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   《經(jīng)濟日報》，2012年7月27日

   企業(yè)的創(chuàng)新能力是多方面的，不僅包括技術創(chuàng)新，還包括管理創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，特別是思想觀念創(chuàng)新。我們必須統(tǒng)籌兼顧、多策并舉，真正營造一個有利于企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力的良好環(huán)境。

   企業(yè)的創(chuàng)新能力，很大程度上決定我國經(jīng)濟的發(fā)展前景。提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，不斷強化企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位，不僅是企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展方式轉型、增強發(fā)展后勁、提高核心競爭力的重要舉措，更是建設創(chuàng)新型國家的必經(jīng)之路。

   國際金融危機爆發(fā)以來，經(jīng)濟規(guī)模擴張與資源環(huán)境之間的矛盾日益突出，投入約束對企業(yè)發(fā)展的制約作用越來越明顯，企業(yè)低成本發(fā)展的空間更是越來越小。在這種情況下，一旦遇上資金緊缺、生產(chǎn)成本上升等外部環(huán)境的惡化，很多依靠低成本生存的企業(yè)就會面臨生存難題。目前，一些中小企業(yè)出現(xiàn)的生產(chǎn)經(jīng)營困難、出口不景氣等現(xiàn)象，從根子上說，就是這些企業(yè)創(chuàng)新力、競爭力不強。因此，破解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困局的根本之道，就在于大力提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。進一步看，企業(yè)是建設創(chuàng)新型國家的主體力量，企業(yè)強則國家強。國際經(jīng)驗顯示，當一國工業(yè)化發(fā)展到一定階段、經(jīng)濟總量達到一定規(guī)模、資源供給約束增大時，企業(yè)要發(fā)展，國家要發(fā)展，就必須形成以創(chuàng)新為主要動力的新優(yōu)勢。當前，我國要想成為制造業(yè)強國，就必須加強企業(yè)創(chuàng)新能力，如果能在“中國制造”前面真正加上“中國設計”、“中國創(chuàng)造”，我國的經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)格局就會發(fā)生根本性變化。

   這些年來，我們高度重視企業(yè)自主創(chuàng)新能力的建設，無論是政府層面，還是企業(yè)自身，都在積極探索促進企業(yè)自主創(chuàng)新的正確路徑。從政府層面看，在建設創(chuàng)新型國家過程中，我們已經(jīng)充分認識到了企業(yè)作為創(chuàng)新主體的重要性，也賦予了企業(yè)在推進全社會科技進步、技術發(fā)展過程中的重大戰(zhàn)略使命。黨的十七大明確提出了“建設創(chuàng)新型國家”的宏偉目標，并指出，要加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系，引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化。“十二五”規(guī)劃綱要也明確提出，要重點引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系。溫家寶總理在近日召開的全國科技創(chuàng)新大會更是著重強調，深化科技體制改革的中心任務，是解決科技與經(jīng)濟結合問題，推動企業(yè)成為技術創(chuàng)新主體，增強企業(yè)創(chuàng)新能力。從企業(yè)實踐看，一些領先企業(yè)諸如華為、中興等近年來強化自主研發(fā)，努力掌握核心技術，培育自主品牌，闖出了一條創(chuàng)新驅動發(fā)展的成功之路。此外，企業(yè)科研創(chuàng)新能力進一步增強，研發(fā)活動更加理性，創(chuàng)新活動更加高效，專利數(shù)量和質量得到大幅提升。2011年，在國家知識產(chǎn)權局公布的國內職務發(fā)明專利授權中，企業(yè)授權58364件，所占比重為61.4％。

   在看到成績的同時，我們也必須清醒地認識到，與建設創(chuàng)新型國家的要求相比，我國企業(yè)自主創(chuàng)新能力還不強，技術效率和管理效率指標還不高，管理滯后的現(xiàn)象日益出現(xiàn)。當前，我們正站在建設創(chuàng)新型國家的新起點上，必須把推進經(jīng)濟結構調整和自主創(chuàng)新作為轉變發(fā)展方式的主攻方向，把科技進步和自主創(chuàng)新作為經(jīng)濟社會發(fā)展的首要推動力量，著力提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，為建設創(chuàng)新型國家打下良好基礎。

   具體而言，企業(yè)的創(chuàng)新能力是多方面的，不僅包括技術創(chuàng)新，還包括管理創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，特別是思想觀念創(chuàng)新，這需要我們統(tǒng)籌兼顧、多策并舉，真正營造一個有利于企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力的良好環(huán)境。

   一是強化創(chuàng)新意識，樹立創(chuàng)新理念。沒有創(chuàng)新的意識和理念，就不會有創(chuàng)新的行動。對實力有限的中小企業(yè)來說，樹立創(chuàng)新理念尤為重要。如果中小企業(yè)沒有創(chuàng)新的愿望，缺乏創(chuàng)新理念，就難以在市場中生存發(fā)展，更不可能在市場競爭中后來居上。當前和今后一個時期，必須進一步解放思想、深化改革，破除一切束縛創(chuàng)新的思想觀念桎梏，通過理論創(chuàng)新不斷推進制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，為科技創(chuàng)新提供科學的理論指導、有力的制度保障和良好的文化氛圍。特別是要大力提倡敢為人先、敢冒風險的精神，大力倡導敢于創(chuàng)新、勇于競爭和寬容失敗的精神，努力營造鼓勵科技人員創(chuàng)新、支持科技人員實現(xiàn)創(chuàng)新的有利條件。

   二是支持企業(yè)建設高水平研發(fā)中心，加快完善以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系。企業(yè)直接參與市場競爭，對新技術、新產(chǎn)品最敏感。產(chǎn)學研結合，要堅持“產(chǎn)”為主導，即企業(yè)為主導。要重點引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加大政府科技資源對企業(yè)的支持力度，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系，使企業(yè)真正成為研究開發(fā)投入、技術創(chuàng)新活動、創(chuàng)新成果應用的主體。此外，真正的企業(yè)研發(fā)中心，是企業(yè)創(chuàng)新能力的源泉、企業(yè)競爭力的核心，“十二五”時期，國家重點建設的工程技術研究中心和實驗室，要優(yōu)先在具備條件的行業(yè)骨干企業(yè)布局，從而強化企業(yè)把握自主創(chuàng)新機會的能力。

   三是加快人才培養(yǎng)，重視產(chǎn)學研結合。培養(yǎng)造就創(chuàng)新型科技人才，是全社會的共同任務。一方面，要注重培養(yǎng)一線創(chuàng)新人才和青年科技人才，并鼓勵科技人才到企業(yè)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)。另一方面，中小企業(yè)應千方百計吸納科技人才，不斷壯大企業(yè)創(chuàng)新隊伍；建立良好激勵機制，充分調動科技人才積極性，切實發(fā)揮科技人才的創(chuàng)新作用；加強職工素質建設，進行多層次技術培訓，廣泛開展職工技術合作和技術交流。

   四是創(chuàng)造公平開放的市場環(huán)境，使各類企業(yè)公平獲得創(chuàng)新資源。當前，應認真落實中央制定的支持中小企業(yè)健康發(fā)展的各項政策措施，結合中小企業(yè)發(fā)展狀況，通過財稅扶持、加強知識產(chǎn)權保護等，努力破解中小企業(yè)發(fā)展難題，不斷為中小企業(yè)發(fā)展提供支持。