http://www.stdaily.com 2011年09月26日 來源： 科技日報 作者： 本報評論員
當今時代，協同創新已成為世界科技創新活動的一個突出特征。大凡重大的科技成果多是通過相互合作最終完成的。成功者的實踐也一再證明，只有融合與協同才能實現創新效率最大化。在我國，積極推動協同創新具有很強的現實針對性，對于進一步推進原始創新、集成創新、引進消化吸收再創新，有效解決科技條塊分割、科技資源分散、科研活動封閉等問題，尤為重要和迫切。
科技創新急需整合資源
創新需要多部門、多行業乃至多團隊圍繞共同創新目標的高效協作攻關，而其基礎是科技資源按照科技規律、創新鏈的有效配置和高度共享。我國在包括經費、設備、科研成果等在內的科技基礎資源建設方面已取得良好成效，但科技資源分散的現象仍是制約創新的重要因素。
某衛星接收站或是最為知名的例子之一。衛星數據是重要的科研資源，多國都投入重金建設衛星接收站，并通過數據共享的方式提高接收站和科研資源的使用效率。為接收某型衛星數據，美國以16個接收站覆蓋全國的相關科研需求，歐洲大部分國家則僅修建一個站。而由于共享機制建設不足，我國這個數字在2003年初就超過美國，相關研究機構還計劃將接收站的數量提高到80個。值得反思的是，科技、經濟實力強大的歐美國家尚且對科研經費精打細算，千方百計提高科技資源使用效率，我國很大一部分科技經費因科技資源分散、科技設備重復而白白浪費。
近年來，我國一直通過國家科技基礎條件平臺的建設加強科學儀器等科學資源的使用效率。但由于條塊分割等諸多原因，工作難度巨大。以電子顯微鏡為例，這是進行納米研究的重要設備。有科學家曾抱怨，在科研院所和高等院校云集的北京中關村，幾乎每個進行相關項目研究的實驗室都有一臺，重復購置浪費了大量科研經費。
一項全國性統計顯示，不少發達國家的儀器設備利用率超過150％，而我國擁有的科學儀器設備的數量比歐盟15國的總量還多，但許多儀器設備的利用率卻遠不及發達國家。
科技資源的分散不僅無法保障科技投入的使用效率，更重要的是無法讓有限的科技資源聚焦國家戰略決策和重大部署，推動我國科技在重大關鍵領域的跨越式進步。培育和發展戰略性新興產業是我國當前面臨的重大戰略機遇。每一個新興產業領域的推進都是一項系統工程，不僅要選擇好方向和技術路線，還要提高關鍵核心技術研發攻關的協同和繼承能力，對具有戰略方向性關鍵共性技術，集中資金和研究力量實施重點突破。而當前，一些部門和行業往往不能在國家目標上形成一致和分工合作。一方面一些地方熱衷于鋪攤子，重復投入、重復建設，表現出無序發展的不良趨勢；另一方面由于條塊分割，科技資源分散，產學研脫節，技術推進步伐緩慢。具體到一些領域或產品，則表現為經過一段時間發展，技術路線、發展方向仍不能統一和明確。
科技創新急需拆除藩籬
資源分散、研究重復，制約了我國科技資源使用效率的提高。究其更深層次原因，是科研人員、科研團隊及其科研活動之間的封閉。雖然開放協作已成為現代科學研究的必然途徑，科研小團隊、小作坊的片面認識仍存在于不少科研人員、科研團隊觀念中，他們寄望于通過封閉科研活動在科研過程中獲得競爭性優勢。這種狹隘的認識，很容易產生“別人有不如自己有”、“自己有不如獨自有”的心態。
2003年我國SARS疫情暴發后的國際、國內研究情況為科研活動封閉寫下了令人深思的注解。當年3月，世界衛生組織在發布SARS疫情“全球警報”后，很快聯合了9個國家的11個實驗室，聯手追查SARS病原體。在協作研究的專題網站上，各國科學家第一時間共享臨床實時病例和組織樣本，交換和評估研究成果。
然而，作為疫情最嚴重的中國大陸地區，竟從未有任何研究進展在該網站參與共享。
實際上，此時國內的相關研究卻因團隊之間的封閉而困難重重。SARS疫情之嚴重，吸引了各科研院所的諸多團隊投身其研究，但各科研團隊之間卻缺乏溝通協調，基本處于“各自保密，分別使勁”的狀態。至于SARS病毒標本，更是少數科研團隊的“壟斷”資源。有科學家曾感嘆，在SARS研究初期，搞協調耗費的時間和精力是做研究的幾倍。
在協作研究的模式下，國際研究集體進展迅速，僅一周后將SARS病原體鎖定為冠狀病毒，之后不久又最終確定了SARS的病原體。而我國科研人員其實早在當年2月就觀察到了冠狀病毒，卻因科研活動封閉和共享機制的缺失，無法集群體智慧邁出從“看到”到“發現”的重要一步，中國科學家整體也因此將SARS科研的“黃金機遇”拱手相讓。對于這段歷史，美國《科學》雜志分析說，在鎖定病原、測出病毒基因組序列以及描述其如何致病等方面，中國科學家本來都有可能拿到世界第一，卻由于協調與合作機制的缺乏及與外界的隔閡等原因“敗給”外國競爭者。
在產學研合作中，近年來我國針對性地在戰略性新興產業和重點振興產業布局了不少產業聯盟，以增加企業、科研院所、大學等創新實體之間的溝通協調，促進行業內的協同創新。這些聯盟在突破行業重大關鍵技術，提高整個行業的技術水平方面發揮了巨大作用。但由于涉及知識產權歸屬和利益分配問題，也表現出將技術進步封閉在聯盟小團體的趨勢。截至目前，只有少數知識產權成果成功實現從產業技術創新戰略聯盟向外擴散。一些成員企業不愿意推動聯盟的知識產權成果向外轉化，而將知識產權成果限制在聯盟企業內，制約了技術成果向整個行業的擴散和行業核心競爭力的提升。
科技創新急需提高效率
在科研大協作的時代，溝通協調成為各國解決重大科學問題的必要手段。在科研合作的互惠互助中,各國科技實力實現了“1+1>2”累加效應。如上所述,早在2003年的SARS研究中,協同創新就充分展示了其效率。而由于科技資源分散、科技活動封閉，我國的科技人員、科技團隊仍無法充分共享資源、展開合作，使得我們在面對重大、前沿科技問題時往往無法集群體之資源和智慧，縮小我國與發達國家之間的差距。
當前我國創新效率不高,集中地體現在科技成果向現實生產力轉化方面。要實現科技驅動發展，最重要的是根據經濟社會發展需要將科技成果轉化為生產力，創新也因此體現為從基礎性研究到市場實現的全鏈過程。這個過程中，需要產學研各環節、科技界與經濟界的協同合作。然而目前，我國研發活動封閉使得科研團體、產學研各環節間缺乏溝通理解，創新的整體效率難以提高。
一項研究顯示，目前我國的科技成果轉化率大約在25%左右，真正實現產業化的不足5%，與歐美先進國家有很大差距。我國的產學研體系是計劃經濟時代的產物，加之互相缺乏溝通協調、互相封閉，各個環節難對接、創新效率難提高并非意外。
隨著創新活動不斷滲透到整個經濟社會發展進程，協同創新必然成為整合科技資源、提高創新效率、增強創新效果的重要途徑。我們要深刻領會胡錦濤總書記在清華大學百年校慶上的重要講話精神，把協同創新貫穿于自主創新的實踐中，下大力氣破除機制體制障礙，為更大限度地激發廣大科技人員的積極性和創造性，為盡快提升國家創新能力營造優良的環境。
