今年的政府工作報告提出，推進一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。日前，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《加快推進教育現(xiàn)代化實施方案（2018－2022年）》，明確要求推進教育現(xiàn)代化區(qū)域創(chuàng)新試驗。
《教育部2019年工作要點》也顯示，今年教育部將探索新時代區(qū)域教育改革發(fā)展的新模式。
政策文件陸續(xù)出臺，頂層設(shè)計漸趨清晰。但新時代區(qū)域教育改革發(fā)展之路怎樣走，教育現(xiàn)代化區(qū)域創(chuàng)新試驗如何開展，高校怎樣才能更好服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，仍然需要在實踐中不斷探索和嘗試。而這，也是兩會期間多位代表委員共同思考的問題。
聚人才、促創(chuàng)新
區(qū)域發(fā)展離不開“最強大腦”
主持人：完善區(qū)域教育發(fā)展協(xié)作機制，推進教育現(xiàn)代化區(qū)域創(chuàng)新試驗，有何重要意義？
楊曉慧委員：今年的政府工作報告提出，發(fā)展更加公平更有質(zhì)量的教育?？陀^來說，當(dāng)前，我國教育區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際均衡發(fā)展問題仍是亟待解決的重要問題之一。正在展開的教育現(xiàn)代化區(qū)域創(chuàng)新試驗涵蓋范圍廣，既有粵港澳大灣區(qū)、長三角等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，也有中西部、東北等經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，對加快區(qū)域教育改革發(fā)展創(chuàng)新，優(yōu)化區(qū)域教育政策支持體系，辦好人民滿意的教育意義重大。
林忠欽委員：高校作為人才第一資源、科技第一生產(chǎn)力、創(chuàng)新第一動力和文化第一軟實力的重要結(jié)合點，學(xué)科優(yōu)勢突出，高端人才集聚，創(chuàng)新要素集中，科研成果豐碩，理應(yīng)在區(qū)域發(fā)展以及服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展方面發(fā)揮特殊重要的作用。
李清泉代表：建設(shè)世界一流的大灣區(qū)，必須有一流的人才、一流的科技，也必須有一流的高等教育。放眼世界，大灣區(qū)的崛起都離不開“最強大腦”——高校群。硅谷的崛起，就是斯坦福大學(xué)和加州伯克利大學(xué)等人才聚集、資本匯聚、技術(shù)轉(zhuǎn)化的體現(xiàn)。
同時，這幾個教育改革發(fā)展創(chuàng)新區(qū)都具有自己鮮明的特點，比如東北地區(qū)更強調(diào)“活”，盤活教育資源服務(wù)地方經(jīng)濟；雄安新區(qū)在于“新”，構(gòu)建新機制新模式；長三角強調(diào)高校與企業(yè)的合作；粵港澳大灣區(qū)則更強調(diào)發(fā)揮區(qū)域內(nèi)高等教育的集群優(yōu)勢。
建平臺、增活力
形成區(qū)域發(fā)展有效合力
主持人：在持續(xù)推進教育現(xiàn)代化區(qū)域創(chuàng)新試驗過程中，我們需要突破哪些瓶頸？這些探索，將為區(qū)域發(fā)展帶來怎樣的變化？
李清泉代表：以粵港澳大灣區(qū)為例，該區(qū)域高等教育已經(jīng)形成了較為完整的體系，也有較大規(guī)模，但由于地區(qū)高等教育發(fā)展不平衡、制度壁壘尚存以及高等教育發(fā)展整體水平滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新步伐，使得粵港澳大灣區(qū)雖然在經(jīng)濟領(lǐng)域合作緊密，但教育和科技領(lǐng)域的合作相對滯后，未能形成與世界級大灣區(qū)建設(shè)相匹配的高等教育協(xié)同創(chuàng)新體系，也未能形成引領(lǐng)智能時代發(fā)展趨勢的高科技研發(fā)體系以及推動區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的有效合力。
林忠欽委員：需要關(guān)注的問題是，區(qū)域內(nèi)不同層次、不同類型高校如何構(gòu)建更為緊密的合作。同時，為了更好發(fā)揮地緣優(yōu)勢，高校也需針對自身在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承等方面存在的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性問題下足功夫。
楊曉慧委員：幾大區(qū)域雖定位、任務(wù)、發(fā)展方式不同，但都將為教育以及整個區(qū)域的發(fā)展帶來重大變化。這一舉措將為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展注入新的活力，通過發(fā)揮教育現(xiàn)代化先進地區(qū)的輻射引領(lǐng)與帶動作用，促進形成區(qū)域內(nèi)人才、科技、信息等要素資源優(yōu)勢互補和有序流動,以及城市功能相互配套對接的一體化發(fā)展新格局。
同時，與發(fā)達國家相比，目前我國出國留學(xué)和來華留學(xué)、教育走出去和引進來還不平衡，教育國際競爭力亟待提升。各區(qū)域通過建立國際科教合作平臺，加強國家間人文交流等舉措，形成開放共享、合作共贏的局面，將有效提升我國教育影響力和國際競爭力。
重轉(zhuǎn)化、強支持
教改創(chuàng)新還要系統(tǒng)設(shè)計
主持人：新時代，如何更好地推動教育現(xiàn)代化區(qū)域創(chuàng)新試驗？作為區(qū)域內(nèi)重點高校，將有哪些具體舉措？
李清泉代表：支持保障機制必不可少。就粵港澳大灣區(qū)而言，可考慮設(shè)立本區(qū)域的“高等教育協(xié)同創(chuàng)新委員會”，通過高層會晤、聯(lián)席會議等形式，加強政策和規(guī)劃協(xié)調(diào)對接，創(chuàng)新合作交流的體制機制，實現(xiàn)資源的高效配置。
同時，設(shè)置粵港澳大灣區(qū)高等教育合作基金，在特區(qū)設(shè)立三地高等教育交流基金，用于推進大灣區(qū)高等教育協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的有關(guān)項目研究、落實相關(guān)計劃或者補助教師互聘互訪、課程學(xué)分互認(rèn)等費用。此外，要創(chuàng)新粵港澳大灣區(qū)高層次人才建設(shè)與交流機制，簡化三地人員出入境手續(xù)。
楊曉慧委員：近年來，在我國經(jīng)濟整體轉(zhuǎn)型升級的大背景下，東北地區(qū)面臨經(jīng)濟增長乏力、人才流失加劇等問題，尤為迫切地需要通過教育的改革創(chuàng)新，贏得更強有力的智力支撐和人才支撐。正因如此，東北師范大學(xué)要以建設(shè)一流學(xué)科為抓手，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。目前，學(xué)校通過積極建設(shè)6個一流學(xué)科，力圖打造學(xué)科高峰，匯聚優(yōu)勢資源，在提升原始創(chuàng)新能力和服務(wù)國家及東北區(qū)域發(fā)展的重大戰(zhàn)略需求中發(fā)揮更大作用。
林忠欽委員：改革開放40年，高校在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展方面發(fā)揮了巨大作用，比如依托高校建立和發(fā)展起來的一大批大學(xué)科技園區(qū)，通過發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)為經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟創(chuàng)新力、競爭力提升作出了重要貢獻，也拓展了高校自身生存和發(fā)展的空間。
此外，需要強調(diào)的是，高校服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，必須重視推動高校科研成果轉(zhuǎn)化。當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展、更新速度快，教材落后于技術(shù)，學(xué)校教授的知識落后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因此，加強校企合作極為關(guān)鍵。2018年，上海交大成立了人工智能研究院，重點開展人工智能基礎(chǔ)理論與技術(shù)、人工智能芯片與系統(tǒng)構(gòu)架、智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用等方面的研究，意在助力上?？苿?chuàng)中心的建設(shè)。
《教育部2019年工作要點》摘要
推進教育現(xiàn)代化區(qū)域創(chuàng)新試驗
目標(biāo)任務(wù) 探索新時代區(qū)域教育改革發(fā)展的新模式，推動形成以河北雄安新區(qū)、粵港澳大灣區(qū)、長三角、海南自由貿(mào)易試驗區(qū)和“一帶一路”、東北地區(qū)以及中西部地區(qū)為戰(zhàn)略重點的區(qū)域教育發(fā)展新格局。
工作措施 編制實施河北雄安新區(qū)教育發(fā)展專項規(guī)劃。分別研究制訂深化粵港澳大灣區(qū)高等教育合作交流、建設(shè)長江教育創(chuàng)新帶、推動海南教育創(chuàng)新發(fā)展的具體方案。推進共建“一帶一路”教育行動。啟動實施中西部教育振興發(fā)展計劃。
摘自《光明日報》
