信息來源：《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報》，2011年4月25日
區(qū)域發(fā)展是國家總體發(fā)展的重要組成部分，加快培育發(fā)展具有區(qū)域特色的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)既是地方面向和服務(wù)國家重大戰(zhàn)略部署的著眼點，也是應(yīng)對國際國內(nèi)發(fā)展的諸多挑戰(zhàn)、搶抓新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命來臨的重大歷史機遇。為此，應(yīng)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，盡快步入科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的科學(xué)發(fā)展軌道?！秶鴦?wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》中明確了“節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)”七大重點領(lǐng)域。因此，如何避免各地一哄而上的同質(zhì)化競爭或產(chǎn)能過剩等問題，立足地方實際和優(yōu)勢培育發(fā)展具有區(qū)域特色的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，需要進行深入地分析研究和規(guī)劃。
首先，要充分認(rèn)識戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特征。從目前經(jīng)濟總量和相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)?？矗覈呀?jīng)成為全球經(jīng)濟大國，２２０種工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量居世界第一位。同時也應(yīng)當(dāng)看到，我國制造業(yè)從能源、基礎(chǔ)原材料到技術(shù)都具有較高的對外依賴度，許多高端產(chǎn)業(yè)的加工設(shè)備乃至民生產(chǎn)品都需要進口，能源資源消耗高、污染排放高、附加值低的問題還沒有完全解決，整體經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益偏低。由于國際金融危機帶來的影響，國際市場低迷還將持續(xù)，貿(mào)易保護主義日益突出，貿(mào)易爭端不斷增加，出口型經(jīng)濟面臨著嚴(yán)重挑戰(zhàn)；而隨著能源、資源、人力、土地等價格和成本不斷上漲，我國已經(jīng)進入高成本時代，薄利多銷的模式已經(jīng)不可持續(xù)，經(jīng)濟發(fā)展的驅(qū)動力正面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。此時我國提出發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性就在于這些產(chǎn)業(yè)要面向國際國內(nèi)兩個市場，既要滿足我國實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需求，也要面向并滿足不斷增長的民生需求，突出體現(xiàn)出物質(zhì)資源消耗少、市場空間大、綜合效益好等特點；產(chǎn)業(yè)的新興性就是要以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，不是拼引進投資而是拼科技創(chuàng)新，不是拿市場換技術(shù)而是要走科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展模式，依靠科技領(lǐng)先優(yōu)勢形成市場競爭優(yōu)勢，突出體現(xiàn)出掌握知識產(chǎn)權(quán)、科技含量高、附加值高、帶動作用強等特點。
其次，要結(jié)合地區(qū)優(yōu)勢發(fā)展具有區(qū)域特色的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。從稱謂上看，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)并不陌生，比如生物產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)等已有較長的發(fā)展歷史，同時有的產(chǎn)業(yè)還處于不成熟的培育階段，如高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新能源汽車產(chǎn)業(yè)等。經(jīng)過３０多年的改革開放，我國已擁有堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)和科技基礎(chǔ)，具備了培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)良好的條件，但如果３０多個省、自治區(qū)、直轄市及數(shù)百個大中城市都鎖定這七大領(lǐng)域，有可能形成一哄而上并在短時間里導(dǎo)致產(chǎn)能過剩等問題，比如我國在低端太陽能電池板和風(fēng)力發(fā)電設(shè)備上已經(jīng)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩。每個地區(qū)都有各自的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和科技優(yōu)勢，應(yīng)當(dāng)結(jié)合這些優(yōu)勢，找準(zhǔn)突破點，規(guī)劃發(fā)展具有區(qū)域特色的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
第三，要著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)市場。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中有的已有廣闊的市場，如生物產(chǎn)業(yè)，用于重大疾病防治的生物技術(shù)藥物、新型疫苗和診斷試劑、化學(xué)藥物及醫(yī)用材料等都屬于民生產(chǎn)品，具有廣闊的市場需求，而節(jié)能環(huán)保和新能源汽車等還需要開拓市場。新技術(shù)、新產(chǎn)品被市場所接受需要一個過程，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)必須要制定相應(yīng)的扶持創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，尤其要利用政府首購、采購等方式，通過實施科技示范工程加大創(chuàng)新產(chǎn)品的應(yīng)用和推廣力度，促進企業(yè)開拓市場，扶持企業(yè)做大做強。
第四，要圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成創(chuàng)新集群和產(chǎn)業(yè)鏈條。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有可能是在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上嫁接形成，也有可能從零做起，從關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵材料、關(guān)鍵器件到終端產(chǎn)品都要基于研究開發(fā)，這就需要系統(tǒng)布局形成創(chuàng)新集群，研發(fā)上相互銜接，產(chǎn)業(yè)上下游配套，圍繞終端產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶動培育形成一個配套產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群，形成較長的產(chǎn)業(yè)鏈條。例如，“十一五”時期，天津發(fā)揮化工科技優(yōu)勢，圍繞鋰離子電池的持續(xù)發(fā)展，在鋰離子電池正極、負(fù)極和電解液等關(guān)鍵配套材料研發(fā)轉(zhuǎn)化上集中布局了１０多個項目，實施鋰離子關(guān)鍵配套材料產(chǎn)業(yè)化專項，培育了１０多個鋰離子配套材料企業(yè)，成為國內(nèi)目前規(guī)模最大的鋰離子電池配套材料產(chǎn)業(yè)基地，實現(xiàn)了主體產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的格局。
