國以才立，業(yè)以才興。千秋基業(yè)，人才為先。人才在經濟社會發(fā)展中所起的重要作用，在當代中國顯得越來越突出。習近平總書記強調：“人才就是未來。”這一重要論述，充分體現了我們黨對時代發(fā)展脈搏的清醒把握，深刻闡發(fā)了加強人才工作的重要性，為我們在新形勢下進一步實施人才強國戰(zhàn)略、抓好人才隊伍建設指明了方向。
改革開放以來，我國經濟社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就。同時也要看到，雖然我國經濟規(guī)模很大，但依然大而不強，發(fā)展中還存在著不平衡不協調不可持續(xù)的問題。應對當前我國經濟發(fā)展面臨的一系列矛盾和挑戰(zhàn)，關鍵在于全面深化改革，著力推進經濟發(fā)展方式轉變。只有堅持科學發(fā)展，加快轉變經濟發(fā)展方式，從“要素驅動”、“投資驅動”轉向創(chuàng)新驅動，由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創(chuàng)新轉變，堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化道路，打造中國經濟的升級版，才能增強經濟發(fā)展的內生動力，有效提高可持續(xù)發(fā)展能力。而要實現創(chuàng)新驅動發(fā)展，核心是創(chuàng)新，關鍵是人才。況且，在當今世界，經濟全球化深入發(fā)展，科技進步日新月異，綜合國力競爭日趨激烈。隨著知識經濟蓬勃發(fā)展，世界經濟發(fā)展的動力已經從主要依靠物力資本轉向主要依靠人力資本，創(chuàng)造成為重要的勞動形式，人才成為最寶貴最重要的資源。國際上的競爭，從根本上說就是人才的競爭，人才競爭越來越成為綜合國力競爭的重要因素。因此，我們要充分認識人才在經濟社會發(fā)展中的基礎性、戰(zhàn)略性、決定性作用，深入貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的重大方針，大力實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，把人才優(yōu)先擺到重要位置，全面開發(fā)世界最大、最豐富的人力資源，努力使我國由人口大國轉化為人才資源強國，更好地用人才這個“第一資源”來推動科學技術這個“第一生產力”，用科學技術這個“第一生產力”來落實發(fā)展這個“第一要務”，不斷增強我國的綜合國力和國際競爭力。
要抓好人才工作，首先要樹立科學的人才觀，破除不符合科學發(fā)展要求的落后人才觀。人才是一個歷史范疇，在不同的歷史時期人才有不同的內涵。由于學歷和人才緊密聯系，我們曾把學歷、職稱作為人才的統計標準，在當時起到了一定作用，但這種“學歷、職稱”型的單方面界定和認定標準，也導致一些用人單位一味追求高學歷、高職稱而不講適才適用。實踐表明，有學歷和職稱的不一定都是人才，有些做出突出貢獻的人才未必有特定的學歷和職稱。我們黨確立的“四個尊重”的重大方針，把勞動、知識、創(chuàng)造與人才聯系在一起，賦予了人才范疇以新的時代內涵。由于人才是社會實踐的產物，認定人才的標準只能是實踐，前提是勞動，基礎是知識，關鍵是創(chuàng)造。看一個人是不是人才，既要講知識，承認受教育程度，又要講能力，看經歷，更要講業(yè)績，強調貢獻。“三百六十行，行行出狀元。”人才存在于人民群眾之中。各行各業(yè)、各類社會組織中的腦力勞動者和體力勞動者，只要能夠掌握適應發(fā)展需要的知識和技能，在建設中國特色社會主義偉大事業(yè)中進行創(chuàng)造性勞動并做出貢獻的人，就是黨和國家需要的人才。因此，我們要堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標準，提倡“以用為本”，樹立“注重實績，競爭擇優(yōu)”的觀念，在改革開放和社會主義現代化建設的實踐中識別人才、考察人才、評價人才，更好地培養(yǎng)和造就優(yōu)秀人才。
要抓好人才工作，必須營造良好環(huán)境，完善人才發(fā)展體制機制。“良禽擇木而棲”。人才的成長、才干的施展需要良好的環(huán)境，良好的環(huán)境要靠創(chuàng)新體制機制去構建，用好用活人才需要體制機制作保障。我們要遵循人才成長規(guī)律，完善政策措施，建立健全有利于人才成長的培養(yǎng)機制，有利于人才發(fā)揮作用的使用機制，有利于調動人才積極性的激勵機制，有利于人才脫穎而出的競爭機制。在選擇人才標準問題上，要堅持德才兼?zhèn)涞挠萌嗽瓌t，著力做到任人唯賢，反對任人唯親，讓能干事者有機會、干成事者有舞臺，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利。在選擇人才方法問題上，要用當其時、各得其所，樹立“選人和用人失誤是過錯，埋沒和耽誤人才也是過錯”的觀念，糾正求全責備、論資排輩、封閉循環(huán)的惡習。要深化改革各類人才選拔使用方式，改變“一紙任用，便終身享受”的靜態(tài)管理制度，堅決克服能上不能下、能進不能出的做法，著力做到“有為的有位、平庸的無位、無能的讓位”，以利于各類人才脫穎而出、充分施展才能。在選擇人才范圍問題上，要拓寬選人用人渠道，對各類人才一視同仁、廣納人才，打破人才身份、單位、部門和所有制限制，真正把各類優(yōu)秀人才聚集到黨和國家各項事業(yè)中來。在培養(yǎng)人才問題上，要堅持培養(yǎng)人才和使用人才相結合，樹立“人才資源開發(fā)投入是收益最大投入”的觀念，糾正“重管理、輕開發(fā)，重使用、輕培養(yǎng)”的現象。在吸引人才問題上，要擁有“天下人才天下用，天下人才為我所用”的胸懷，確立“不求所有，但求所用，更求所為”的理念，積極引進海外優(yōu)秀人才，制定更加積極的國際人才引進計劃，吸引更多海外創(chuàng)新人才到我國工作。在落實人才工作問題上，要堅持黨管人才原則，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，搞好統籌規(guī)劃，堅持分類指導，注意整合力量，積極提供服務，實行依法管理，著力解決好人才隊伍建設中的問題。引才的關鍵在領導，留才的關鍵在機制，用才的關鍵在舞臺。各級黨委要加強對人才隊伍建設的工作指導，堅持用事業(yè)留人、感情留人、適當的待遇留人。要加大對人才工作的宣傳力度，在全社會大興識才愛才敬才用才之風，動員社會各方面力量關心人才工作、支持人才工作、參與人才工作、促進人才工作。要大力營造人人作貢獻、人人都可以成為人才的社會氛圍，鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)，努力把人民群眾中蘊藏的巨大能量充分釋放出來，開創(chuàng)人才輩出、人才強國新局面。
時代呼喚人才，人才推進事業(yè)。我們要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅定不移走人才強國之路，下大力氣做好人才的培養(yǎng)、引進和使用工作，使各類優(yōu)秀人才大量涌現、健康成長，努力造就一支規(guī)模宏大、結構合理、素質優(yōu)良的人才隊伍，為實現中華民族偉大復興中國夢提供堅強的人才保證和智力支持，共同創(chuàng)造我們的幸福生活和美好未來。
摘自《求是》2014/20
