2020年8月24日，習(xí)近平總書記在經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域?qū)＜易剷现赋觯吧羁陶J(rèn)識錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強(qiáng)機(jī)遇意識和風(fēng)險(xiǎn)意識，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，勇于開頂風(fēng)船，善于轉(zhuǎn)危為機(jī)，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展”。面對新環(huán)境新挑戰(zhàn)，“勇于開頂風(fēng)船”是我們在當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有大變局下，管控風(fēng)險(xiǎn)、走出困局，順利實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的新要求。
當(dāng)前，受新冠肺炎疫情全球大流行與復(fù)雜國際形勢影響，保護(hù)主義、單邊主義上升，世界經(jīng)濟(jì)低迷，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈因非經(jīng)濟(jì)因素而面臨沖擊，許多行業(yè)企業(yè)陷入困境。世界經(jīng)濟(jì)和政治格局正在經(jīng)歷動蕩，全球化進(jìn)入深度調(diào)整期，風(fēng)險(xiǎn)和不確定性驟增。同時，我國發(fā)展進(jìn)入新的階段，社會主要矛盾已發(fā)生轉(zhuǎn)化。在復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢下，中央適時提出推動形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，這是一個站在全局高度做出的重大戰(zhàn)略部署。狹路相逢勇者勝，新發(fā)展格局的構(gòu)建要求我們立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、知重負(fù)重、繼續(xù)前行，在集中力量辦好國內(nèi)事情的同時，積極謀劃建立高水平、全方位、多層次、多元化的開放合作格局。
首先，建立并發(fā)揮超大規(guī)模國內(nèi)市場優(yōu)勢暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)。我國擁有14億人口與全球規(guī)模最大的中等收入群體，國內(nèi)市場規(guī)模巨大，基礎(chǔ)扎實(shí)，還有潛力尚待挖掘。建設(shè)好一體化的超大規(guī)模市場，并基于此打通國內(nèi)大循環(huán)，釋放經(jīng)濟(jì)增長潛能，是我們有效應(yīng)對國際復(fù)雜環(huán)境和風(fēng)險(xiǎn)的重要保障。今年是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和全面建成小康社會的收官之年，這是黨中央對全社會做出的莊嚴(yán)承諾，要力保高質(zhì)量完成。同時，進(jìn)一步完善收入分配制度改革，處理好公平與效率的關(guān)系，積極擴(kuò)大中等收入群體，完善社會保障體系，增強(qiáng)居民消費(fèi)信心。另一方面，要加快推進(jìn)國內(nèi)市場一體化建設(shè)，打破區(qū)域分割，消除顯性與隱性壁壘，助力企業(yè)開拓市場，利用規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢提升競爭力。在建立并發(fā)揮我國一體化超大規(guī)模市場優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中生產(chǎn)、分配、流通和消費(fèi)等環(huán)節(jié)，暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)。
其次，加快科技創(chuàng)新夯實(shí)我國現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的底盤。科技創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。要以時不我待的精神，充分發(fā)揮我國社會主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，牢牢地把大國利器和大國重器掌握在自己手里。堅(jiān)持科教興國戰(zhàn)略，完善創(chuàng)新體系和制度建設(shè)，加強(qiáng)科研投入與人才培養(yǎng)；補(bǔ)齊創(chuàng)新鏈中的短板，重視基礎(chǔ)研究和中試等環(huán)節(jié)；瞄準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域整合力量，深入分析和研究關(guān)鍵領(lǐng)域的“卡脖子”技術(shù)，列出任務(wù)清單、時間表和路線圖，加快推進(jìn)核心技術(shù)突破。注重發(fā)揮企業(yè)的主體作用，堅(jiān)定不移堅(jiān)持開放創(chuàng)新，利用一切人類文明成果，為新發(fā)展格局賦予源源不斷的動能，為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)夯實(shí)底盤。
再次，主動構(gòu)建巨大引力場打造國際競爭新優(yōu)勢。作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，我國在世界經(jīng)濟(jì)中的地位持續(xù)上升，同世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系日益緊密。中國的發(fā)展離不開世界，世界的發(fā)展也離不開中國。改革開放初期我國參與全球競爭時主要依靠的勞動力、土地等要素成本優(yōu)勢目前已逐步喪失，主動構(gòu)建吸引國際優(yōu)質(zhì)商品、要素和資源的巨大引力場，對于打造我國國際競爭新優(yōu)勢、推動開放型世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有重要意義。
進(jìn)一步擴(kuò)大中間品和最終消費(fèi)品進(jìn)口，在滿足我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和居民消費(fèi)需求的同時，對促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級具有積極的推動作用。引資引智，利用國外的資金、技術(shù)、人才和管理經(jīng)驗(yàn)，可以助力我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，國內(nèi)企業(yè)也可以通過競爭效應(yīng)、學(xué)習(xí)效應(yīng)和示范效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)國際競爭力提升和產(chǎn)業(yè)升級。應(yīng)充分利用自貿(mào)區(qū)（港）的優(yōu)勢做好先行先試和壓力測試工作，進(jìn)一步提升貿(mào)易便利化水平，完善負(fù)面清單管理制度，推進(jìn)服務(wù)業(yè)對外開放。為了打造國際競爭新優(yōu)勢，我們還要加快培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，采取積極舉措夯實(shí)我國在全球價(jià)值鏈中的樞紐地位，助推我國價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈升級，實(shí)現(xiàn)向全球價(jià)值鏈的中高端攀升。同時統(tǒng)籌好發(fā)展和安全的關(guān)系，主動防范可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)，提高產(chǎn)業(yè)鏈的安全性和穩(wěn)定性。
以開放促改革促發(fā)展，是推動我國在過去四十多年取得舉世矚目成就的重要動力。在“十四五”即將來臨之際，對內(nèi)進(jìn)一步深化改革，對外持續(xù)擴(kuò)大開放，構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國際國內(nèi)雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是我們在日益復(fù)雜的國際形勢之下，應(yīng)對挑戰(zhàn)、緊抓機(jī)遇，知重負(fù)重、頂風(fēng)行船的必然選擇。
來源：《光明日報(bào)》
