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   《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》，2012年7月27日

   企業(yè)的創(chuàng)新能力是多方面的，不僅包括技術(shù)創(chuàng)新，還包括管理創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，特別是思想觀念創(chuàng)新。我們必須統(tǒng)籌兼顧、多策并舉，真正營(yíng)造一個(gè)有利于企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力的良好環(huán)境。

   企業(yè)的創(chuàng)新能力，很大程度上決定我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景。提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，不斷強(qiáng)化企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位，不僅是企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、增強(qiáng)發(fā)展后勁、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措，更是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的必經(jīng)之路。

   國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)張與資源環(huán)境之間的矛盾日益突出，投入約束對(duì)企業(yè)發(fā)展的制約作用越來(lái)越明顯，企業(yè)低成本發(fā)展的空間更是越來(lái)越小。在這種情況下，一旦遇上資金緊缺、生產(chǎn)成本上升等外部環(huán)境的惡化，很多依靠低成本生存的企業(yè)就會(huì)面臨生存難題。目前，一些中小企業(yè)出現(xiàn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、出口不景氣等現(xiàn)象，從根子上說(shuō)，就是這些企業(yè)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。因此，破解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困局的根本之道，就在于大力提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。進(jìn)一步看，企業(yè)是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的主體力量，企業(yè)強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)顯示，當(dāng)一國(guó)工業(yè)化發(fā)展到一定階段、經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到一定規(guī)模、資源供給約束增大時(shí)，企業(yè)要發(fā)展，國(guó)家要發(fā)展，就必須形成以創(chuàng)新為主要?jiǎng)恿Φ男聝?yōu)勢(shì)。當(dāng)前，我國(guó)要想成為制造業(yè)強(qiáng)國(guó)，就必須加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力，如果能在“中國(guó)制造”前面真正加上“中國(guó)設(shè)計(jì)”、“中國(guó)創(chuàng)造”，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)格局就會(huì)發(fā)生根本性變化。

   這些年來(lái)，我們高度重視企業(yè)自主創(chuàng)新能力的建設(shè)，無(wú)論是政府層面，還是企業(yè)自身，都在積極探索促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新的正確路徑。從政府層面看，在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家過(guò)程中，我們已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到了企業(yè)作為創(chuàng)新主體的重要性，也賦予了企業(yè)在推進(jìn)全社會(huì)科技進(jìn)步、技術(shù)發(fā)展過(guò)程中的重大戰(zhàn)略使命。黨的十七大明確提出了“建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”的宏偉目標(biāo)，并指出，要加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。“十二五”規(guī)劃綱要也明確提出，要重點(diǎn)引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。溫家寶總理在近日召開(kāi)的全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)更是著重強(qiáng)調(diào)，深化科技體制改革的中心任務(wù)，是解決科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合問(wèn)題，推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力。從企業(yè)實(shí)踐看，一些領(lǐng)先企業(yè)諸如華為、中興等近年來(lái)強(qiáng)化自主研發(fā)，努力掌握核心技術(shù)，培育自主品牌，闖出了一條創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的成功之路。此外，企業(yè)科研創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)，研發(fā)活動(dòng)更加理性，創(chuàng)新活動(dòng)更加高效，專利數(shù)量和質(zhì)量得到大幅提升。2011年，在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公布的國(guó)內(nèi)職務(wù)發(fā)明專利授權(quán)中，企業(yè)授權(quán)58364件，所占比重為61.4％。

   在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，與建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的要求相比，我國(guó)企業(yè)自主創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，技術(shù)效率和管理效率指標(biāo)還不高，管理滯后的現(xiàn)象日益出現(xiàn)。當(dāng)前，我們正站在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的新起點(diǎn)上，必須把推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主攻方向，把科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要推動(dòng)力量，著力提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家打下良好基礎(chǔ)。

   具體而言，企業(yè)的創(chuàng)新能力是多方面的，不僅包括技術(shù)創(chuàng)新，還包括管理創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，特別是思想觀念創(chuàng)新，這需要我們統(tǒng)籌兼顧、多策并舉，真正營(yíng)造一個(gè)有利于企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力的良好環(huán)境。

   一是強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，樹(shù)立創(chuàng)新理念。沒(méi)有創(chuàng)新的意識(shí)和理念，就不會(huì)有創(chuàng)新的行動(dòng)。對(duì)實(shí)力有限的中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，樹(shù)立創(chuàng)新理念尤為重要。如果中小企業(yè)沒(méi)有創(chuàng)新的愿望，缺乏創(chuàng)新理念，就難以在市場(chǎng)中生存發(fā)展，更不可能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中后來(lái)居上。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，必須進(jìn)一步解放思想、深化改革，破除一切束縛創(chuàng)新的思想觀念桎梏，通過(guò)理論創(chuàng)新不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，為科技創(chuàng)新提供科學(xué)的理論指導(dǎo)、有力的制度保障和良好的文化氛圍。特別是要大力提倡敢為人先、敢冒風(fēng)險(xiǎn)的精神，大力倡導(dǎo)敢于創(chuàng)新、勇于競(jìng)爭(zhēng)和寬容失敗的精神，努力營(yíng)造鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)新、支持科技人員實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的有利條件。

   二是支持企業(yè)建設(shè)高水平研發(fā)中心，加快完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。企業(yè)直接參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)品最敏感。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，要堅(jiān)持“產(chǎn)”為主導(dǎo)，即企業(yè)為主導(dǎo)。要重點(diǎn)引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加大政府科技資源對(duì)企業(yè)的支持力度，加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，使企業(yè)真正成為研究開(kāi)發(fā)投入、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)、創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。此外，真正的企業(yè)研發(fā)中心，是企業(yè)創(chuàng)新能力的源泉、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心，“十二五”時(shí)期，國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)的工程技術(shù)研究中心和實(shí)驗(yàn)室，要優(yōu)先在具備條件的行業(yè)骨干企業(yè)布局，從而強(qiáng)化企業(yè)把握自主創(chuàng)新機(jī)會(huì)的能力。

   三是加快人才培養(yǎng)，重視產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。培養(yǎng)造就創(chuàng)新型科技人才，是全社會(huì)的共同任務(wù)。一方面，要注重培養(yǎng)一線創(chuàng)新人才和青年科技人才，并鼓勵(lì)科技人才到企業(yè)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)。另一方面，中小企業(yè)應(yīng)千方百計(jì)吸納科技人才，不斷壯大企業(yè)創(chuàng)新隊(duì)伍；建立良好激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)科技人才積極性，切實(shí)發(fā)揮科技人才的創(chuàng)新作用；加強(qiáng)職工素質(zhì)建設(shè)，進(jìn)行多層次技術(shù)培訓(xùn)，廣泛開(kāi)展職工技術(shù)合作和技術(shù)交流。

   四是創(chuàng)造公平開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境，使各類企業(yè)公平獲得創(chuàng)新資源。當(dāng)前，應(yīng)認(rèn)真落實(shí)中央制定的支持中小企業(yè)健康發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，結(jié)合中小企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，通過(guò)財(cái)稅扶持、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等，努力破解中小企業(yè)發(fā)展難題，不斷為中小企業(yè)發(fā)展提供支持。