2014年07月15日
來源： 《求是》2014/14 作者： 周 濟
今年6月3日，習近平總書記在國際工程科技大會上發(fā)表題為“讓工程科技造福人類、創(chuàng)造未來”的主旨演講，強調工程科技是改變世界的重要力量，發(fā)展科學技術是人類應對全球挑戰(zhàn)、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。習近平總書記的重要講話在國際工程科技界產(chǎn)生了巨大影響，對于推動中國工程科技事業(yè)發(fā)展、推進創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
一、工程科技已經(jīng)成為中國經(jīng)濟社會發(fā)展的主要驅動力量
中國是有著悠久歷史的文明古國，中華民族是富有創(chuàng)新精神的民族。五千年來，中華民族在工程技術方面成就輝煌，如造紙術、火藥、印刷術、指南針四大發(fā)明，萬里長城、都江堰、京杭大運河等許多堪稱人間奇跡的偉大工程。中國古代的工程科技是中華文明的重要組成部分，也為人類文明的進步作出了巨大貢獻。
第一次工業(yè)革命時，中國正處于“康乾盛世”，經(jīng)濟總量仍占世界第一位。然而，在這之后200年的全球工業(yè)化進程中，中國錯過了科學技術革命和生產(chǎn)力的快速發(fā)展，逐漸被世界遠遠甩在了后面。1840年，西方列強用堅船利炮打開了中國的大門，中國人民陷入水深火熱之中。中國人民歷經(jīng)苦難，付出100多年的痛苦代價終于明白了一個道理：一個國家如果沒有強大的科技實力，就要落后挨打，就不可能屹立于世界民族之林。
中華人民共和國成立以來，中國大力推進工程科技發(fā)展，建立起獨立的、比較完整的、有相當規(guī)模和較高技術水平的工業(yè)體系、農(nóng)業(yè)體系、科學技術體系和國防體系，取得了一系列偉大的工程科技成就，為國家安全、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和民生改善提供了重要支撐，實現(xiàn)了向工業(yè)化、現(xiàn)代化的跨越發(fā)展。一是工程科技成為國家綜合競爭力的核心要素。1960年第一顆導彈升空，1964年第一顆原子彈爆炸，1970年第一顆人造地球衛(wèi)星上天；2003年神舟五號第一次載人航天，2013年神舟十號飛船與天宮一號對接；蛟龍?zhí)栞d人潛水器、北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)、“天河”億億次高性能計算機等一系列核心關鍵技術的掌握，大大提升了我國綜合競爭力。二是工程科技成為經(jīng)濟增長的主要動力，推動基礎工業(yè)、制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，支撐了一系列國家重大工程建設。三峽工程發(fā)揮巨大綜合作用，超超臨界發(fā)電、水力發(fā)電等技術達到世界先進水平，率先掌握特高壓交直流輸變電技術，高速鐵路總體技術水平進入世界先進行列，橋梁工程處于世界領先地位。同時，中國的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，建立了具有自主知識產(chǎn)權的移動通訊產(chǎn)業(yè)鏈條和龐大的通信網(wǎng)絡，核電、太陽能發(fā)電、風力發(fā)電等新能源技術和裝機容量走到世界前列。三是工程科技在促進民生改善方面作出了卓越貢獻。以雜交水稻為代表的農(nóng)業(yè)科技取得長足進步，以世界9%的耕地養(yǎng)育了占世界20%的人口。醫(yī)療衛(wèi)生科技快速發(fā)展，人均壽命從1949年的35歲提高到當前的76歲。正如習近平總書記強調的，工程科技直接地把科學發(fā)現(xiàn)同產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)系在一起，已成為中國經(jīng)濟社會發(fā)展的主要驅動力。
二、中國轉變經(jīng)濟發(fā)展方式與全球范圍的新一輪工業(yè)革命形成歷史性交匯
新中國成立以來，尤其是改革開放以來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就，經(jīng)濟總量躍居世界第二，眾多主要經(jīng)濟指標名列世界前列。同時，必須清醒地看到，我國經(jīng)濟規(guī)模很大、但依然大而不強，我國經(jīng)濟增速很快、但依然快而不優(yōu)。主要依靠資源等要素投入推動經(jīng)濟增長和規(guī)模擴張的粗放型發(fā)展方式是不可持續(xù)的。中國的發(fā)展正處在關鍵的戰(zhàn)略轉折點，實現(xiàn)科學發(fā)展、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式刻不容緩。而這最根本的是要依靠科技力量，提高自主創(chuàng)新能力，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，把發(fā)展從依靠資源、投資、低成本等要素驅動轉變到依靠科技進步和人力資源優(yōu)勢上來。
從全球范圍看，新一輪工業(yè)革命正在不斷深化。它是信息化與工業(yè)化的深度融合，是以制造業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡化智能化為核心技術，同時集成生物技術、新能源技術、新材料技術等方面的技術突破和交叉融合而引發(fā)的新一輪產(chǎn)業(yè)變革，將為世界發(fā)展注入新的活力，對人類經(jīng)濟活動和社會生活產(chǎn)生根本性的影響。
新一輪工業(yè)革命與中國加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式形成歷史性交匯，這對中國是極大的挑戰(zhàn)，同時也是極大的機遇。一方面，中國的現(xiàn)代化面臨極大的挑戰(zhàn)。新一輪工業(yè)革命將重塑全球經(jīng)濟結構和競爭格局，使產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟競爭的賽場發(fā)生轉換。世界主要國家都在尋找科技創(chuàng)新的突破口，搶占未來經(jīng)濟科技發(fā)展的先機。作為新興工業(yè)國家，如果我們抓不住這次機會，就要在科技創(chuàng)新的大賽場上落伍，就算實現(xiàn)了工業(yè)化，還是有可能進一步拉大與發(fā)達國家的差距，被遠遠甩在后頭。另一方面，中國的現(xiàn)代化面臨著極大的機遇。中國的現(xiàn)代化同西方發(fā)達國家有很大不同。西方發(fā)達國家是一個“串聯(lián)式”的發(fā)展過程，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化順序發(fā)展。中國要后來居上，實現(xiàn)跨越發(fā)展，必然是一個“并聯(lián)式”的發(fā)展過程，要求工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。新工業(yè)革命為我國發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、實現(xiàn)跨越發(fā)展提供了可能，使我們可以不再跟在西方發(fā)達國家后面亦步亦趨地順序發(fā)展。當前，中國可以通過掌握新一輪工業(yè)革命的核心技術，成為新競賽規(guī)則的重要制定者、新競賽場地的重要主導者，依靠工程科技創(chuàng)新和“并聯(lián)式”發(fā)展，在比較短的時間內追趕發(fā)達國家的先進水平，這將大大加快中國工業(yè)現(xiàn)代化的進程。機會稍縱即逝，抓住了就是機遇，抓不住就是挑戰(zhàn)。我們必須增強憂患意識，緊緊抓住和用好新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機遇，不能等待，不能觀望，不能懈怠。
三、依靠工程科技創(chuàng)新推動中國現(xiàn)代化
黨的十八大明確提出了“兩個100年”的奮斗目標。今天，我們比以往任何時候都更加需要強大的工程科技創(chuàng)新力量。創(chuàng)造美好未來是工程科技發(fā)展的強大動力，工程科技人員要切實承擔起這個歷史使命。未來30—50年，我們仍將牢牢把握住實體經(jīng)濟這一堅實基礎，堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來，不斷為發(fā)展增添新動力，建設一個蓬勃發(fā)展的中國。
第一，自主創(chuàng)新。加強自主創(chuàng)新是中國工程科技發(fā)展的戰(zhàn)略基點。中國要實現(xiàn)現(xiàn)代化，最根本的驅動力量是科技創(chuàng)新。作為一個發(fā)展中國家，中國自主創(chuàng)新能力總體上還不強。我們不能總是指望依賴他人的科技成果來提高自己的科技水平，更不能做其他國家的技術附庸，永遠跟在別人的后面亦步亦趨。我們沒有別的選擇，非走自主創(chuàng)新道路不可。我們要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，全面部署工程科學技術的發(fā)展，包括基礎研究、應用研究、產(chǎn)業(yè)化攻關，構建高效強大的共性關鍵技術供給體系，把關鍵技術掌握在自己手里。特別是加快建設國家創(chuàng)新體系，著力構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系。同時，加強國際合作，積極主動整合和利用好全球創(chuàng)新資源。
第二，重點跨越。實現(xiàn)重點跨越是加快中國工程科技發(fā)展的有效途徑。中國的實力還很有限，各領域的發(fā)展很不平衡，發(fā)展之路也不可能齊頭并進。要堅持有所為、有所不為，準確把握重點領域科技發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，抓住核心關鍵技術，集中優(yōu)勢力量，重點突破，實現(xiàn)工程技術的跨越式發(fā)展。例如，在2020年前，實施10個重大科技專項，包括核心電子器件和通用芯片以及軟件產(chǎn)品、集成電路裝備、移動寬帶通信、數(shù)控機床、油氣開發(fā)、大型核電站、水體污染治理、轉基因、新藥創(chuàng)制、傳染病防治。
第三，支撐發(fā)展。支撐發(fā)展是中國工程科技發(fā)展的歷史任務。我們要深化科技體制改革，推動科技和經(jīng)濟緊密結合，抓住工程科技創(chuàng)新成果工程化產(chǎn)業(yè)化這個關鍵，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，把創(chuàng)新成果同國家需要、人民要求、市場需求結合起來，盡快完成工程化并面向市場實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，真正轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，真正實現(xiàn)創(chuàng)新價值。今后10年，一方面優(yōu)先發(fā)展對國民經(jīng)濟、國防建設和人民生活休戚相關的集成電路、數(shù)控機床、航空、船海、汽車5大戰(zhàn)略必爭產(chǎn)業(yè)，另一方面重點突破與國際先進水平已較為接近的通信、航天、發(fā)電與輸變電、軌道交通、工程機械、鋼鐵冶金、石油化工、家用電器8大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐經(jīng)濟社會的持續(xù)協(xié)調發(fā)展。要更加關注民生科技，重點發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術、宜居節(jié)約型城鎮(zhèn)化與綜合交通技術、普惠健康醫(yī)藥衛(wèi)生技術以及公共安全保障技術，實現(xiàn)科技惠民，促進社會和諧發(fā)展。
第四，引領未來。引領未來是中國科技發(fā)展的長期根本任務。工程科技不僅要支撐現(xiàn)實經(jīng)濟社會發(fā)展，還必須為未來發(fā)展奠定可靠的基礎和能力，成為引領經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的主要力量。未來一段時間，我們要按照《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》的總體部署，發(fā)展信息、生物、新材料、先進制造、先進能源、海洋、空天等前沿技術；發(fā)展和培育代表未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向的節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車7個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點，創(chuàng)造新的市場需求，開拓新的就業(yè)空間，引領未來經(jīng)濟社會的發(fā)展。
習近平總書記強調，工程科技是人類實現(xiàn)夢想的翅膀，承載著人類美好生活的向往，能夠讓明天充滿希望、讓未來更加輝煌。為實現(xiàn)中國的工業(yè)化、現(xiàn)代化而奮斗，是中國工程院及每一位院士肩負的神圣使命。面對當前實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的歷史性任務，中國工程院要進一步動員全體院士深刻理解和認真貫徹創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，團結廣大工程科技工作者，在各自崗位上勤奮工作，銳意創(chuàng)新，努力推動創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略在科技戰(zhàn)線各個領域中的落地實施；要更好地履行國家工程科技思想庫的職責，充分發(fā)揮院士和專家們的集體智慧，大力開展戰(zhàn)略研究和咨詢服務，以科學咨詢支撐科學決策，以科學決策引領科學發(fā)展，為推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展、為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大的貢獻。
(作者：中國工程院院長、黨組書記)
