信息化是以信息技術、通信技術和網(wǎng)絡技術為動力,以信息資源開發(fā)利用為核心,改造提升經(jīng)濟和社會結構的過程。服務業(yè)信息化是信息化的重要內(nèi)容,能夠大大提高服務業(yè)的經(jīng)濟效益和競爭力,促進現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展。
從目前情況來看,我國現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展還面臨諸多問題:比重偏低,勞動密集型的傳統(tǒng)服務業(yè)占絕對優(yōu)勢、知 識與技術密集型的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展滯后,創(chuàng)新能力不足,體制改革進展緩慢、行政審批繁瑣復雜,對外開放范圍和力度不夠等。而信息化內(nèi)在地具有提高服務業(yè)發(fā)展水平的機制,信息技術憑借著超越傳統(tǒng)技術的優(yōu)勢,能夠極大地推動現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展。這是因為:
第一,信息化可以優(yōu)化現(xiàn)代服務業(yè)結構。將信息技術嵌入傳統(tǒng)服務業(yè),實現(xiàn)智能化和網(wǎng)絡化,促使其向現(xiàn)代服務業(yè)改造升級。以零售業(yè)和交通運輸業(yè)為例,計算機跟蹤存貨、條形碼技術和無線掃描槍的使用、電子數(shù)據(jù)交換的推廣,改善了傳統(tǒng)零售業(yè)企業(yè)的供應管理,而信息技術對網(wǎng)上零售進行專業(yè)化整合,則可以拓展范圍,使其具有現(xiàn)代服務業(yè)的內(nèi)涵;自動鐵路交通終端控制技術、自動裝載和卸貨技術、倉庫計算機控制系統(tǒng)等信息技術的運用,提高了交通運輸效率和現(xiàn)代化水平,推動交通運輸業(yè)由傳統(tǒng)服務業(yè)向現(xiàn)代服務業(yè)轉型。同時,信息化推動現(xiàn)代服務業(yè)向高級化階段發(fā)展。現(xiàn)代物流業(yè)通過信息化的技術平臺,逐步實現(xiàn)從設計最佳配送方案的第三方物流向整合供應鏈的第四方物流升級。金融服務業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)進行服務方式、服務手段和服務產(chǎn)品的創(chuàng)新;電話銀行、網(wǎng)上銀行、信用評級系統(tǒng)、信用卡支付系統(tǒng)的使用,提高了金融服務的效率和質(zhì)量。公共服務中,電子政務、遠程醫(yī)療技術、人工智能、遠程教育、網(wǎng)上培訓、網(wǎng)絡傳媒等更新了醫(yī)療服務、教育服務、文化服務的手段。
第二,信息化可以加快現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)新。信息網(wǎng)絡基礎設施能夠為現(xiàn)代服務業(yè)共性核心技術的研發(fā)、系統(tǒng)集成和綜合應用奠定基礎,加快其領域內(nèi)的科技創(chuàng)新,同時,信息化能夠支撐現(xiàn)代服務業(yè)的組織管理創(chuàng)新和模式創(chuàng)新,促進其創(chuàng)新發(fā)展。信息技術和信息網(wǎng)絡的滲透和運用,深刻改變了服務業(yè)的傳統(tǒng)經(jīng)營模式和管理方法,開拓出諸如軟件業(yè)、科技咨詢業(yè)、數(shù)字出版業(yè)、會展業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)的新領域、新業(yè)態(tài)。同時,信息技術能夠?qū)⒕W(wǎng)絡經(jīng)濟與實體經(jīng)濟進行結合,便于服務企業(yè)開展連鎖經(jīng)營、網(wǎng)絡購銷等,實現(xiàn)現(xiàn)代服務業(yè)生產(chǎn)運作方式、經(jīng)營模式的創(chuàng)新;信息技術在采購、庫存、訂單、配送、洽談、支付和結算等領域的應用,有助于現(xiàn)代服務業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)管理、客戶管理和供應鏈管理,促進商業(yè)和管理模式的創(chuàng)新。此外,信息化能夠創(chuàng)新現(xiàn)代服務業(yè)人才培養(yǎng)模式。通過網(wǎng)絡遠程教育、多媒體教學、數(shù)字化刊物、數(shù)字圖書館,能夠集中國內(nèi)外優(yōu)勢信息資源,推動學科建設,建立和完善人才培訓體系。
第三,信息化可以推進現(xiàn)代服務業(yè)體制改革。在現(xiàn)代服務業(yè)市場化改革方面,服務供求網(wǎng)絡平臺能夠增強市場信息的公開性和市場價格的透明度,保證各企業(yè)處于同等位置,公平參與市場競爭,有助于促進國有服務業(yè)企業(yè)的公司制改革和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。在行政管理體制改革方面,信息技術運用于行政管理系統(tǒng)中,政府實現(xiàn)政務信息化,與企業(yè)通過網(wǎng)絡實現(xiàn)互動溝通與監(jiān)督,可以提高現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)的主體地位。同時,數(shù)字傳播和信息共享可以促進政府機構間的業(yè)務協(xié)調(diào),也有助于提高現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)的行政審批效率和降低行政成本。在投融資體制改革方面,現(xiàn)代服務業(yè)投融資信息通過信息技術被快速收集、篩選、分類、處理,并在網(wǎng)絡上公開發(fā)布,這樣,政府、企業(yè)、銀行、境外機構都能夠參與現(xiàn)代服務業(yè)的投融資,投融資渠道自然被拓寬,有助于實現(xiàn)投資主體的多元化和投融資方式的創(chuàng)新。
第四,信息化可以擴大現(xiàn)代服務業(yè)對外開放。首先,信息化使服務產(chǎn)品在一定程度上從無形變?yōu)橛行?提高了其可貿(mào)易性,優(yōu)化了服務貿(mào)易結構,擴大了現(xiàn)代服務貿(mào)易的種類和規(guī)模。信息化通過強化現(xiàn)代服務行業(yè)原有的比較優(yōu)勢和服務產(chǎn)品的特色與質(zhì)量,促使服務企業(yè)采用適宜的貿(mào)易模式和戰(zhàn)略,擴大現(xiàn)代服務產(chǎn)品的國際市場份額,提升其在國際服務貿(mào)易中的地位。其次,信息化能創(chuàng)新利用外資和對外投資的方式,優(yōu)化引資環(huán)境,提高外資利用率。跨國公司利用電子商務平臺進行現(xiàn)代服務產(chǎn)品的國際交易,能夠突破時間、空間的局限,減少服務貿(mào)易壁壘的約束,這有助于降低現(xiàn)代服務業(yè)市場準入門檻,擴大現(xiàn)代服務業(yè)對外開放范圍。此外,信息化可以提高外包企業(yè)增強供給現(xiàn)代服務外包的能力。結合網(wǎng)絡化信息平臺提供的國際市場需求情況,外包企業(yè)能夠全方位、多層次地承接各種類型的服務外包,發(fā)展特色外包,在產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工與貿(mào)易的基礎上,實現(xiàn)從低檔品向高檔品的升級,同時,在產(chǎn)品內(nèi)分工與貿(mào)易的基礎上,實現(xiàn)從價值鏈低端向高端的升級,從而實現(xiàn)現(xiàn)代服務外包方式的轉變與規(guī)模的擴大。
以信息化的發(fā)展推動現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展,首先要明晰服務業(yè)信息化的發(fā)展思路。服務業(yè)信息化是一項系統(tǒng)工程,涉及到建立政策法律體系、技術服務體系、公共信息服務體系、標準化體系、人才及培訓體系等。同時,由于現(xiàn)代服務業(yè)部門的繁雜性,信息化在現(xiàn)代服務業(yè)領域的發(fā)展必須按照科學發(fā)展觀的要求,統(tǒng)籌規(guī)劃,結合實際,突出重點。
其次,要發(fā)揮政府的支持作用。政府對服務業(yè)信息化的支持表現(xiàn)在三個方面:一是提供良好的基礎設施環(huán)境和法律政策環(huán)境,進行宏觀指導和監(jiān)督協(xié)調(diào)。二是通過政府的宣傳普及和培訓,在全社會營造出服務業(yè)信息化氛圍。三是各級財政要設立專項資金,加大投入力度,對服務業(yè)信息化基礎設施的投資出臺相應的優(yōu)惠政策。
再次,要注重產(chǎn)業(yè)選擇和區(qū)域布局優(yōu)化。重點發(fā)展具有關鍵性、全局性、示范性強的現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、電子商務、科技服務、網(wǎng)絡基礎及培訓服務等,充分發(fā)揮它們對其他服務業(yè)信息化的帶動作用。同時,優(yōu)先發(fā)展大城市服務業(yè)信息化,充分發(fā)揮其對周邊城市的輻射作用,縮小服務業(yè)信息化的區(qū)域差距。
最后,要強化服務業(yè)企業(yè)的在信息化過程中的創(chuàng)新主體地位。鼓勵現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)利用信息網(wǎng)絡加強與科研機構合作,利用信息化平臺提供的技術,加速關鍵技術的自主研發(fā)和創(chuàng)新成果轉化。
