格局、制度格局可能會初步呈現出來：一是公平，二是有序。
這就是未來10年中國經濟大的格局，從現在開始，必須一件件落實黨的十八屆三中全會決議的內容。
（作者系清華大學金融系主任、中國與世界經濟研究中心主任）
