習(xí)主席在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上指出：“隨著我國社會主要矛盾變化和國際力量對比深刻調(diào)整，必須增強(qiáng)憂患意識、堅(jiān)持底線思維，隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對更加復(fù)雜困難的局面。”這一重要論述，對我們在新發(fā)展階段增強(qiáng)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)本領(lǐng)、提高國家治理能力，提出了新的任務(wù)要求，既是對當(dāng)下和未來有效應(yīng)對國內(nèi)外形勢發(fā)展變化的思想動員，又是對新發(fā)展階段開拓創(chuàng)新、拼搏進(jìn)取的戰(zhàn)斗號令。
應(yīng)對復(fù)雜困難的局面是推動黨的事業(yè)發(fā)展的必然要求
艱難困苦，玉汝于成。我們黨帶領(lǐng)人民開創(chuàng)和發(fā)展中國特色社會主義，歷來是在充滿荊棘、險(xiǎn)象環(huán)生的環(huán)境中開拓前進(jìn)、殺出血路的，隨時(shí)應(yīng)對復(fù)雜困難的局面是開辟這條康莊大道的常態(tài)化課題。可以說，成功應(yīng)對復(fù)雜困難的局面，是黨的卓越領(lǐng)導(dǎo)能力的重要體現(xiàn)，是維護(hù)國家安全和發(fā)展大局的現(xiàn)實(shí)需要，也是領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的能力本領(lǐng)。
實(shí)現(xiàn)復(fù)興偉業(yè)的戰(zhàn)略運(yùn)籌。中國共產(chǎn)黨百年奮斗歷程表明，黨的事業(yè)每一步成功都是在有效應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中取得的。我們黨帶領(lǐng)人民走向民族復(fù)興的歷史，就是一部應(yīng)對復(fù)雜困難局面的壯美史詩和奮斗活劇。從新中國成立初期帝國主義把戰(zhàn)火燒到鴨綠江邊，到始于去年的抗擊新冠肺炎疫情，我們國家經(jīng)歷了眾多艱難險(xiǎn)阻。之所以能屢次化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為安，而且發(fā)展越來越好，一條重要經(jīng)驗(yàn)就是我們黨注重未雨綢繆、善于應(yīng)對各種復(fù)雜困難的局面。面對新發(fā)展階段的新情況新要求，只有進(jìn)一步做好超前預(yù)判，早做準(zhǔn)備，寧可把困難看得嚴(yán)峻些，把矛盾預(yù)判得充分些，才能避免被動、遇事不慌、有備無患，使民族復(fù)興偉業(yè)有條不紊向前推進(jìn)。
應(yīng)對世界大變局的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前，世界大變局加速演變，全球動蕩源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)增多，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)上升，特別是新冠肺炎疫情給全球經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重沖擊，對全球治理產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，使我國發(fā)展的外部因素更加復(fù)雜。同時(shí)，軍備競賽、武力威脅等傳統(tǒng)安全和各種非傳統(tǒng)安全威脅風(fēng)險(xiǎn)增加。這就要求我們必須善于在一個(gè)更加不穩(wěn)定不確定的世界中謀劃自身發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識、堅(jiān)持底線思維，加強(qiáng)對各種動蕩源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的深入研判和及早預(yù)判，對各種可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)及其原因做到心中有數(shù)，在帶全局性決定性領(lǐng)域進(jìn)行長遠(yuǎn)謀劃和戰(zhàn)略預(yù)置，做好隨時(shí)應(yīng)對外部環(huán)境變化的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。
開辟發(fā)展新局的緊迫需要。事業(yè)越前進(jìn)、越發(fā)展，新情況新問題就會越多。憂患意識越強(qiáng)、預(yù)想和準(zhǔn)備越周密，矛盾困難就解決得越主動、越有力。經(jīng)過新中國成立以來特別是改革開放40多年的不懈奮斗，我們已經(jīng)擁有開啟新征程、實(shí)現(xiàn)新的更高目標(biāo)的雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)，但同時(shí)我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，特別是加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、以國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的目標(biāo)任務(wù)艱巨繁重。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，要“堅(jiān)持問題導(dǎo)向，更加精準(zhǔn)地貫徹新發(fā)展理念，舉措要更加精準(zhǔn)務(wù)實(shí)，切實(shí)解決好發(fā)展不平衡不充分的問題”。貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，必須適應(yīng)新發(fā)展階段的特點(diǎn)要求，做好應(yīng)對更為復(fù)雜困難局面的準(zhǔn)備，做到既有干勁闖勁又有預(yù)判預(yù)置，既有攻勢又有防御，既開新局又保底線，在風(fēng)險(xiǎn)可控的范圍內(nèi)牢牢把握我國發(fā)展的主動權(quán)。
善于運(yùn)用我們黨應(yīng)對復(fù)雜困難局面的成功經(jīng)驗(yàn)
在長期的革命、建設(shè)和改革過程中，我們黨積累了應(yīng)對復(fù)雜困難和挑戰(zhàn)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，這是我們在新時(shí)代隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對多重風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的重要借鑒和智慧寶庫。
加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，把正方向、增強(qiáng)定力。實(shí)踐證明，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所在、幸福所在，是戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險(xiǎn)的“定海神針”。正是因?yàn)槭冀K堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，我們才能實(shí)現(xiàn)偉大歷史轉(zhuǎn)折、開啟改革開放新時(shí)期和中華民族偉大復(fù)興新征程，才能成功應(yīng)對一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、克服無數(shù)艱難險(xiǎn)阻。要走好新時(shí)代長征路，統(tǒng)籌發(fā)展和安全、有效應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，必須堅(jiān)定不移加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮我們黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，使黨的自身建設(shè)和黨的事業(yè)發(fā)展在戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中愈戰(zhàn)愈強(qiáng)。
掌握科學(xué)理論，堅(jiān)定自信、沉著冷靜。理論上清醒，政治上才能堅(jiān)定，斗爭起來才有底氣、才有力量。每當(dāng)中國面臨重大風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)，我們黨總能頭腦清醒、處變不驚、劈波斬浪，根本原因在于我們黨具有堅(jiān)定的馬克思主義信仰和中國特色社會主義信念，能夠運(yùn)用科學(xué)的世界觀和方法論，分析形勢、明確方向，提出正確的方針政策和斗爭策略。面對未來更加多樣多變的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，只有深入學(xué)習(xí)和運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，掌握思想武器，才能處變不驚，在危局變局中準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，牢牢把握斗爭主動權(quán)。
堅(jiān)持底線思維，居安思危、有備無患。鄧小平同志曾說：“我們要把工作的基點(diǎn)放在出現(xiàn)較大的風(fēng)險(xiǎn)上，準(zhǔn)備好對策。這樣，即使出了大的風(fēng)險(xiǎn)，天也不會塌下來。”習(xí)主席多次強(qiáng)調(diào)底線思維、憂患意識的重要性，并將底線思維能力作為領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備的六種思維能力之一。底線思維，要求具有安而不忘危、存而不忘亡、治而不忘亂的強(qiáng)烈憂患意識，保持“一葉知秋”的高度敏感，以“一失萬無”心態(tài)做“萬無一失”準(zhǔn)備的清醒自覺。只有凡事從最壞處著眼、向最好處努力，把困難和挑戰(zhàn)想得充分一些，把應(yīng)對復(fù)雜局面、意外情況的預(yù)案做得扎實(shí)一些，才能既打好有準(zhǔn)備之戰(zhàn)又打好戰(zhàn)略主動戰(zhàn)。
堅(jiān)守人民立場，團(tuán)結(jié)協(xié)作、凝聚力量。民心向背是檢驗(yàn)一個(gè)政黨生命力的試金石，也是最終化解危機(jī)、克服困難的關(guān)鍵因素。總結(jié)我們黨成功戰(zhàn)勝各類強(qiáng)敵、克服各種艱難險(xiǎn)阻的經(jīng)驗(yàn)，很重要的一條，就是始終緊緊依靠人民，把人民群眾作為攻堅(jiān)克難的智慧和力量源泉，始終把政治智慧的增長、執(zhí)政本領(lǐng)的增強(qiáng)深深扎根于人民的創(chuàng)造性實(shí)踐之中。面對新發(fā)展階段特別是新的風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，要有效化解危機(jī)、提高斗爭本領(lǐng)，就要牢固樹立以人民為中心的思想，把人民群眾作為黨的力量之源、勝利之本、執(zhí)政之基，一以貫之依靠群眾、團(tuán)結(jié)群眾、為了群眾，凝聚智慧力量為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而共同奮斗。
在應(yīng)對復(fù)雜困難的局面中增強(qiáng)能力本領(lǐng)
應(yīng)對復(fù)雜困難的局面，既是我們黨治國理政的重大課題，又是領(lǐng)導(dǎo)干部增識強(qiáng)能的實(shí)踐課堂。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要積極投入到新時(shí)代的發(fā)展實(shí)踐中去，在應(yīng)對復(fù)雜困難局面的戰(zhàn)場上歷練摔打，不斷強(qiáng)化斗爭精神、增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)。
錘煉應(yīng)對復(fù)雜困難局面的政治能力。政治能力就是把握方向、把握大勢、把握全局的能力，就是辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險(xiǎn)的能力。確保全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步，對我們科學(xué)把握新發(fā)展階段的重大判斷、新發(fā)展理念的時(shí)代內(nèi)涵、新發(fā)展格局的主攻方向提出很多新的要求。領(lǐng)導(dǎo)干部必須立足中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度認(rèn)識判斷形勢、觀察處理問題，心懷“國之大者”，通過加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)提升政治站位，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，在大是大非面前敢于亮劍、面對矛盾困難敢于迎難而上、面對危機(jī)挑戰(zhàn)敢于挺身而出，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
培養(yǎng)應(yīng)對復(fù)雜困難局面的戰(zhàn)略眼光。領(lǐng)導(dǎo)干部必須常觀大局，常思大局，著眼新時(shí)代國內(nèi)外形勢的深刻復(fù)雜變化，尤其是“當(dāng)桅桿頂剛剛露出的時(shí)候”，在登高望遠(yuǎn)中科學(xué)預(yù)見未來變化和隱藏其中的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，做到未雨綢繆。要始終站在實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興偉業(yè)的全局思考問題，用全面、辯證、長遠(yuǎn)的眼光看待當(dāng)前的困難、風(fēng)險(xiǎn)、挑戰(zhàn)，善于在危機(jī)中練定力、練魄力、補(bǔ)短板。要有“一葉知秋”的洞察力，善于透過國際政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的復(fù)雜表象和傾向問題，把握當(dāng)今世界安全和發(fā)展的本質(zhì)和趨勢走向，培塑見微知著能力，做到主動作為、因勢而謀、防患未然。
提升應(yīng)對復(fù)雜困難局面的能力水平。要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深刻認(rèn)識“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”的尖銳性和嚴(yán)峻性，察覺新發(fā)展階段各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，特別是決不能犯戰(zhàn)略性、顛覆性錯(cuò)誤。要提高風(fēng)險(xiǎn)化解能力，一方面全力辦好自己的事，堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿Α⑾騽?chuàng)新要活力、向制度要能力、向內(nèi)需要潛力；另一方面善于運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技手段，善于借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，善于融合各方力量，科學(xué)排兵布陣，既有防范風(fēng)險(xiǎn)的先手，又有化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的高招。要健全和用好風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，特別是完善風(fēng)險(xiǎn)研判、決策風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)防控協(xié)同、風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任等機(jī)制，把制度機(jī)制優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的實(shí)際效能。要強(qiáng)化斗爭精神，在風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的驚濤駭浪中百煉成鋼，以“踏平坎坷成大道，斗罷艱險(xiǎn)又出發(fā)”的頑強(qiáng)意志，戰(zhàn)勝每一場重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。
來源：《解放軍報(bào)》
