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　　自然災害頻發(fā)、世界經(jīng)濟減速……2008年以來,面對復雜嚴峻的國際國內(nèi)環(huán)境,中國經(jīng)濟攻堅克難,取得了好于預期的成績。

　　物價上漲、出口下降、內(nèi)需不足、全球經(jīng)濟不確定因素增多……在來之不易的成績面前,中國經(jīng)濟依然面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。

　　穩(wěn)定政策、適時微調(diào)、區(qū)別對待、有保有壓——在黨中央、國務院的堅強領導和適時有力的部署下,一系列改善和加強宏觀調(diào)控的政策措施逐步出臺。迎難而上的中國,正化挑戰(zhàn)為機遇,變壓力為動力,確保經(jīng)濟列車平穩(wěn)較快前行。

　　“保發(fā)展”“控物價”:著力構筑經(jīng)濟又好又快發(fā)展的“平衡點”

　　國家統(tǒng)計局日前公布的數(shù)據(jù)顯示,7月份居民消費價格總水平(CPI)同比上漲6.3%。這是今年以來CPI漲幅連續(xù)第三個月走低。

　　此前,國家統(tǒng)計局公布,2008年上半年GDP增長10.4%,增速同比回落1.8個百分點。

　　經(jīng)濟增速和物價漲幅,是備受關注的兩個關鍵宏觀經(jīng)濟指標。為控制物價過快上漲,今年以來,國家在生產(chǎn)、流通等領域采取了一系列措施。經(jīng)濟增速適度回落,有效緩解了供求矛盾,有利于抑制物價的過快上漲。從近期的這兩個指標看,宏觀調(diào)控的效應正在顯現(xiàn),中國經(jīng)濟基本面依然向好。

　　物價過快上漲會影響人民群眾尤其是低收入群體的生活水平,但中國作為一個發(fā)展中國家,必須保持經(jīng)濟有一定的發(fā)展速度,通過發(fā)展解決前進中的問題?！拔覀兠媾R著兩個比較大的壓力。第一個是通脹壓力,第二個是就業(yè)壓力。往往是經(jīng)濟增速快會增加就業(yè),但也會帶來價格上漲,這就需要在其中選擇一個比較理想的平衡點。”國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人李曉超指出。

　　針對當前經(jīng)濟形勢,中共中央、國務院近期多次召開座談會,明確提出下半年要繼續(xù)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長、努力推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,繼續(xù)把抑制物價過快上漲擺在突出位置、努力把物價漲幅控制在合理區(qū)間內(nèi)。

　　權威人士指出,強調(diào)宏觀調(diào)控的“一保一控”,表明黨和政府正努力構筑保持經(jīng)濟又好又快發(fā)展的“平衡點”。

　　為保證經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長,宏觀調(diào)控政策將更好地把握重點、力度和節(jié)奏,適時微調(diào)。央行貨幣政策委員會表示,將進一步調(diào)整和優(yōu)化信貸結構,堅持有保有壓,加大對“三農(nóng)”、災后重建、助學、消費和帶動就業(yè)多且特別困難行業(yè)的金融支持力度,支持區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,引導金融機構為中小企業(yè)提供合適的金融產(chǎn)品和金融服務,增加對中小企業(yè)的資金支持。與此同時,財政政策也將加大促進經(jīng)濟社會發(fā)展的力度。財政部負責人日前表示,將加大穩(wěn)健的財政政策對經(jīng)濟結構調(diào)整、保障民生、地震災后恢復重建和促進中小企業(yè)發(fā)展的支持。

　　為控制物價過快上漲,在增加有效供給的同時,下半年我國將繼續(xù)完善宏觀調(diào)控,限制“兩高一資”產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口,抑制不合理能源需求。同時,對相關食品、能源產(chǎn)品的價格繼續(xù)實施干預措施。

　　糧價是百價之基。在一系列支農(nóng)政策的帶動下,今年全國夏糧又喜獲豐收,實現(xiàn)了新中國成立以來首次連續(xù)五年增產(chǎn)。在全球糧價暴漲的情況下,我國夏糧的豐收,對穩(wěn)定物價發(fā)揮了重要作用。

　　農(nóng)業(yè)穩(wěn),天下安。中央明確提出,下一步要切實抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn),努力實現(xiàn)糧食總產(chǎn)穩(wěn)定增長,搞好品種結構平衡;進一步落實和完善各項支農(nóng)惠農(nóng)政策,加大對農(nóng)業(yè)的支持和補貼力度,采取措施降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,保護農(nóng)民種糧積極性。

　　“我對下半年物價形勢的穩(wěn)定滿懷信心。”國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟師姚景源說。

　　隨著“一保一控”政策效應的進一步顯現(xiàn),中國經(jīng)濟在平穩(wěn)較快增長的同時,有能力把物價上漲控制在可承受的范圍之內(nèi)。

　　應對出口放緩:主動調(diào)整贏取利潤空間

　　福建晉江世通鞋業(yè)有限公司董事長丁友義說,近兩年來,企業(yè)各種成本累計增幅已達20%左右。“兩年前,一雙鞋出口均價為6美元,但現(xiàn)在報價必須在7.2美元以上企業(yè)才能保本?！?/P>

　　受成本激增、外部需求減弱、人民幣升值等因素影響,今年以來我國紡織、服裝等勞動密集型行業(yè)出口增速明顯放緩,長三角、珠三角地區(qū)不少中小企業(yè)面臨停產(chǎn)甚至倒閉的困境。

　　作為拉動我國經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一,出口在我國經(jīng)濟發(fā)展中扮演著非常重要的角色。從前7個月的數(shù)字來看,我國出口同比增長22.6%,增速仍比較樂觀,但與去年同期相比,出口增速減緩了6個百分點。

　　“企業(yè)特別是中小企業(yè)走出困境,需要通過加快產(chǎn)品升級和技術創(chuàng)新提高自身競爭力,也需要國家在政策上營造一個相對寬松的環(huán)境?！敝袊缈圃褐行∑髽I(yè)研究中心主任陳乃醒說。

　　外貿(mào)出口增幅減緩和一些出口企業(yè)利潤下滑的勢頭,引起中央和有關部門的重視。近期,國家提高了部分紡織品、服裝等商品的出口退稅率;商業(yè)銀行下半年將獲準新增信貸額度;各地也紛紛出臺金融“輸血”、收費“減負”等系列措施,目的都是要幫助有競爭力的出口企業(yè)渡過難關。

　　面對國內(nèi)外環(huán)境趨緊的“倒逼”,許多出口企業(yè)也紛紛變“壓力”為“動力”,通過加大科研投入、調(diào)整結構、走自主創(chuàng)新道路等措施緩解困難。

　　商務部有關負責人表示,我國將在對“兩高一資”產(chǎn)品的出口進行限制的同時,積極優(yōu)化出口結構,轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式,重點支持航空航天、船舶、鐵路機車、汽車及零部件、機床、工程機械、通信設備、消費電子產(chǎn)品、新材料、醫(yī)藥等重點產(chǎn)品出口;鼓勵自有品牌、自主知識產(chǎn)權產(chǎn)品出口;研究提出機電和高新技術產(chǎn)品出口退稅調(diào)整方案。

　　今年以來,蘇州以推進加工貿(mào)易升級,拓展外資利用和加大“走出去”步伐為突破口,提升參與國際產(chǎn)業(yè)分工的層次和能力,將以加工業(yè)為主的制造業(yè)向研發(fā)設計和銷售兩端的“微笑曲線”延伸。

　　擴大內(nèi)需:多管齊下提升消費“領跑”動力

　　統(tǒng)計顯示,今年1至7月我國累計社會消費品零售總額同比增長21.7%,比上年同期加快6.2個百分點。在投資和出口增速下降的背景下,消費這駕“馬車”增速的上升,對防止經(jīng)濟過快下滑起到緩沖作用。

　　但細細解讀不難發(fā)現(xiàn),雖然我國社會消費品零售總額實現(xiàn)大幅增長,但上半年居民消費價格總水平(CPI)漲幅也在7%到8%的高位運行?？鄢齼r格因素,上半年消費的實際增長并不樂觀。

　　商務部的監(jiān)測也顯示,今年上半年,千家核心商業(yè)企業(yè)零售指數(shù)同比增長20.1%,扣除物價因素,實際增長12.6%,比去年同期回落1.7個百分點。

　　“這是一個信號?！敝袊鐣茖W院財政與貿(mào)易研究所研究員宋則說,“預示著受物價上漲的制約,后期消費要維持高增長存在壓力?！?/P>

　　“要充分利用好當前結構調(diào)整的好時機,為擴大內(nèi)需特別是消費需求創(chuàng)造更為有利的環(huán)境?！敝袊缈圃航?jīng)濟所宏觀經(jīng)濟室主任張曉晶建議。

　　為進一步提升消費對經(jīng)濟發(fā)展的“領跑”作用,中央明確提出,要努力擴大國內(nèi)需求特別是消費需求。

　　宋則表示,拉動內(nèi)需刺激消費,長期靠“增收”,短期靠“化解”。當前,更需要大力改善消費環(huán)境,加快釋放消費能力的存量。

　　商務部有關負責人近期表示,將抓住休假制度調(diào)整的商機,促進節(jié)假日消費,突出“清明祭祖”“端午紀念”“中秋團圓”特色,開展民族風俗消費等創(chuàng)意商務活動,培育新的消費增長點。

　　此外,商務部門還鼓勵和支持購物、餐飲、家庭服務和再生資源回收等與居民生活密切相關的企業(yè),以連鎖經(jīng)營方式進入社區(qū);同時加大對“中華老字號”企業(yè)的政策扶持和指導,建立健全保護和促進體系。

　　商務部日前發(fā)布的監(jiān)測報告認為,隨著國家拉動內(nèi)需的政策措施逐步發(fā)揮效應,以及奧運會召開對零售市場產(chǎn)生巨大需求,預計下半年核心商業(yè)企業(yè)零售額將繼續(xù)保持穩(wěn)定增長態(tài)勢。(新華社北京8月18日電)

　　中國經(jīng)濟仍可能保持9%左右增長率

　　——國務院發(fā)展研究中心副主任劉世錦談經(jīng)濟走勢

　　今年以來,中國經(jīng)濟繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的勢頭,但增長速度有所放緩。數(shù)字顯示,上半年中國經(jīng)濟增長10.4%,比上年同期回落1.8個百分點。

　　當前,中國經(jīng)濟活動中的復雜性、不確定性超過以往,新情況新問題接踵而來?！霸谶@種背景下,把握中國經(jīng)濟的走勢,需要更多關注中國經(jīng)濟的基本面?！眹鴦赵喊l(fā)展研究中心副主任劉世錦說。

　　中國經(jīng)濟仍有可能保持9%左右的增長率

　　劉世錦認為,在已公布的7月份經(jīng)濟數(shù)據(jù)中,有幾個值得關注的新動向。一是消費價格指數(shù)延續(xù)回落態(tài)勢;二是在上月下滑的情況下出口有所回穩(wěn);三是內(nèi)需保持穩(wěn)定增長態(tài)勢。

　　年初,中央就預期到今年經(jīng)濟發(fā)展中的不穩(wěn)定、不確定因素將會增多,困難將會加大。但國際初級產(chǎn)品價格暴漲,美國次貸危機加深對全球經(jīng)濟的影響,國內(nèi)南方冰凍雪災、汶川特大地震等,都是事先難以或不可預料的。在這種情況下,能夠出現(xiàn)目前通脹壓力有所緩解、經(jīng)濟在較高水平上穩(wěn)定增長的局面,實屬不易。

　　改革開放30年來,中國經(jīng)濟保持了年均9%以上的增長率。支持這種長期持續(xù)快速增長的有一系列因素,包括廣大而持續(xù)擴展的市場,獨特的生產(chǎn)要素組合,較為完整的工業(yè)體系、日趨改善的基礎設施和產(chǎn)業(yè)配套條件,穩(wěn)定的政治社會環(huán)境,逐步完善的社會主義市場經(jīng)濟體制和開放型經(jīng)濟體系等。

　　“在中國的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程大體完成以前,已經(jīng)駛?cè)肟燔嚨赖闹袊?jīng)濟有條件、有潛力持續(xù)保持快速增長的勢頭。這就是我們平常所說的基本面?！眲⑹厘\說。

　　劉世錦認為,今后一段時間,即使經(jīng)濟進入這一輪增長的調(diào)整期,有基本面因素的支撐,加上有效的宏觀調(diào)控和結構調(diào)整政策的支持,中國經(jīng)濟仍有可能保持9%左右的增長率。

　　挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為機遇的可能性要更大一些

　　劉世錦說,目前我們所面臨的大都是發(fā)展中的問題,挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為機遇的可能性要更大一些。遇到這些問題,是因為我們發(fā)展了。問題會形成壓力和挑戰(zhàn),應對得好,就會給進一步發(fā)展拓開空間。

　　比如,這一輪的通脹壓力,主要是國內(nèi)外生產(chǎn)要素和初級產(chǎn)品價格上升引起的,是發(fā)展階段、體制轉(zhuǎn)軌和融入全球化等多種因素共同作用的結果。嚴重的、不可控制的通脹的危害是不言而喻的,但目前特定階段的物價上漲有其一定的合理性和積極作用,如農(nóng)產(chǎn)品漲價可以使農(nóng)民增收;勞動力成本上升有助于提高勞動者收入,減小收入分配差距;能源資源價格上調(diào)和價格形成機制的市場化,是節(jié)能減排,建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的治本之策。

　　更重要的是,要素成本上升推動的物價上漲,“逼著”我們在低成本競爭優(yōu)勢逐步減弱后,加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,形成以技術進步、資源節(jié)約、環(huán)境友好為特征的新競爭優(yōu)勢。

　　“發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這一關過了,中國經(jīng)濟不僅可以繼續(xù)保持快速發(fā)展的勢頭,更重要的是可以推動發(fā)展的質(zhì)量和效益上一個大的臺階。”劉世錦說。

　　中國經(jīng)濟抵御風險有自身的獨特優(yōu)勢

　　劉世錦認為,中國經(jīng)濟在抵御風險、應對不確定因素上有自身的獨特優(yōu)勢。

　　首先是大國優(yōu)勢。中國作為擁有13億人口、進入工業(yè)化中后期的大國，對國內(nèi)外的種種風險和不確定性，比較小的經(jīng)濟體有更強的調(diào)整、化解能力。比如，國際經(jīng)濟減速，外需下降，對出口導向的小經(jīng)濟體將有很大影響，但在中國，出口導向型地區(qū)的增長下降可在相當大程度上由內(nèi)需導向型地區(qū)的增長加以彌補。

　　其次是后發(fā)優(yōu)勢。中國作為一個后起的工業(yè)化國家，不僅可以引進先行者成熟的科技、設備、工藝等，還可以引入管理宏觀經(jīng)濟和微觀經(jīng)濟的知識，借鑒其發(fā)展過程中的成功經(jīng)驗和失敗教訓，力爭少犯或不犯錯誤，犯了錯誤能及早發(fā)現(xiàn)和糾正。

　　更重要的是政治優(yōu)勢。我們有黨的堅強領導，有在改革開放實踐中確立并不斷完善的中國特色社會主義理論，在政治動員、社會力量組織協(xié)調(diào)、應急處理等方面具有突出優(yōu)勢，這些優(yōu)勢在近期應對一系列不確定因素和突發(fā)事件中得到了集中體現(xiàn)。

　　“如果說風險和不確定性難以避免，利用好我國的大國優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢和政治優(yōu)勢，就可能贏得多一些的主動權?！眲⑹厘\說。