《經濟日報》，2011年6月27日
加快推進產業結構調整，是加快轉變經濟發展方式的一個重要方面。當前和今后一個時期，我們一定要適應國內外需求結構變化趨勢，加快轉變經濟發展方式，積極發展現代產業體系，根據科技進步新趨勢，發揮我國產業在全球經濟中的比較優勢，發展結構優化、技術先進、清潔安全、附加值高、吸納就業能力強的現代產業體系。
積極發展現代產業體系，提高產業核心競爭力，具有十分重要的意義。從國際上看，當前世界科技創新正孕育著新的突破，產業升級步伐不斷加快。應對國際金融危機過程中，不少發達國家已經開始加快調整科技和產業發展戰略，把綠色、低碳技術及其產業化作為突破口。美國推出綠色經濟復蘇計劃、歐盟實行綠色技術研發計劃等，都是為了塑造新的競爭優勢，搶占新的制高點。從國內看，我國正處在消費結構快速變動和升級的時期。居民消費正由以衣、食為主的生存型、溫飽型，向以住、行為代表的小康型轉變，這就要求產業結構適應消費結構的這種變化。面對新形勢新要求，我們必須面向市場需求，主動適應市場變化新趨勢，加快推進產業結構優化升級，在努力夯實農業發展基礎的同時，把工業由大變強與發展服務業特別是現代服務業結合起來，把淘汰落后生產能力與搶占戰略性新興產業制高點結合起來，力促三次產業在更高水平上協同發展，促進經濟增長由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變。
第一，改造提升制造業，促進制造業由大變強。要優化結構、改善品種質量、增強產業配套能力、淘汰落后產能，發展先進裝備制造業，調整優化原材料工業，改造提升消費品工業。要推進重點產業結構調整，推進裝備制造行業提高基礎工藝、基礎材料、基礎元器件研發和系統集成水平，加強重大技術成套裝備研發和產業化，推動裝備產品智能化；汽車行業應強化整車研發能力，實現關鍵零部件技術自主化，提高節能、環保和安全技術水平；電子信息行業應提高研發水平，增強基礎電子自主發展能力，引導向產業鏈高端延伸；建筑業應推廣綠色建筑、綠色施工，著力用先進建造、材料、信息技術優化結構和服務模式。要優化產業布局，按照區域主體功能定位，綜合考慮能源資源、環境容量、市場空間等因素，優化重點產業生產力布局；引導生產要素集聚，依托國家重點工程，打造一批具有國際競爭能力的先進制造業基地；以產業鏈條為紐帶，以產業園區為載體，發展一批專業特色鮮明、品牌形象突出、服務平臺完備的現代產業集群。要加強企業技術改造，完善支持企業技術改造的政策，加快應用新技術、新材料、新工藝、新裝備，改造提升傳統產業，提高市場競爭能力；支持企業提高裝備水平、優化生產流程，加快淘汰落后工藝技術和設備，提高能源資源綜合利用水平；鼓勵企業增強新產品開發能力，提高產品技術含量和附加值，加快產品升級換代；推動研發設計、生產流通、企業管理等環節信息化改造升級，推行先進質量管理，促進企業管理創新，推動一批產業技術創新服務平臺建設。
第二，培育發展戰略性新興產業。加快培育和發展以重大技術突破、重大發展需求為基礎的戰略性新興產業，對于推進產業結構升級和經濟發展方式轉變，提升我國自主發展能力和國際競爭力，促進經濟社會可持續發展，具有重要意義。我們一定要高度重視發展戰略性新興產業的相關戰略研究，以重大技術突破和重大發展需求為基礎，促進新興科技與新興產業深度融合，在繼續做強做大高技術產業基礎上，把戰略性新興產業培育發展成為先導性、支柱性產業。要大力發展節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰略性新興產業。要以掌握產業核心關鍵技術、加速產業規模化發展為目標，發揮國家重大科技專項引領支撐作用，依托優勢企業、產業集聚區和重大項目，統籌技術開發、工程化、標準制定、應用示范等環節，支持商業模式創新和市場拓展，組織實施若干重大產業創新發展工程，培育一批戰略性新興產業骨干企業和示范基地。要完善鼓勵創新、引導投資和消費的稅收支持政策，加快建立健全有利于戰略性新興產業發展的行業標準和重要產品技術標準體系，支持新產品應用的配套基礎設施建設，為培育和拓展市場需求創造良好環境。
第三，推動信息化和工業化深度融合。要全面提高信息化水平，統籌布局新一代移動通信網、下一代互聯網、數字廣播電視網、衛星通信等設施建設，形成超高速、大容量、高智能國家干線傳輸網絡。要推動經濟社會各領域信息化，積極發展電子商務，完善面向中小企業的電子商務服務，推動面向全社會的信用服務、網上支付、物流配送等支撐體系建設。要加強市場監管、社會保障、醫療衛生等重要信息系統建設，完善地理、人口、金融、稅收、統計等基礎信息資源體系，強化信息資源的整合，規范采集和發布，加強社會化綜合開發利用。要健全網絡與信息安全法律法規，完善信息安全標準體系和認證認可體系，實施信息安全等級保護、風險評估等制度，加強信息網絡監測、管控能力建設。
與此同時，還要不斷提高科學技術對產業發展的支撐能力。要在不斷提高技術創新能力的同時，切實加強產業科技創新合作體系的建設與完善，立足產業發展及其結構調整的技術需求，大力構建產業技術聯合體，并開展聯合攻關，制定并完善產業發展的技術標準；大力構筑產業科技創新的公共服務平臺，努力實現產業科技資源的優化配置及產業鏈的重構與完善；加強并深化產學研科技創新合作，加快建立并優化產學研之間的科學技術轉移機制，不斷提升產學研科技創新合作體系的運行效率。要加強產業科技創新人才隊伍的建設與開發，依托重大科研項目、科研基地及產業發展政策，重視產業科技領軍人才的培養及產業科技創新團隊的打造；通過共建科技創新平臺、開展合作教育、共同實施重大項目等方式，培養高層次人才和創新團隊。
（作者單位：西南財經大學高級工商管理教育中心）
