作者：本報記者 楊胡蘭，來源:《中國工業報》
如何幫助受災較輕的企業盡快恢復生產，幫助成都、德陽、綿陽等6個重災區的企業重建，近來成為工業和信息化部的關注重點。中國工業報記者5月26日從成都召開的四川工業災后恢復生產座談會上獲悉，工業和信息化部副部長苗圩赴川通過大量調研后指出：恢復生產和災后重建，不是簡單的重復，應該遵循突出重點、分類指導等四個原則。
苗圩說，首先要遵循把落實國務院有關文件精神和四川工業企業的恢復生產、災后重建的實際結合起來的原則，突出重點，分類指導。對關系國計民生的企業和重災區受災最重的企業要逐戶跟蹤，協助解決這些企業存在的大量困難。對量大面廣的中小企業要通過制定符合實際的扶持政策，支持引導恢復重建。
他說，在前段時間德陽、綿陽召開的座談會上，有同志提出不能忽視中小企業、民營企業的恢復重建，這個意見很有道理。因為這些企業在解決就業和當地經濟發展中發揮了不小的作用。要根據不同行業的特點，提出有針對性的幫扶方案和指導措施。
第二，要遵循恢復重建與抗震救災密切結合的原則。要以人為本，先易后難，加強優先恢復與抗震救災和災后重建密切相關企業的扶持力度。比如前段時間的飲料、食品等生產企業，現在的帳篷、活動板房等生產企業，下一階段是建材、水泥等生產企業。
第三，要遵循恢復生產工作以地方為主的原則。企業要積極生產自救，創造條件在確保安全的前提下，盡快恢復生產。在恢復生產、災后重建的過程中，中央有關部門主要是堅持“指導、幫助、協調、服務”這八字方針。苗圩指出，這不是推卸責任，工業和信息化部的工作定位主要是全力依靠四川省經委有關部門，解決四川省不能解決的問題。為災后四川工業發展創造條件。下一步，工業和信息化部將派出30位同志分赴6個重災區，深入調研，再組織專家對受損的廠房和受損設備進行評估。恢復生產分一個月、三個月和一年三大類。8月20日前后協助有條件的企業恢復生產。
第四，要遵循調整結構，優化布局相結合的原則。通過生產恢復特別是災后重建，要貫徹國家的產業政策，優先支持國家鼓勵類企業的生產規模，堅決淘汰落后產能。恢復重建不是一對一。三個月之內，要拿出災后重建的總體規劃。對國家產業政策支持、地方發展又有需要的，在重建中可以大于地震前的生產能力。反過來，對一些落后工藝和高耗能、高污染的企業不一定扶持，甚至可能要關閉。這樣可以提高產業水平和企業競爭力。苗圩強調，恢復不是簡單的重復，要通過恢復盡量提高企業的工藝水平和競爭水平。所有恢復生產的企業都要通過當地經委部門的檢查，要確保安全，不能在生產中造成第二次生命和財產損失。
對于受地震災害和余震影響情緒的企業員工，苗圩希望各工業主管部門要組織專業的心理輔導人員深入企業，為他們做好心理輔導和情緒疏導工作。只有心理平衡了，精神輕松了，才能保證生產出高品質的產品。
苗圩透露，所有恢復重建大體都在規劃指導下進行。要考慮地質災害的因素，不能把企業再建在地震帶上。他說，國務院已經成立了恢復重建規劃小組，組長由國家發改委主任張平擔任，四川省省長蔣巨峰以及住房和城鄉建設部部長姜偉新擔任副組長，苗圩是組內成員。他希望大家多與規劃組協調溝通。
苗圩說，在基本農田得到保證的前提下，給予中小企業相關的政策，鼓勵中小企業進入工業園區。要集思廣義制定災后重建政策，希望大家多為災后重建獻計獻策。讓上述幾個方面的原則得到不斷補充和完善。他表示，國務院近期將聽取災后恢復重建規劃小組的匯報，各方的意見將會反映到國務院，相信國務院領導會認真研究，從而制定出相關政策。 <BR< p>
中共中央政策研究室副主任鄭新立，5月24日在中國經濟50人論壇唐山研討會上對中國工業報記者表示，災后重建工作應該抓住機遇，充分考慮到當地的特色來發展特色經濟。
鄭新立指出，災后重建工作要做出長遠的戰略性規劃，要把此次重建工作看做一個經濟發展的機遇，避免出現“一個圖紙造房子”的現象。
鄭新立說，重建工作可以借鑒麗江震后重建經驗，麗江現在是西部地區發展比較好的一個地方。當時麗江在災后重建工作中，用一部分救災款項修建了一部分道路、居民住房等，他們把住房建成家庭式賓館，這種與地方特色相互結合，發展旅游產業的重建模式，對震后地方經濟的發展起到很大的推動作用。
清華大學國情研究中心主任胡鞍鋼對中國工業報記者表示：地震后造成一些企業財產歸零，重建過程中企業的選址、產權的重新分配相當于一次產業的重新洗牌，企業要運用新的理念、新的方式運用好這次機會，進行產業結構的重新組合。
北京師范大學學術委員會副主任、經濟與資源管理學院院長李曉西表示，可以運用在抗震救災中總結的經驗，發展一系列的抗震產業。</P< p>
