1以人為本，以民為先
思想病癥
目前，官本位仍然是干擾社會進步的障礙。在個別地方和部門，干部官本位意識仍有一定的市場，有的無視民間疾苦；有的將人民賦予的權力看成自己權力尋租的資本；有的跑官要官，意在謀求特權；有的高高在上，聽不得群眾意見，或是左耳進右耳出；有的干脆以權行腐，貪贓枉法……凡此種種，一言以蔽之，都可歸之為“官本位”之禍也！最近，貴州甕安發生的“6·28”事件、上海閘北發生的楊佳襲警事件等等都給我們敲響了警鐘。
專家處方
《禮記注疏》說：“國以人為本，人以谷為命。”說明了人與國、谷與人之間至關重要的關系。《孟子傳》說：“欲盡君道，當法堯之治民，以民為先可也。……欲盡臣道，當法舜之事君，以民為先可也。”治民、事君皆要以民為先。
“以人為本，以民為先”是古觀念在新時代的創造性發展，是科學發展觀與和諧社會論的靈魂，是社會主義核心價值的有機組成部分。以人為本是以人為先的基礎，以民為先是以人為本的表現。以人為本在邏輯上必然表現為以民為先。
所以我們現在提出的“以人為本，以民為先”，是新時代挑戰“官本位”的一種社會思潮，這種社會思潮已經形成一種文化形態。一旦這種社會思潮變成一種社會情操，中國人的素質就會大大提高一步，中國的反腐敗斗爭就會取得治本的功效，中國的社會關系、特別是干群關系就會更加和諧。
——北京大學教授 夏學鑾
干部感言
河北省滄州市委宣傳部 姬建民：改革開放也好，社會發展也好，思想解放也好，萬宗歸一，無非是以人為本，關注與改善民生。這既是科學發展觀的立足點，也是國家和民族發展的目標。“以人為本，以民為先”被評為領導干部應樹立的首要觀念，反映了民情民意。
2科學發展，構建和諧
思想病癥
當前，有些干部片面理解了“一切以經濟發展為中心”，盲目迷信和崇拜GDP，“為中心”變成了“唯中心”。這種觀念帶來了一些不良后果，比如：只重GDP增長而輕視環境保護、只重效率而忽視社會公平、只重城市發展而忽略鄉村建設、只重財富創造而忽略財富共享等觀念，仍在一些地方不同程度地影響著經濟社會發展的進程，有的部門和地區領導依然把“發展是硬道理”簡單地理解為“增長是硬道理”，依舊把“以經濟建設為中心”視為“以速度為中心”，甚至不顧群眾的意見大搞“形象工程”、“政績工程”。
專家處方
科學發展，構建和諧，是一種至高至善的理念。說她至高，是因為她始終把人放在第一位，是以實現人的全面發展為最高目標的。說她至善，是因為在實現人的全面發展的過程中，必然同時要致力于經濟發展、政治發展、文化發展和社會發展，還要珍惜資源、保護環境，使資源、環境良性循環，能夠提供和支撐持續的發展。
科學發展，構建和諧，是人類文明狀況的最新形態。迄今為止，人類社會的文明形態經歷了四種形態，即采獵文明、農業文明、工業文明和科學文明。物質資料匱乏、階級斗爭激烈、生態環境失衡，是這三個文明階段帶有的明顯缺陷。只有當科學技術成為第一生產力，科學的思維觀念和方式方法，成為牽引人自身、社會乃至自然演進發展的強大推動力時，即人類進入科學文明的發展階段，人類才最終實現了全面的發展、和諧的發展。
科學發展，構建和諧，是具有哲學世界觀和根本方法論強大張力的宏富理論，充滿高尚的精神追求和思想價值。她理應成為我們遵從的綱領，行動的指南。
——國家行政學院科研部主任、教授許耀桐
干部感言
北京市朝陽區崔各莊鄉黨委書記張樹寶：科學發展，構建和諧，這一新觀念如何落到實處？科學發展觀，首先要深入了解其含義。“發展”是第一要義。領導干部就要深入調研、積極思考，研究地方的發展方向。做好理論與實際的結合文章，做大做強支柱產業，全面做好轄區內流動人口管理、社會管理、環境治理等工作，做到經濟建設與社會事業統籌協調發展。
3終身學習，與時俱進
思想病癥
目前干部學習中存在的主要問題為：有的不區分學習對象的具體條件和需要，一味地搞“大撥轟”，理論很難聯系實際；有的學習內容和形式幾十年不變，不能回答現實中的重大問題，干部感到收獲不大；有的把干部教育當成“升官教育”，學習形式主義嚴重，重學歷、輕素質，碩士、博士頭銜一大堆，遇到現實問題仍束手無策；有的名義上是培訓，實際上卻成了出去游山玩水、公款旅游；有的形式上也作了調研，出了調查報告，但培訓的績效如何，除了領導在總結時講上幾句“取得了很大成就”、“開闊了眼界”之類的評價，沒有一個科學的考核標準。
專家處方
某種程度上說，“火車跑得快，全靠車頭帶”。一個單位的領導者，其高明，會使本單位取得很大發展；其無明，會使單位發展蒙受重大損失。而提高自身的學習能力，正是領導干部成長的必由之路。當前，形勢變化很快，需要學習的東西更多，如果領導干部靠以前的學習成果吃飯，顯然就會落伍。因此，必須強化學習。同時，在這個問題上，更需領導干部注意的是，不能光自己學，而且要帶著別人學，要把本單位建設成學習型組織、創造性組織，否則的話，領導干部就不能很好地推動工作。應當說，學習型組織、學習型社會、學習型政黨的口號我們早就提出來了，而且還進入了中央文件，但是，我們的實際離這個目標總體上還有很大差距。
——中共北京市委黨校教授 袁吉富
干部感言
江蘇省海安縣委組織部 陳昕：1958年3月，毛澤東同志在講話中指出，“腦子一固定，就很危險。要教育干部……要多想，不要死背經典著作，而要開動腦筋，使思想活潑起來”。目前，新的形勢、新的情況、新的發展任務，迫切要求領導干部使自己的思想活潑起來，變成自覺學習、善于學習的人，樹立新的觀念。有思想，才能繼續解放思想，才能真正樹立新觀念，才能建設學習型政黨。
4克服政府包辦一切 發揮民間主體作用
思想病癥
改革開放以來，一些權力已經由政府轉到了民間，但這似乎是出于提高效率的目的，而不是保障人民發展權的目的。經濟生活中普遍的國有企業壟斷還沒有打破；政府對企業的干預仍十分強烈，企業的權利與義務不對稱的現象廣泛存在；公共物品的提供仍幾乎是政府的一統天下，民間提供公共物品的潛能遠沒有得到釋放；發展的目標日益地域化，統一市場的形成有相當困難；各種“政績”考核規定導致一些地方政府片面追求發展速度，使政府發展目標與人民生活水平提高的目標出現某種背離。
專家處方
中國改革的基本任務之一是處理好國家（或政府）與民間社會的關系，實現權力和權利向民間社會的必要的轉移。但從我國改革實踐看，要處理好這個關系并不容易。處理不好的原因之一來自一種錯誤的觀念。我們過去有一種根深蒂固的想法，以為只有政府才會有強烈的發展愿望，只有政府才能辦好發展大事。有了這種思想，民間縱然蘊藏著巨大的發展潛力，也難得到很好的利用。其實，政府和民間都能辦大事，只是大事不同而已。
改革的核心是把“發展權”交還民間，讓政府在發展中最小限度地發揮拾遺補缺的作用。只要經濟體制適當，民間資源也能做一些大事，這是世界的普遍經驗。當然，在發展事務方面，的確也要承認民間行動的局限性。但這種局限性不是“大事”做不了，而是一些基礎性的制度建設僅僅依靠民間自發行動不能解決問題，或者說民間的行動可能有更高的成本。
——中國社會科學院研究員 黨國英
干部感言
濟南軍區干部部處長 王培佐：在諸多環境中，我認為有一個環境是始終起著主導作用的，那就是領導環境。解放思想要靠領導的先進思想來引領。解放思想不僅要有思想，而且要有先進的、正確的思想。只有領導具有了先進的思想，才能識別出周圍哪些思想是陳舊的，哪些思想是落后的，哪些思想是扭曲的。政府不能包辦一切，關鍵在落實。
5根除人治，樹立法治
思想病癥
法治正在成為一種新的思維方式，但觀念總要經過多次反復，才能將舊的生活方式送進墳墓。新的生活方式的形成畢竟要有一個過程：依法決策還沒有完全替代拍腦袋決策，權大于法的現象還沒有完全根除，一些地方和行業還存在特權意識，積淀在一些領導干部意識深處的封建意識、人治思維遇有適當氣候還會以各種方式表現出來。遠的如人治導致災難的“文革”之痛；近的如孫志剛案、佘祥林案等案件的教訓……
專家處方
社會中大量存在的矛盾必須積極主動地去正視和化解，而化解矛盾不論用什么方式，都只有在法治的軌道上進行，才能達成或保持社會的和諧。
從歷史文化來看，人治在中國具有數千年的歷史傳統，可謂根深蒂固。在現實生活中，卻還有眾多的相關社會因素是與人治相糾結而與法治相對立的。因此，在當今的某些地方，沿襲人治還比較容易，而推行法治還倍加艱難。因此，要徹底消除人治，實現法治，絕非易事。這是一個長期的歷史性的任務，它需要我們長期不斷的努力才可能完成。然而,中國市場經濟、民主政治與社會文明的快速發展,又急切地要求我們迅速消除人治，徹底實現法治，這也就自然地形成了極大的反差。一方面,歷史的人治還在現實中延續，另一方面,未來的法治更被人們急切地呼喚，于是根除人治、樹立法治也就成為了眾多領導和廣大群眾的一致呼聲。這是時代發展的呼聲，這是歷史進步的呼聲，相信在這一呼聲之中，只要我們不斷努力，中國必將徹底根除人治，全面樹立法治。
——中共中央黨校研究生院院長、教授 卓澤淵
