http://www.stdaily.com 2011年09月22日來源： 科技日報作者： 李興華
廣東省科技廳黨組書記、廳長 李興華
堅定不移謀創新
編者按 廣東省深入貫徹落實胡錦濤總書記關于“積極推動協同創新”的指示精神，采取得力措施，積極探索協同創新的做法和實踐，給人以啟示。歡迎大家就此話題深入探討。
“十二五”時期是廣東率先全面建成小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。今年是“十二五”開局之年。廣東省上下正在認真學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神和近期視察廣東重要講話精神，全力推進“加快轉型升級、建設幸福廣東”的偉大實踐。當前，廣東發展已經進入了轉折階段，傳統發展模式難以為繼，必須加快轉變經濟發展方式，實現科學發展；要轉變經濟發展方式，實現科學發展，重點是進行產業結構調整優化；要推動產業結構調整優化，就必須要大力推進自主創新。加快推進自主創新，提高廣東自主創新能力，這是我們工作的主旋律。
自主創新從現在通用的概念上而言，包括原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新。這是從創新的內容屬性上來劃分的。一般而言，原始創新指的是在基礎研究和高技術研究領域所取得的重大發現或發明，大部分屬于知識創新；而集成創新和引進消化吸收再創新則主要屬于技術創新范疇。自主創新不等于自我創新，也不等于獨自創新，自主創新不是一種封閉的、單獨式的創新，而是一種開放式的創新。協同創新則是創新的一種形式，是開放式的創新形式。所以，我們講創新，就要同時強調自主創新和協同創新，也就是說，要把創新的內容和形式都要講全，要統一起來。
一、如何理解協同創新
2011年4月，在慶祝清華大學成立100周年大會上，胡錦濤總書記首次提出了協同創新的概念；8月，在深圳舉行的科技體制改革座談會上，劉延東同志和萬鋼同志重點強調了要積極推進協同創新。這充分說明了協同創新的極端重要性。
如何理解“協同”？《新華漢語詞典》對“協同”的解釋是：各方互相配合或一方協助另一方做某件事。《辭海》對“協同”的解釋是：一是指諧調一致，和合共同；二是指團結統一；三是指協助、會同；四是指互相配合。管理學上的“協同學理論”認為：自然界和人類社會的各種事物普遍存在有序、無序的現象，一定的條件下，有序和無序之間會相互轉化，無序就是混沌，有序就是協同，這是一個普遍規律。協同學理論認為，協同是指元素對元素的相干能力，表現了元素在整體發展運行過程中協調與合作的性質。結構元素各自之間的協調、協作形成拉動效應，推動事物共同前進，對事物雙方或多方而言，協同的結果使個個獲益，整體加強，共同發展。導致事物間屬性互相增強、向積極方向發展的相干性即為協同性。
我認為，所謂協同創新，就是圍繞創新的目標，多主體、多因素共同協助、相互補充、配合協作的創新行為。當然，這只是我自己的理解，大概意思應該相差不多。
我想舉些例子來說明一下。比如，大自然就存在很多的協同現象。大家應該都看過一些關于動物世界的電視節目：在大海中，一大群小魚遇到一條鯊魚獵食，整個魚群幾乎同時作出反應，同步、同速、同方向閃避鯊魚，逃過鯊口，場面蔚為壯觀。這就是一種協同現象。再比如，多人拉車行為。車夫們朝著一個共同目標，前面的人拉車，后面的人和側面的人推車，形成了合力，使車子不斷向著目標前進。這也是一種協同現象。這樣的例子很多，不勝枚舉。總之，協同是普遍存在于社會和大自然的一種現象。沒有協同，整個社會和大自然就會亂套，就拿魚群的例子來說，那些小魚很快就會被鯊魚吃光。同樣道理，如果自主創新缺乏協同，不注重協同這種形式和方式的話，那么創新的水平和效率就會大打折扣。
二、協同創新的重要意義
胡錦濤總書記在慶祝清華大學建校100周年大會上的講話中，要求我們在“積極提升原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力”的同時，要“積極推動協同創新”。這一重要論述順應了國內外最新的產業發展規律和科技創新規律，對提高自主創新能力，建設創新型國家，具有極為重要的指導意義。
縱觀全球，協同創新已經成為創新型國家和地區提高自主創新能力的全新組織模式。隨著技術創新復雜性的增強、速度的加快以及全球化的發展，當代創新模式已突破傳統的線性和鏈式模式，呈現出非線性、多角色、網絡化、開放性的特征，并逐步演變為以多元主體協同互動為基礎的協同創新模式，受到各國創新理論家和創新政策制定者的高度重視。縱觀發達國家創新發展的實踐,其中一條最重要的成功經驗,就是打破領域、區域和國別的界限,實現地區性及全球性的協同創新，構建起龐大的創新網絡，實現創新要素最大限度的整合。美國硅谷成功的關鍵在于區域內的企業、大學、研究機構、行業協會等形成了扁平化和自治型的“聯合創新網絡”，使來自全球各地的創新創業者到此能夠以較低的創新成本，獲取較高的創新價值。韓國在1980年代后期模仿日本的“技術研究組合”的模式，成立了以國家電子通信研究所為牽頭單位，由三星電子、LG半導體以及大學、政府機構等組成的共同研究開發組織，主要從事記憶存儲芯片及其制造設備和生產材料的研發。經過10年的協同攻關終于獲取成功，涌現了三星、LG等世界半導體巨頭，在通訊、存儲芯片、平面顯示等技術領域擁有世界領先的核心技術。在歐洲，隨著歐洲一體化進程的加快，協同創新網絡蓬勃發展。特別是芬蘭、愛爾蘭、瑞典、瑞士等北歐小國，技術創新實力雖然不如德國、英國、法國等老牌大國，但通過積極推進協同創新，建立全球性創新網絡，創新能力也得到跨越式的發展。芬蘭的“信息通訊技術聯盟”由諾基亞等200多家信息通訊企業、29所大學和金融服務機構以及一批科技中介機構組成，極大地促進了芬蘭的通訊產業發展，使芬蘭從一個林業國家一躍成為世界上的通訊強國。
環顧國內，協同創新已經成為各省市競相探索的新型創新模式。我國載入史冊的兩彈一星工程、載人航天工程、嫦娥工程等重大技術攻關，無疑都是具有中國特色的協同創新的成果。在我國基本經濟制度已經由計劃經濟轉變為社會主義市場經濟的條件下，當前我國的協同創新模式顯然不可能完全沿襲計劃經濟時期的做法，而需要借鑒發達國家協同創新的經驗，將我國擁有的“集中力量辦大事”、社會組織動員能力強的社會主義制度優勢轉化為全社會協同創新的體制機制優勢。與發達國家相比，我國科學技術總體水平還有較大差距，體制機制還存在不少弊端，諸如各方面科技力量自成體系、分散重復，整體運行效率不高；科技宏觀管理各自為政，科技資源配置方式、評價制度等不能適應科技發展新形勢和政府職能轉變的新要求，阻滯了創新水平的全面提升。近年來，北京、江蘇等省市在全面推進原始創新、集成創新、引進消化吸收再創新的同時，也在自覺不自覺地探索推動協同創新模式，力求在新一輪創新競賽中先走一步，爭創創新優勢。如北京已經成立了協同創新服務聯盟，主要服務重大科技成果轉化和產業化、大力促進戰略性新興產業發展。
回首廣東，協同創新是廣東省近幾年科技管理創新方面的一大成功實踐。近年來，廣東省科技廳在省委、省政府的領導下，始終堅持以科學發展觀為指導，大力推進協同創新，著力構建以企業為主體，市場為導向，產學研相結合的區域創新體系，提升核心技術自主創新能力，努力推動經濟發展從要素驅動向創新驅動轉變。一是以制定實施產業技術路線圖為結合點，努力推動創新鏈與產業鏈的融合，協同推進技術創新。從2006年開始制定實施“產業技術路線圖”，沿著“市場需求分析→確定產業目標→技術壁壘分析→凝練研發需求→整合科技創新資源”這一路徑，研究找準產業關鍵共性技術并組織重大科技攻關，實現了創新鏈和產業鏈的雙螺旋融合。二是以實施省部產學研合作為切入點，使市場需求的拉動力與科技創新的驅動力目標一致，協同用力。廣東省通過與教育部、科技部、工信部、中科院、工程院開展“三部兩院一省”產學研合作，從項目立項開始就把企業的技術需求和高等學校、科研機構的創新攻關結合在一起，在項目完成時其成果就直接應用于生產或產品上，根本不存在成果還需要另外去轉化的問題，也不存在科技與經濟“兩張皮”問題。三是以“啞鈴型”國際科技合作模式為突破點，努力推動國外高端創新資源與廣東省創新需求緊密對接，協同攻關。我們以企業為主體，在國內和國外同時建立功能互補，兩端一體的研發機構和輔助機構，更加高效地完成國際間先進技術的引進、消化、吸收和再創新，推動國際最新科技成果向廣東轉移轉化。借助“啞鈴型”國際科技合作模式，廣東與獨聯體地區、以色列等國家搭建了系統的合作框架，形成了長效的合作機制，取得了很好的效果。四是根據廣東省戰略性新興產業發展需要，以引進海內外高層次創新科研團隊和領軍人物，直接參與到廣東省重點技術領域，形成海內外人才的協同創新。目前已成功引進31個創新團隊和32位領軍人才，匯聚了282名包括諾貝爾獎獲得者在內的海內外高層次人才。
2007年，我提出了“大科技 大開放”的發展思路。這幾年我們就是按照這樣的思路來開展工作的，否則不會有今天的工作成效。我們不能把科技與世隔絕開來，必須把科技放到一個復雜的、開放的社會系統去考慮，要跳出科技抓科技，跳出區域抓科技，跳出部門抓科技，只有這樣，我們才能更好地理解我們要做的為什么不是“小科技”，而是“大科技”，為什么不是封閉的，而是開放的。為了說得更加形象，我當時還專門以一棵“科技生態樹”來做了說明和分析。現在看來，我們所倡導的“大科技 大開放”的發展理念，是與協同創新理念一脈相承的，其本質就是協同，追求的就是創新的協同效應。總而言之，協同創新的重要性是不言而喻的。如果沒有協同創新，我們的創新效率就不可能提高，損耗也會大大增加。我們要進行協同創新，完全是出于現實需要。
三、如何推動協同創新
（一）技術創新鏈必須圍繞產業鏈進行。
產業鏈是創新鏈的載體。要提高創新的水平和效率，技術創新就必須緊緊圍繞產業鏈、基于產業鏈，把創新鏈融入到產業鏈中來進行。當創新鏈與產業鏈互相融合、相互協同、成為一體的時候，創新的方向、目標就會更加明確，合力就會不斷增強，創新的水平和效率就會明顯提高，就能很好地解決“科技與經濟兩張皮”、“成果轉化率不高”等問題。以前，由于科技研究與產業鏈分離，沒有附著在產業鏈上進行，因此，才會產生“科技與經濟兩張皮”、“成果轉化率不高”等問題。說到這里，我想，我們已經找到了解決“科技與經濟兩張皮”、“成果轉化率不高”等歷史難題的結癥。只要對癥下藥，就會達到標本兼治的良好效果。當然，在這里我主要是針對技術創新層面上說的，與基礎研究、原始創新等不完全一樣，相信大家能理解我的意思。
如何才能把創新鏈和產業鏈融合呢？我們已經有了很好的實踐經驗。首先，要繪制產業技術路線圖。產業技術路線圖是促進創新鏈和產業鏈融合的手段和工具，因此，必須高度重視做好路線圖的繪制工作。應該說，在這方面的工作，我們廣東一直走在全國前列。所謂產業技術路線圖，我的理解就是：圍繞產業鏈，從技術的層面，找出要實現的技術目標，以及達到目標的路徑，進而找到路徑上的關鍵技術節點。近年來，我一直強調要做好路線圖的工作，為什么？管用。路線圖是一批專家學者、企業家、工程技術人員以及政府管理人員等經過深入調研和充分研討后得出的，是凝聚著大家的智慧和心血的集體結晶，是一個十分有用的工具，能夠從整體上加快我們的創新速度，提高創新效率，所以要高度重視做好路線圖的繪制和應用工作。
