當(dāng)前，新興技術(shù)快速迭代發(fā)展，許多產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了新模式和新業(yè)態(tài)。特別是疫情期間，在線消費、在線教育、無人生產(chǎn)等以新興技術(shù)驅(qū)動的新興產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，人們的生產(chǎn)和生活習(xí)慣發(fā)生了巨大改變。順應(yīng)這一態(tài)勢，我國市場監(jiān)管也需要適應(yīng)新變化，以新技術(shù)革新市場監(jiān)管方式，構(gòu)建智慧監(jiān)管體系，促進(jìn)市場監(jiān)管資源有效配置，不斷提升市場監(jiān)管工作效能。
新技術(shù)催生新經(jīng)濟(jì)，在推動經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的同時，也可能會帶來新挑戰(zhàn)。防疫動態(tài)碼為復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供了精確追蹤技術(shù)，但如果這些數(shù)據(jù)被別有用心的人利用，則可能造成隱私泄露；一些平臺利用數(shù)字化技術(shù)開發(fā)網(wǎng)絡(luò)借貸、虛擬貨幣交易，隱含很大的金融風(fēng)險……在利用新興技術(shù)推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級換代的同時，也需要創(chuàng)新監(jiān)管理念和方式方法，強(qiáng)化對高新技術(shù)應(yīng)用的智慧監(jiān)管，加大涉密、個人隱私等重要數(shù)據(jù)的保護(hù)力度，推動新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展。
比如，短視頻作為一個新興產(chǎn)業(yè)突破了知識與信息分享、傳播的時空局限，也為許多個體經(jīng)營者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶來新的交易模式。但與此同時，短視頻市場也出現(xiàn)一些亂象，比如傳播惡俗、低俗內(nèi)容，傳播虛假疫情信息，視頻內(nèi)容侵權(quán)盜版，直播帶貨產(chǎn)品存在質(zhì)量問題等。要杜絕這些問題，就需要監(jiān)管部門提前預(yù)判短視頻領(lǐng)域技術(shù)迭代革新和行業(yè)走勢，做好監(jiān)管預(yù)案，研究建立平臺的清單機(jī)制和審核報備機(jī)制，重點對平臺的合法性、合規(guī)性進(jìn)行有效監(jiān)管。又比如，在線教學(xué)讓大量優(yōu)質(zhì)教育資源通過在線平臺實現(xiàn)了更大范圍的共享，加快了知識傳播和創(chuàng)造的速度。但當(dāng)前一些在線教育機(jī)構(gòu)和平臺也出現(xiàn)了諸如授課內(nèi)容不佳、霸王條款、虛假宣傳、返現(xiàn)承諾無法兌現(xiàn)等亂象。這無疑也需要市場監(jiān)管部門聯(lián)合網(wǎng)信部門、教育部門等，對在線教育的商業(yè)模式、教學(xué)內(nèi)容、師資力量等進(jìn)行有效監(jiān)管，避免新技術(shù)帶來新的監(jiān)管盲區(qū)。
智慧監(jiān)管可以提高市場監(jiān)管的精準(zhǔn)性和有效性，推動市場監(jiān)管領(lǐng)域的有效市場和有為政府更好結(jié)合。目前我國一些地方在利用新興技術(shù)加強(qiáng)市場監(jiān)管方面作出了有益探索。山東省日照市市場監(jiān)督管理局利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)探索新型食品安全智慧監(jiān)管，在一些市場內(nèi)設(shè)“一店一碼”顯示屏，消費者用手機(jī)“一鍵掃碼”即可以查看商戶證照、質(zhì)量合格證等信息，有問題可以“一鍵投訴”。同時還設(shè)置了商戶信用評級的“紅黑榜”，作為商家獲得銀行免息結(jié)算和信用貸款服務(wù)的依據(jù)。通過智慧監(jiān)管，不僅幫助經(jīng)營者養(yǎng)成自查自糾的良好習(xí)慣，也實現(xiàn)了監(jiān)管部門、商戶、消費者、銀行等方面的良性互動，構(gòu)建了多方共贏的智慧市場建設(shè)模式。
要大力推動利用高科技成果賦能市場監(jiān)管，不斷提升市場監(jiān)管工作效能。一要增強(qiáng)高科技賦能智慧監(jiān)管意識。緊跟市場發(fā)展的趨勢，學(xué)習(xí)新興產(chǎn)業(yè)的知識，樹立智慧監(jiān)管意識。利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等高新技術(shù)，提升市場監(jiān)督管理服務(wù)水平，讓市場監(jiān)管更加精準(zhǔn)、高效。二要構(gòu)建智慧監(jiān)管新體系。發(fā)揮統(tǒng)一市場監(jiān)管體制的綜合優(yōu)勢，強(qiáng)化綜合施策、綜合治理，構(gòu)建監(jiān)管“大系統(tǒng)、大平臺、大數(shù)據(jù)”，形成全國監(jiān)管一盤棋。健全工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，通過構(gòu)建底層技術(shù)新體系，打造全國統(tǒng)一的市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)分析中心，建立多層次的指揮中心；制定監(jiān)管數(shù)據(jù)資源共享管理辦法等規(guī)章制度，研究制定有關(guān)智慧監(jiān)管的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)，將監(jiān)管人員定位、監(jiān)管軌跡、監(jiān)管流程等納入網(wǎng)格化管理系統(tǒng)。三要加強(qiáng)智慧監(jiān)管人才隊伍建設(shè)。加快培養(yǎng)既懂監(jiān)管又懂高新技術(shù)的人才，提升監(jiān)管人員對智慧監(jiān)管的操作能力、適應(yīng)能力。四要加強(qiáng)引導(dǎo)發(fā)揮市場主體作用。要加強(qiáng)對企業(yè)履行社會責(zé)任的引導(dǎo)，支持企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律，反對利用新技術(shù)手段進(jìn)行隱性不正當(dāng)競爭，共同維護(hù)良好的市場秩序。鼓勵新興互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)企業(yè)倫理建設(shè)，優(yōu)化行業(yè)習(xí)俗規(guī)則，拒絕刷單、刷評、炒信等失信造假行為。
來源：《光明日報》
