国产欧美日韩精品a在线观看-国产欧美日韩精品一区二区三区-国产欧美日韩精品综合-国产欧美中文字幕-一区二区三区精品国产-一区二区三区精品国产欧美

   20年前，沐浴著改革開(kāi)放春風(fēng)，一批國(guó)家高新區(qū)呱呱墜地。20年間，在國(guó)家火炬計(jì)劃的指導(dǎo)下，國(guó)家高新區(qū)始終高舉創(chuàng)新的旗幟，20年開(kāi)拓進(jìn)取，風(fēng)雨兼程，譜寫(xiě)了一段科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的壯麗篇章，繪就了一幅波瀾壯闊的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的畫(huà)卷，奏響了一曲自主創(chuàng)新的凱歌。

   “經(jīng)過(guò)20年的發(fā)展，國(guó)家高新區(qū)已經(jīng)成為我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一面旗幟和自主創(chuàng)新的重要基地。”作為國(guó)家高新區(qū)建設(shè)的親歷者和見(jiàn)證者，全國(guó)政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)主任、科技部原部長(zhǎng)徐冠華表示，“國(guó)家高新區(qū)最大的貢獻(xiàn)在于，探索了一條中國(guó)特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路；在創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)中，是一個(gè)開(kāi)拓者，一個(gè)示范者。”

   與高新區(qū)結(jié)下不解之緣

   “建設(shè)國(guó)家高新區(qū)是在鄧小平同志‘發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化’的偉大號(hào)召指引下，黨中央、國(guó)務(wù)院為貫徹改革開(kāi)放總方針，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化科技和產(chǎn)業(yè)布局所做出的重大戰(zhàn)略部署。”徐冠華表示。

   “國(guó)家高新區(qū)在起步階段經(jīng)歷了艱苦奮斗的過(guò)程。”徐冠華回憶說(shuō)。1995年，時(shí)任中國(guó)科學(xué)院副院長(zhǎng)的徐冠華調(diào)任國(guó)家科委副主任，而當(dāng)時(shí)在科技體制改革、科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合方面尋求突破的火炬計(jì)劃正在他的主管范圍之內(nèi)。從此，徐冠華便與國(guó)家高新區(qū)結(jié)下了不解之緣。

   “我對(duì)國(guó)家高新區(qū)的感情很深很深。”在6年的副主任、副部長(zhǎng)和6年的部長(zhǎng)任期內(nèi)，徐冠華對(duì)國(guó)家高新區(qū)發(fā)展傾注了大量的心血和精力。“任副部長(zhǎng)時(shí)幾乎每周都到各地的國(guó)家高新區(qū)調(diào)研、考察，看到高新區(qū)生機(jī)勃勃、高速發(fā)展、人氣旺盛，就會(huì)備受鼓舞。”徐冠華把到國(guó)家高新區(qū)考察稱作“充電”，而每次“充電”之后就會(huì)感到精力充沛，他對(duì)國(guó)家高新區(qū)的感情可見(jiàn)一斑。　　

   那一段時(shí)間，50多個(gè)國(guó)家高新區(qū)幾乎都留下了徐冠華的足跡。擔(dān)任科技部部長(zhǎng)之后，工作領(lǐng)域更寬了，責(zé)任更大了，但在徐冠華腦子里，國(guó)家高新區(qū)依然是最重要的事情之一。

   看到國(guó)家高新區(qū)內(nèi)一批批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高技術(shù)企業(yè)迅速成長(zhǎng)，看到一個(gè)個(gè)高新技術(shù)的企業(yè)孵化基地和產(chǎn)業(yè)化基地迅速崛起，充滿了自主創(chuàng)新的活力，徐冠華感到非常欣慰。但他也看到一些國(guó)家高新區(qū)走單純招商引資的道路，瀕臨發(fā)展的盡頭。2001年，徐冠華提出了高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的口號(hào)和實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”的要求，核心是要實(shí)現(xiàn)從注重招商引資和優(yōu)惠政策的外延式發(fā)展向主要依靠科技創(chuàng)新的內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變。這“五個(gè)轉(zhuǎn)變”后來(lái)成為《國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要》提出的“五個(gè)轉(zhuǎn)變”的雛形。《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》中不少思想也是從國(guó)家高新區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)中得來(lái)的。

   中國(guó)特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路

   “國(guó)家高新區(qū)的可貴之處在于，它在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的改革過(guò)程當(dāng)中，探索了一條市場(chǎng)化的支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的道路，而這條道路是實(shí)際可行的道路。”徐冠華說(shuō)。

   徐冠華表示，國(guó)家高新區(qū)著眼于市場(chǎng)需求、國(guó)家目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，創(chuàng)造局部?jī)?yōu)化的環(huán)境，充分集成各方面資源和力量，推動(dòng)高新技術(shù)成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為探索具有中國(guó)特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路積累了有益的經(jīng)驗(yàn)。　　

   首先，明確企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位。徐冠華表示，企業(yè)是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體，是技術(shù)創(chuàng)新的主體，是薈萃人才的主體。高新區(qū)是企業(yè)的載體，是開(kāi)展研發(fā)和創(chuàng)新活動(dòng)的平臺(tái)，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的棲息地。國(guó)家高新區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略、管理模式、政策法規(guī)自覺(jué)地以企業(yè)為中心，充分體現(xiàn)企業(yè)的主體地位，把工作重點(diǎn)放在營(yíng)造環(huán)境、構(gòu)筑公共創(chuàng)新平臺(tái)、完善科技中介服務(wù)體系和發(fā)展投融資機(jī)構(gòu)等方面，全力為高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展提供有力支撐，做好相關(guān)服務(wù)。“絕大多數(shù)高新區(qū)都是從一片荒地上或幾條舊街道創(chuàng)造了今天的輝煌，靠的是什么？靠的就是企業(yè)通過(guò)持續(xù)創(chuàng)新形成的自主發(fā)展的力量。國(guó)家高新區(qū)未來(lái)的建設(shè)與發(fā)展仍然需要集聚這種力量，依靠這股力量，釋放這股力量。”徐冠華說(shuō)。　　

   其次，壯大科技型中小企業(yè)群體。“世界各國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)踐表明，高新技術(shù)中小企業(yè)是產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的原生力量和前鋒，大企業(yè)都是從小到大、大浪淘沙、滾動(dòng)發(fā)展起來(lái)的，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下高新技術(shù)企業(yè)成長(zhǎng)發(fā)展的基本規(guī)律。國(guó)外的惠普、英特爾、微軟、雅虎、戴爾等，我國(guó)的華為、聯(lián)想、海爾等企業(yè)的崛起都是如此。”徐冠華表示，在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化方面，科技型中小企業(yè)有著特有的優(yōu)勢(shì)。他們對(duì)市場(chǎng)更敏感，更容易把技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，適合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品周期短、技術(shù)更新快、人才依賴度高等特點(diǎn)，是一個(gè)國(guó)家創(chuàng)新活力的重要體現(xiàn)，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展中不容忽視的增長(zhǎng)點(diǎn)。多年來(lái)，科技部門(mén)與有關(guān)部門(mén)協(xié)同配合，為科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)立業(yè)、成長(zhǎng)壯大做了大量艱苦細(xì)致的工作，如對(duì)民營(yíng)科技企業(yè)提供政策性支持、建立科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金、建設(shè)科技企業(yè)孵化器等工作，為我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)了一支有生力量。

   第三，以特色化、集群化推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。通過(guò)發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)集群，培育新興產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為一個(gè)區(qū)域、一個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛的重要模式。“實(shí)踐證明，只要政府調(diào)控和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)這兩個(gè)手段運(yùn)用得當(dāng)，即使相對(duì)落后的地區(qū)，也可以通過(guò)產(chǎn)業(yè)集群方式，匯聚并融合各方面資源和積極力量，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。”徐冠華表示，國(guó)家高新區(qū)正是充分發(fā)揮了市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用和政府的宏觀引導(dǎo)作用，采取了諸如依據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)、聚集重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)、發(fā)展專業(yè)性孵化器和技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、出臺(tái)突出重點(diǎn)目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)政策等措施，把有限的人力、物力、財(cái)力集中起來(lái)，形成一個(gè)局部?jī)?yōu)化的產(chǎn)業(yè)化環(huán)境。“可以說(shuō)，國(guó)家高新區(qū)順應(yīng)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大潮，在特色化、集群化進(jìn)程中走出一條既符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，又能利用區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)新發(fā)展之路”。

   第四，充分調(diào)動(dòng)各方面力量服務(wù)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)必然面臨著諸如要素條件、體制機(jī)制等多方面的制約。對(duì)此，中央各部門(mén)形成共識(shí)，密切配合，各地方黨委政府把高新區(qū)建設(shè)作為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)科技工作的重中之重來(lái)抓，走出了一條中央與地方聯(lián)動(dòng)共建的發(fā)展道路。”徐冠華表示，國(guó)家有關(guān)部門(mén)的科技計(jì)劃、建設(shè)發(fā)展計(jì)劃都積極支持高新區(qū)的發(fā)展。國(guó)家設(shè)立科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金，有效緩解了科技型企業(yè)融資難的問(wèn)題。

   “這些經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，歸結(jié)起來(lái)就是必須按照高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，持續(xù)地創(chuàng)造局部?jī)?yōu)化的環(huán)境，集聚各方面的力量，培育自主創(chuàng)新、自我發(fā)展的能力，從而實(shí)現(xiàn)后來(lái)居上、跨越發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。”徐冠華說(shuō)。

   發(fā)揮高新區(qū)示范引領(lǐng)作用

   “在創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)中，國(guó)家高新區(qū)是一個(gè)開(kāi)拓者，一個(gè)示范者。”徐冠華表示，“地方對(duì)高新區(qū)抱了很大希望，希望它能成為經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)和GDP增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)。而我更看重高新區(qū)的示范和帶動(dòng)作用，它對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將會(huì)產(chǎn)生重大的影響。”

   徐冠華認(rèn)為，高新區(qū)在優(yōu)化局部環(huán)境、實(shí)現(xiàn)聚集效應(yīng)方面形成了非常難得的經(jīng)驗(yàn)，高新區(qū)的作用更多的是自主創(chuàng)新的示范基地和帶動(dòng)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)，因此，對(duì)待高新區(qū)，不能只注重眼前利益，而要放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。

   徐冠華表示，國(guó)家高新區(qū)不同于一般開(kāi)發(fā)區(qū)之處，就在于它要為所在地方和國(guó)家的長(zhǎng)期發(fā)展提供動(dòng)力。首先，國(guó)家高新區(qū)是成就大企業(yè)的搖籃，因?yàn)槠髽I(yè)從小到大、大浪淘沙、滾動(dòng)發(fā)展是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)生具有競(jìng)爭(zhēng)力企業(yè)的主要途徑。“高新區(qū)就是為未來(lái)大企業(yè)的創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng)提供一個(gè)局部良好的小環(huán)境，使一些中小企業(yè)源源不斷地成長(zhǎng)起來(lái)”。

   其次，國(guó)家高新區(qū)在科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化方面的經(jīng)驗(yàn)，為其他地方加快科技向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化提供有效模式和有益的參照。“比如我們很多地方都在發(fā)展科技企業(yè)孵化器、將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)結(jié)合，就是在借鑒這方面的經(jīng)驗(yàn)。這種經(jīng)驗(yàn)的輸出是高新區(qū)更為重要的貢獻(xiàn)，它會(huì)在正確的方向上加快所在地方發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整的速度。”徐冠華表示。

  同時(shí)，國(guó)家高新區(qū)集成了各方面資源，勢(shì)必產(chǎn)生新的聚集效應(yīng)，各種創(chuàng)新要素的結(jié)合對(duì)高新區(qū)外還會(huì)有意想不到的溢出效應(yīng)，這些效應(yīng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，會(huì)給所在城市和周邊區(qū)域帶來(lái)難以計(jì)數(shù)的、有形或無(wú)形的財(cái)富。“所以，越是從長(zhǎng)計(jì)議規(guī)劃和支持高新區(qū)的發(fā)展，就越是能收獲更多的創(chuàng)新和發(fā)展的果實(shí)。”徐冠華說(shuō)。

   當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家步入攻堅(jiān)階段。國(guó)家高新區(qū)又一次站在新的歷史起點(diǎn)上。

   “作為國(guó)家高新區(qū)，必須以承擔(dān)歷史使命、實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略為己任，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力方面走在全國(guó)的前列。”徐冠華表示，希望國(guó)家高新區(qū)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以深化改革開(kāi)放和體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，更加突出提升自主創(chuàng)新能力，更加突出發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的更大貢獻(xiàn)。