中華工商時報
□林毅夫
在我國，企業(yè)社會責(zé)任還是一個較新的話題，但在我們當前面臨經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期和人均收入跨越關(guān)鍵性門檻的大背景下，又是一個非常有研究意義和實踐價值的領(lǐng)域。除了政府層面的管理責(zé)任，作為公民，我們也都有義務(wù)和責(zé)任為建設(shè)一個能充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的社會環(huán)境盡一份力。
經(jīng)濟學(xué)理論認為，土地、勞動力、資本是生產(chǎn)的三要素。然而，要素要變成真實的生產(chǎn)力，必須要有某種經(jīng)濟組織形式把它們組合在一起，才能使之轉(zhuǎn)化為社會需要的產(chǎn)品和服務(wù)，實現(xiàn)價值的增值。在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會，主要的生產(chǎn)組織形式是家庭農(nóng)場和作坊。工業(yè)革命以后，社會化大生產(chǎn)必然要求社會化的經(jīng)濟組織成為生產(chǎn)活動的主要載體。因此，打破了家庭農(nóng)場和作坊樊籬的現(xiàn)代企業(yè)，就成為工業(yè)經(jīng)濟時代到來時組織各種要素進行生產(chǎn)的有效率的組織形式。
企業(yè)成為現(xiàn)代社會中最主要的組織形式，也即意味著一個國家的競爭力其實是通過該國企業(yè)的競爭力表現(xiàn)出來的。在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)競爭力的強弱突出表現(xiàn)為其對利潤的追逐能力。利潤，也是企業(yè)存在的理由和發(fā)展的根本動力。然而企業(yè)又是社會這個大系統(tǒng)中的有機組件，必然與整個社會的其他組織和個人發(fā)生大量互動。在這些互動過程中，由于外部性問題和由信息不對稱所可能引致的道德風(fēng)險行為，使企業(yè)的逐利活動與社會的整體利益之間可能會產(chǎn)生矛盾。
所謂外部性，是指企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動所產(chǎn)生的成本和收益超出了企業(yè)自身的邊界而向外部“溢出”。外部性既有負面的，也有正面的。當企業(yè)把本來應(yīng)該是由自己承擔(dān)的成本向外部轉(zhuǎn)嫁的時候，就產(chǎn)生了負的外部性，比如大家都很反感的企業(yè)排污問題。企業(yè)本應(yīng)自行解決生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染，當然這會增加企業(yè)的成本，它若不愿意承擔(dān)，就會任意向外界排放，就等于把應(yīng)自己負擔(dān)的成本轉(zhuǎn)移給了社會。
當然企業(yè)也可以對社會產(chǎn)生正的外部性。企業(yè)的健康發(fā)展、創(chuàng)富能力的增強、生產(chǎn)效率的提高，不僅可以增加就業(yè)、貢獻稅收，而且會帶動周邊社區(qū)的發(fā)展、促進地方經(jīng)濟的繁榮，甚至起到區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟增長極的強勁作用，這是企業(yè)為社會帶來的效益，是正的外部性。
除了外部性之外，在現(xiàn)代工業(yè)化社會中，由于產(chǎn)品在技術(shù)、質(zhì)量等方面的復(fù)雜性，在作為生產(chǎn)者的企業(yè)和絕大多數(shù)消費者之間，就出現(xiàn)了在質(zhì)量、安全性等方面的產(chǎn)品信息不對稱的現(xiàn)象。一些企業(yè)就可能利用這種信息不對稱性來獲取不當收益，其后果是社會要付出很高代價。我們知道僅在過去這兩三年，新聞媒體曝光的“蘇丹紅”、毒奶粉這些產(chǎn)品，雖可能在一時給某些企業(yè)增加了利潤，但對社會造成的損害卻是巨大的。
企業(yè)不僅與外部社會之間有信息不對稱，在企業(yè)與內(nèi)部員工之間也有信息不對稱。比如安全生產(chǎn)問題，固然國家對生產(chǎn)的安全有很多的規(guī)定，但是一方面管理當局與企業(yè)之間有信息不對稱，企業(yè)與它的員工之間也存在著信息不對稱和談判權(quán)利的不對等。這就導(dǎo)致有些企業(yè)利用這種信息不對稱與權(quán)利不對等，降低自身所應(yīng)該遵循的安全標準。這當然就相當于降低了成本支出，而增加企業(yè)自己的利潤。但安全生產(chǎn)標準的降低，所帶來的惡果是顯而易見的。最明顯的就是這兩三年來，煤礦礦難頻頻發(fā)生，傷亡礦工動輒以數(shù)十甚至以百計。在一個現(xiàn)代文明社會里，對人的生命如此冷漠，是很難以想像的，更令人不可容忍。
從上述情況來看，企業(yè)追求利潤自然是天經(jīng)地義的，但由于外部性與信息不對稱問題的存在，企業(yè)行為常常會自覺不自覺地超出自身應(yīng)有的邊界，對社會、員工等利益相關(guān)者產(chǎn)生可能是不利的影響。為了社會的繁榮和和諧，我們有理由提倡企業(yè)加強社會責(zé)任感并使企業(yè)的外部影響內(nèi)部化。
作為社會公民的一種，企業(yè)和其他類型的公民一樣都對社會負有倫理道德義務(wù)，可以并且應(yīng)該幫助社會和社會上的特殊群體?？鬃釉唬骸凹毫⒘⑷?，己達達人，”孟子曰：“窮則獨善其身，達則兼善天下”。在一個社會當中，由于每個人能力、機會等等條件的不同，必然有一些人是居于弱勢群體地位。無論是以人為本的儒家，眾生平等的佛教，還是宣揚博愛的基督教，都認為一個社會特別是其中的強勢群體對弱勢群體負有扶助的責(zé)任，此義中外皆然。一個企業(yè)，尤其是一個成功的企業(yè)，必然是經(jīng)濟社會當中的一個強勢群體，一方面在為社會創(chuàng)造財富，另一方面社會財富也更多地集中在這些成功的企業(yè)當中，它應(yīng)該有責(zé)任幫助社會上的弱勢群體。
公益行為，其實不僅是一個富有文化理念的企業(yè)的道德理想，是企業(yè)成為社會良心維護者的自覺行動，而且也是企業(yè)獲得社會承認的有效途徑。任何組織的存在和發(fā)展，只有在它擁有為社會，至少是為大多數(shù)人所接受的道德上的正當性時，才能被大眾視為是正義的，才能為社會大眾所認可和接受，并成長壯大。所以，當企業(yè)以種種形式回報社會的時候，并不能簡單視之為一種單方面的給予，而是自身獲得立身之本的必要付出。從這個意義上，積極投身公益事業(yè)是企業(yè)履行社會責(zé)任，也是企業(yè)自身的發(fā)展需要。
其次，則要使企業(yè)的外部影響內(nèi)部化，除了上述加強企業(yè)自身對社會責(zé)任的認識外，同時，要健全外部制度環(huán)境，以加強對企業(yè)行為的監(jiān)管。如果僅寄希望于企業(yè)的自覺，而缺乏有效的外部監(jiān)督，則在“逆向選擇”作用下，很難希望所有的企業(yè)都會自覺地承擔(dān)起社會責(zé)任。具體地來說，外部制度環(huán)境主要指法制建設(shè)，這其中我想政府要扮演的角色是最重要的。比如說，針對環(huán)保問題，政府可以用稅收的方式，對那些污染的企業(yè)征扣污染稅，同時也可以對那些積極履行環(huán)保責(zé)任的企業(yè)，給予稅收的優(yōu)惠或補貼。這樣的話，不管是正的外部性還是負的外部性，都會變成企業(yè)的內(nèi)部性行為的理性選擇。再比如說，針對安全生產(chǎn)問題，國家要加強對安全標準的檢查力度，同時可以對違反安全標準的企業(yè)給予“一票否決”式的嚴重懲罰。在這方面，我們國家顯然還有待繼續(xù)加強。
除了政府的行為之外，社會輿論的作用也至關(guān)重要。在社會輿論有效監(jiān)督的大環(huán)境下，企業(yè)為了自身的利益會更好地把自己的行為跟社會的利益結(jié)合在一起。社會輿論的監(jiān)督主要的內(nèi)容是什么？給予好的企業(yè)褒獎，給予壞的企業(yè)譴責(zé)。我們知道企業(yè)的商譽或曰美譽度與產(chǎn)品品牌效應(yīng)高度相關(guān)，如果社會上對那些積極承擔(dān)社會責(zé)任的企業(yè)形成比較好的品牌認知，而抵制那些不好的企業(yè)的產(chǎn)品。這樣就可以進一步把企業(yè)追求利潤的行為，跟社會的利益緊密結(jié)合起來，使企業(yè)自覺承擔(dān)起應(yīng)負的社會責(zé)任。
在我國，企業(yè)社會責(zé)任還是一個較新的話題，但在我們當前面臨經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期和人均收入跨越關(guān)鍵性門檻的大背景下，又是一個非常有研究意義和實踐價值的領(lǐng)域。除了政府層面的管理責(zé)任，作為公民，我們也都有義務(wù)和責(zé)任為建設(shè)一個能充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的社會環(huán)境盡一份力。個人力量雖小，但我相信最終我們能夠把纖纖細流，凝聚成江海。
(作者系北京大學(xué)中國經(jīng)濟研究中心主任、教授、博士生導(dǎo)師)
